乘勢而為續宏圖

今年上半年，鐵路293個大中型建設項目完成投資2344.14億元，再創同期

歷史新高，同比增長17.1%，為已下達年計劃的34.9%，占全年投資計劃任務7000億元的33.5%，49個建設單位中有39個達到并超額完成考核指標。

今年上半年，在黨中央、國務院關于擴內需、保增長、保民生重大決策的推動下，在鐵道部黨組的正確領導下，鐵路建設秉承2009年的良好態勢，乘勢而為續宏圖。

今年是國家實施“十一五”規劃的最后一年。年初以來，鐵路建設系統廣大干部職工按照“高標準、講科學、不懈怠”和“六位一體”的要求，以鐵路建設標準化管理為抓手，以工程質量安全為核心，深入開展專項治理和質量安全大檢查大反思活動，較好地完成了上半年鐵路建設任務。

數字折射成績

今年1月至6月，鐵路293個大中型建設項目完成投資2344.14億元，再創同期歷史新高，同比增長17.1%，為已下達年計劃的34.9%，占全年投資計劃任務7000億元的33.5%。49個建設單位中有39個達到并超額完成考核指標，其中完成指標較好的有柳南鐵路公司、蘭渝鐵路公司、太中銀鐵路公司等單位。

鐵道部有關部門統計數字顯示，鐵路建設上半年完成新線鋪軌2056公里、復線鋪軌1769公里，投產新線213.8公里、復線204.3公里、電氣化鐵路814.1公里。

今年上半年，鐵路建設以高速鐵路及客運專線、區域干線通道、復線及擴能、樞紐及客站為重點，科學組織施工，全面控制關鍵節點工期，統籌安排樞紐和客站建設，實現點線配套推進，取得了較好效果。

在高速鐵路及客運專線建設方面，53條客運專線(67個項目)共完成投資1498.84億元，占年計劃的37.5%。其中成都至都江堰鐵路、滬寧城際高速鐵路、新菏兗日電氣化改造等7個項目開通運營，沈陽至丹東、杭州至長沙、合肥至福州鐵路客運專線等項目開工建設。特別是中國高鐵的代表作京滬高速鐵路自開工以來累計完成投資1220.22億元，路基土石方、橋梁和隧道累計分別完成設計總量的96%、96%和99%，線上工程全面展開，全線即將迎來鋪軌。在區域干線通道建設方面，太中銀鐵路、南廣鐵路、蘭渝鐵路和向莆鐵路等區域干線通道工程進展順利，分別完成投資27.18億元、41.33億元、72.13億元和49.35億元，分別占年計劃的60.4%、44.4%、51.5%和41.1%。在復線及擴能建設方面，遂寧至重慶復線、湘桂線擴能和西安至安康復線分別完成投資6.96億元、59.24億元和11.2億元，分別占年計劃的34.8%、48.4%和37.3%。在樞紐及客站建設方面，成都新客站、哈爾濱西站、昆明樞紐擴能、合肥樞紐南環線分別完成投資7.21億元、5.88億元、11.5億元和22.9億元，分別占年計劃的40%、16.8%、50%和57.3%。

這一系列漂亮數字折射出的鐵路建設成績，凝聚著廣大鐵路建設者180多個日日夜夜的心血和汗水，也反映出上半年鐵路建設乘勢而為續宏圖的良好發展態勢。今年全國鐵路建設計劃完成投資7000億元。從續建項目上看，228個續建項目(含銷號項目)完成投資2211.35億元，為已下達續建項目年計劃的40.8%，完成了預期占年計劃40%的目標。從新開工項目看，65個計劃新開工項目完成投資132.79億元，為已下達新開工項目年計劃的10.2%，比全路大中型項目投資完成比例34.9%低了24.7%，完成投資數量及比例偏低。這一情況的出現，主要是因為上半年實際開工項目26個，有11個項目(年度投資計劃43.6億元)初步設計尚未批復，28個項目(年度投資計劃520.2億元)正在招標。

受益于大規模、高標準鐵路建設的開展，鐵路建設產業鏈也迎來了大發展，與鐵路相關的咨詢設計業、建筑施工業、裝備制造業和鐵路運營業4個環節發展勢頭迅猛，帶來了數百萬個就業崗位，也推動了鋼鐵、機械等行業的發展，并為水泥、砂石料等原材料生產企業帶來了巨大商機。不僅如此，迅猛發展的鐵路建設還為制造、信息、電力等多個產業鏈帶來了加快發展的有利契機，對國民經濟和社會發展產生的巨大衍生效應，將隨著時間的推移逐步放大。

下半年借勢借力借風

下半年，大規模、高標準鐵路建設依然面臨著較好的環境:國家擴大內需、促進增長的方針政策將進一步加強，社會對鐵路建設的支持力度不斷加大。這些都為鐵路建設提供了良好的政策保障和環境支持。廣大鐵路建設者將借助這些有利因素，承接上半年的良好態勢，續寫宏圖。

在接下來的6個月中，鐵路建設要確保完成全年7000億元投資任務，平均每個月要完成750億元以上。這既是一個考驗，也是一個挑戰。廣大鐵路建設者必須充分發揮各方面的積極性和主動性，依法合規，科學組織，大力開展技術攻關，加快施工圖供應，加大對控制性工程的推進力度，加快征地拆遷進度，以保證項目有序推進，為全面完成全年投資任務創造良好條件。

續建項目是全年基建投資完成的關鍵。相關部門要從抓收尾銷號項目和重大建設項目入手大力保證，對下半年計劃開通的72個項目，要加快完成剩余工程，確保實現節點工期和年內開通目標，力爭多完成投資和實物工作量，為完成年度任務提供保證。

加快推進新開工項目是完成全年任務的重要保障。對已完成招標的項目，要抓好設計供圖、物資供應等工作，確保全面開工、持續施工;對已批復初設未完成招標的項目，要做好招標及開工準備，確保招標后盡快組織施工;對已批復可研未批復初設的項目，要做好施工圖招標及開工準備;對未批復可研的項目，要加快土地預審、環境測評等前期工作，提前做好招標準備工作。

質量安全始終是鐵路建設的核心。下半年，廣大建設者將全面落實工程質量終身負責制和安全生產責任制確保工程質量滿足設計要求和驗收標準;持續推進施工安全專項整治、鐵路工程專項治理等系列活動，抓住既有線、高風險隧道、防洪工程等安全關鍵環節，集中排查安全隱患，治理突出問題，確保安全生產形勢持續穩定;深入推進鐵路建設標準化管理，進一步加強制度建設、培訓教育和過程監管，大力推行“架子隊”勞務用工模式，嚴格落實以質量安全為主要內容的技術標準、管理標準和作業標準，努力提高精細化施工水平和質量安全管理水平。

好風憑借力，騰飛正當時。大規模、高標準鐵路建設進入了關鍵發展階段，廣大鐵路建設者決心緊緊抓住難得的歷史機遇，堅定必勝信心，全面完成7000億元投資任務，乘勢而為續宏圖。