如此建設新農村讓人心寒

最近，記者接到群眾舉報，稱山西省交口縣桃紅坡鎮永遠莊村在建設新農村的過程中，存在私挖濫采煤炭、房屋建筑質量低劣等問題。為對情況進行調查了解，記者來到山西省交口縣，并在隨后的采訪中，發現私挖濫采的問題并非只此一處。

新福興公司:名為建設新農村，實則私挖濫采原煤毀耕地

據記者了解，2006年11月，經交口縣政府牽線搭橋，交口縣永遠莊村與孝義市新福興投資開發有限公司(以下簡稱新福興公司)簽訂了《新農村開發建設項目協議書》。該協議書規定，新福興公司采取“資源置換”的方式無償采挖永遠莊村的原煤后，為永遠莊村建設住宅、學校等設施。2006年12月，新福興公司在未按照國家有關礦產資源采挖的規定辦理相關采礦手續的情況下，就擅自進駐永遠莊村進行采挖。因為新福興公司采取破壞性的手段采煤，致使永遠莊村70%的耕地被毀壞。

早在2008年3月24日，《山西晚報》對新福興公司私挖濫采的事件進行了曝光，但是直至2008年6月，該公司才停止了私挖濫采的行為，而有關新農村建設的項目也隨之停工。

記者查閱2008年3月24日的《山西晚報》第四版，在“山西·要聞”欄目上看到，該報對新福興公司私挖濫采的報道十分詳細。以下內容來源于該報記者李建軍的報道:

新福興公司對沒有相關手續就已經進行開采的行為是這樣解釋的:“為支持新農村建設，山西省國土資源廳曾專門出臺文件，專門說到土地表層50米以內的資源，開發商可以自行解決。所以，新福興公司對永遠莊的露天煤炭開采的行為，是不需要有關煤炭開采手續的。”

省國土資源廳礦管處、耕保科的工作人員表示:“新農村建設是國家支持的一個重大項目，但是不能說搞新農村建設，就可以任意開采國家資源。工作人員表示，省國土資源廳從未出臺過類似文件，新福興公司的行為屬于‘絕對的私挖濫采’，‘他們曾向我們打過報告，請求支持，但是被我們直接駁回。違法的事情，我們也絕不會批準。’”

報道中還提到，交口縣政府對此事采取了回避的態度。

群眾不斷舉報，問題依舊得不到解決

一位村民對記者說:“2009年春季，我們就有關土地復墾和今后的生活保障問題向縣政府和縣委進行反映，當時的縣長王寧讓村民找鄉鎮領導解決，他自己則對村民避而不見。而事實上，新福興公司在永遠莊私挖濫采期間，王縣長隔三差五就到現場督察。”

此后，舉報群眾又找到縣委書記鄭明珠，但鄭書記以情況復雜需要調查為由，遲遲不予解決。村民又多次到縣委找到其他領導，他們同樣采取躲閃的態度。時至今日，村民的正當請求依然被當作“皮球”一樣左推右踢。

舉報群眾說，新福興公司在當初簽訂協議的時候，同意補償給每戶村民2萬塊錢，但是現在耕地基本被破壞，區區2萬塊錢怎么能夠養活村民一輩子。新福興公司以所謂的“資源置換”方式對永遠莊進行“新農村建設”的行為，就是一種變相的礦產資源交易，是為了逃避政府的監管，獲取高額的非法利潤。

2009年6月28日，正值交口縣所在的呂梁市召開“兩會”，舉報群眾之一的穆計雙給縣委書記鄭明珠發短信稱:“如果近期不能解決反映問題，我‘兩會’期間就去上訪。”鄭書記當時回復說:“你太過分了。”當晚9時，穆計雙與縣委殘聯主任李文敏等人吃完飯，行至雙池鎮天成商廈門口時，六七個手持棍棒的人沖上來，不問青紅皂白將穆計雙打倒在地后揚長而去。李文敏報警后，雙池派出所將其送往雙池鎮衛生所進行搶救，經診斷為左腿骨折。直到7月21日，穆計雙才出院，花費近萬元的醫療費。記者采訪時，行兇者依舊逍遙法外。

穆計雙告訴記者，當晚案發現場以及周邊有許多人，但行兇者只對他一個人大打出手，而且在整個打人的過程中，兇手一言未發。

在接下來的實地采訪中，記者發現，從永遠莊村村口一直到村里，山上全是私挖濫采的痕跡，耕地基本上被破壞殆盡，不少原來的耕地，地表還有裸露的煤層。

而新福興公司為村民所蓋的房屋，大多出現了裂縫，一些裂縫的地方用水泥糊上了。村民還未入住，墻皮就已經脫落，房屋外面的水管也出現崩裂的情況，房屋地基已經開始下沉，房屋旁邊的水泥地出現了很深的裂縫。難以想象，這樣的建筑質量，百姓居住其中，其人身安全如何得到保障。在居民房旁邊的宣傳欄上，記者看到永遠莊新農村建設的規劃圖，圖片上樹木青蔥、樓房整潔，與現實形成了強烈的對比。

記者隨機采訪了幾位村民，問這樣的房子他們將來是否會搬來居住，村民回答:“我們原來的房子按照規劃都要拆掉。拆掉之后，不住這里能住哪里啊?”記者問到房子的質量這樣惡劣，怕不怕住在里面不安全時，村民說:“我們沒有辦法啊。”

