使農(nóng)民人均年純收入翻一倍是落實五中全會精神的關(guān)鍵

在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，如何使我國農(nóng)民人均年純收入翻一倍，既是全黨落實十七屆五中全會精神的關(guān)鍵，也是將來檢驗“十二五”規(guī)劃成功與否的一個根本標(biāo)準(zhǔn)。

首先，要在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，通過各種方式和途徑，努力提高兩億多進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的科技素質(zhì)，只有科技素質(zhì)的迅速提高，才能快速提高進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的收入水平。要加快法制建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民工的收入，堅決解決拖欠農(nóng)民工工資和故意“拖欠與耍賴”的問題。近年來，城市城鎮(zhèn)一部分執(zhí)政者，不重視農(nóng)民工權(quán)益，不認(rèn)真、不真心實意解決拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起高度注意。

其次，要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社與各種專業(yè)協(xié)會，走“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社(或?qū)I(yè)協(xié)會)”的發(fā)展道路。一家一戶的小規(guī)模土地經(jīng)營已經(jīng)不可能再有大的作為，必須積極推進(jìn)土地科學(xué)合法流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化+農(nóng)村專業(yè)合作社，把農(nóng)民向農(nóng)業(yè)工人方向發(fā)展。只有這樣，在農(nóng)村的農(nóng)民，才能平均每年提高15%—20%的收入水平。

第三，必須推進(jìn)農(nóng)村社會“集聚式”社區(qū)化發(fā)展，如山東省諸城市的農(nóng)村社區(qū)化那樣，使農(nóng)村的公共服務(wù)、社會化服務(wù)、市場化服務(wù)，通過社區(qū)這一新的平臺來提供。農(nóng)民的素質(zhì)，通過社區(qū)這一新的平臺來培訓(xùn)與提高。千百年來的農(nóng)村文化生活，通過社區(qū)實現(xiàn)嬗變，轉(zhuǎn)向社區(qū)文化、社區(qū)文明，進(jìn)而創(chuàng)造農(nóng)民城市化生活的新港灣，創(chuàng)造農(nóng)民精神歸宿的新家園。