村監(jiān)委會,架起干群“連心橋”

“現(xiàn)在和過去不同了，有“村監(jiān)督委員會”這個村民自己的‘紀檢委’監(jiān)督，我們做任何事情都要按‘規(guī)矩’辦啊”!提起村監(jiān)督委員會，遂寧市船山區(qū)保升鄉(xiāng)劉板橋村黨支部書記王型虎深有感觸。

去年以來，遂寧市在全市2072個村組建了村監(jiān)督委員會，切實將規(guī)范和監(jiān)督村級權力運行作為推動農村科學發(fā)展、保護農民群眾利益、維護農村社會穩(wěn)定的重要保障，初步形成了村黨支部決策、村委會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督的基層權力運行機制。

嚴把“三大關口”，村民選出“代言人”

村監(jiān)督委員會的監(jiān)督成果如何真正取得群眾信任，這是擺在規(guī)范化實施村監(jiān)督委員會制度面前的首要難題。

為破解這個難題，遂寧市注重從人選上著手，嚴把“三大關口”，讓群眾選出自己的“代言人”。一是嚴把選拔任用關。嚴格規(guī)定村監(jiān)督委員會產生程序，即由村黨組織集中黨員和村民的意見后推薦提名候選人;候選人名額多于應選名額。二是嚴把制度約束關。相繼建立了村監(jiān)督委員會成員列席村“兩委”會議、向村民大會或村民代表會議定期匯報工作、村監(jiān)督指導委員會和村監(jiān)委會成員信任度測評等制度，創(chuàng)新“收集民意、調查分析、監(jiān)督落實、通報反饋”四步工作法。三是嚴把考核獎懲關。加強對村監(jiān)督委員會成員業(yè)務培訓和履職情況進行考核，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村民監(jiān)督委員會工作納入黨風廉政建設目標責任考核，保證了村監(jiān)督委員會工作有效開展。

突出“三大重點”，群眾有了“明白賬”

村監(jiān)督委員會在村黨組織的領導下，獨立行使監(jiān)督權，對村民大會或村民代表會議負責，重點對村務公開、村級建設項目、農村集體“三資”管理使用等三方面情況進行全方位監(jiān)督。

蓬溪縣赤城鎮(zhèn)城南村未對收取的建房款進行公開，群眾疑為違規(guī)收取，遂向村監(jiān)委會反映，村監(jiān)委會積極協(xié)助鎮(zhèn)紀委進行調查核實。經查證，將所收違規(guī)款3000余元全部收繳鎮(zhèn)財政。

在監(jiān)督好村務公開的同時，村監(jiān)督委員會對涉及農田水利、村級道路等基礎設施建設項目，由村監(jiān)委會在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委的組織協(xié)調下進行全過程監(jiān)督。堅持把村級財務收支和村級資產、資源管理這一群眾關注的“焦點”作為對村級權力監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)，積極推行具體經辦人、村委會主任、村黨支部書記、駐村干部、村監(jiān)委會主任“五筆會簽”制度，對各項村級開支嚴格按“申請、批準、審驗、付款”程序進行，確保村級集體資金有效、安全運行和使用。據統(tǒng)計，一年來，全市村監(jiān)委會否決不合理開支近8萬元，由村監(jiān)委會監(jiān)督村級決策實施的100余個項目中，沒有發(fā)現(xiàn)一例重大問題。

發(fā)揮“三大作用”，架起干群“連心橋”

在實際工作中，村監(jiān)督委員會充分發(fā)揮橋梁紐帶、助推發(fā)展和維護穩(wěn)定“三大作用”，適時宣傳解釋黨的路線、方針、政策，廣泛聽取、收集民意，及時把群眾的困難、想法、意見、建議反映給村“兩委”班子，督促其正確決策。有效化解了許多影響黨群干群關系的矛盾和問題，架起了一座干群溝通聯(lián)系的“連心橋”。截至目前，全市各村監(jiān)督委員會共收集的整理群眾的意見及建議3000余條，被采納2000余條，取得了良好效果。

蓬溪縣大石鎮(zhèn)烏木嘴村在農村林權制度改革確權時，遷移戶與本地戶因土地糾紛發(fā)生矛盾，由于村監(jiān)委會及時介入，成功協(xié)調處理20余件糾紛，緩和了遷移戶與本地戶的矛盾關系。大英縣河邊鎮(zhèn)金靈村硬化道路，村民洪天全與村道路集資小組發(fā)生爭執(zhí)，多次到縣、市有關部門上訪。村監(jiān)督委員會了解到這一情況后，主動找洪天全與村“兩委”進行溝通協(xié)調，不僅使洪天全息訪息訴，還額外捐資1000元。

村干部普遍反映:“有了村監(jiān)督委員會的公正監(jiān)督，身正不怕影子斜，不必擔心那些不必要的麻煩了，工作的勁頭足了，可以甩開膀子干事了”。