而當記者詢問他們的耕地面積時，不少村民說，現在他們一點耕地也沒有了，吃糧食全部要買。

在全國各地嚴厲打擊私挖濫采行為的時候，交口的私挖濫采為何如此猖獗?在其他地方新農村建設蒸蒸日上的時候，交口的新農村建設為何出現如此嚴重的問題?為對情況有進一步的了解，記者來到交口縣政府，但新聞辦副主任劉清華讓記者直接到桃紅坡鎮政府了解情況。

記者來到桃紅坡鎮政府，分管政法工作的白主席接受了記者的采訪。推開門，記者發現白主席坐在床中央，只見他頭也不抬，摳著腳對記者說:“坐吧。”隨后他漫不經心地接受了記者的采訪。

記者問到“在新福興公司的違法行為被媒體曝光后，永遠莊的新農村建設項目為何也隨之停止”這個問題時，白主席說:“新農村建設是一個過程。”記者對房屋的質量問題提出了疑問，詢問鎮政府對新農村建設是如何進行監督的，白主席表示:“質量問題有關部門會專門處理，記者看到的不算，政府的鑒定也不算。再說現在新農村建設項目還沒有竣工驗收，現在不能做結論。”

記者又問:“永遠莊的新農村建設項目已經停工一年，鎮里對新農村項目的建設有何規劃?”白主席這樣解釋:“計劃是計劃，具體實施要根據實際情況來做決定。”當記者繼續追問桃紅坡鎮新農村建設的相關規劃時，白主席十分不耐煩，反問記者:“那你們告訴我新農村建設國家是怎么規定的。你們過來采訪我，要先告訴我你們的想法，你們對國家的新農村建設的理解和建議。”

對于新福興公司私挖濫采破壞永遠莊耕地的行為，白主席表示:“復耕正在進行，地只會越來越多，怎么可能越來越少呢?”他告訴記者一定不要道聽途說。當記者表明已經去現場看過，沒有復耕的跡象，并且《山西晚報》也對此事進行了相關報道，白主席說:“報紙我沒見過。”

白主席表示，如果在建設新農村的過程中出現挖煤的行為，政府會堅決進行處理，但是他不是具體負責人。記者表示想看一下政府對新福興公司的處理通知時，白主席直接采取回避態度。無奈之下，記者只好準備離開，白主席在記者臨走時再一次強調:“新農村建設是一個過程。永遠莊的條件比以前好得多，前景是樂觀的。”

在交口縣，除了桃紅坡鎮，雙池鎮、康城鎮也存在私挖濫采問題

當記者還在桃紅坡鎮采訪時，又接到群眾舉報，稱交口縣雙池鎮有黑口子(指黑煤窯——編者注)在進行生產，康城鎮要李村也存在私挖濫采行為。

記者來到了雙池鎮群眾指稱的黑口子處，發現黑口子的洞口處被掩蓋著，但是可以清晰地看到，洞口的土都是新的。在洞口旁邊，還有不少煤堆。在通往黑口子的路上，記者發現明顯有拉煤車經過的痕跡。舉報群眾告訴記者，這個黑口子在夜里12點開工，早上五六點會將煤運出。

隨后記者來到雙池鎮政府，說明了雙池鎮有黑口子存在的事實。郭吉惠鎮長表示，如果存在黑口子，一定會進行關閉，并進行嚴厲制裁。他讓記者回去等通知。

第二天，郭鎮長聯系記者說，鎮政府和國土所分別在夜里12點和凌晨2點、4點，以及清晨6點進行排查，都沒有發現記者舉報的情況。

第三天，舉報群眾告訴記者，在記者采訪雙池鎮政府的當天晚上，黑口子并沒有進行生產。但是第二天，馬上又開始生產。記者馬上將情況告知郭鎮長，郭鎮長表示會去查明。但是截至記者發稿，也沒有收到郭鎮長的反饋信息。

離開雙池鎮后，記者又來到群眾舉報的康城鎮要李村。在現場，記者發現五六臺挖掘機正在忙碌地工作，一些挖出來的煤堆放在旁邊，旁邊的運煤車也十分忙碌。就在記者采訪的短暫時間內，就有不下十輛運煤車滿載而去。

一位工作人員見到記者后，馬上過來詢問記者是做什么的。記者表明身份，并表示想看一下挖煤的相關手續。這位負責人表示手續是齊全的，但是他向記者出示的卻是一份水利工程手續，讓記者難以理解。記者表示，如果現在不方便，之后他們可以將開采煤炭的相關手續傳至記者單位。

第二天，一位姓杜的負責人打來電話，他告訴記者，記者昨天見到的煤礦已經被關了，希望記者不要再調查了。記者問，既然手續是齊全的，為什么還會被關閉。這位負責人沒有回答。記者又表示，即使現在煤礦關閉，也不能否認之前的私挖濫采行為，這是政府的失責。這位負責人告訴記者，之前他們能夠進行生產，肯定是得到了政府的支持。

記者在交口縣調查采訪期間發現的這些問題，實在令人感到心寒。百姓民生得不到保障，何談社會的安定與和諧?

題頭照片:新福興公司為永遠莊村建設的房屋，還未入住已是破敗不堪。