淺談結構性失業

摘要：科技的發展，促使經濟在不斷的增長，與此同時，產業結構在不斷的調整與升級，產生了新的生產管理模式，導致了部分不能適應新的崗位勞動者的失業，這就產生了結構性失業。本文在講述結構性失業的現狀，對社會的影響，產生的原因以及決定的因素后，提出了對策。

關鍵詞：結構性；失業；對策

1 引言

1.1結構性失業的概念

在專業結構或產品結構調整過程中，因衰落部門的失業者與擴展部門的工作要求不相吻合，或現有的職位空缺同失業者在地理位置上失調從而造成的失業被稱為結構性失業。

其顯著特點是職位空缺與失業并存，結構性失業并不是勞動力需求不足，其根源在于勞動力的供給結構不能適應勞動力需求結構的變動，是由于一段時期內勞動力難以改變的技術結構、地區結構、職業結構不能適應經濟結構的變動。

1.2我國結構性失業的現狀

當前，我國既面臨著勞動力供給大于需求的總量失業問題，也存在著嚴重的結構性失業問題。一些地方，特別是一些大城市既存在為數不少的失業人口，也出現了中高級技術工人，中高級管理人員，中高級技術人員短缺的狀況；部分被認為具有較高素質的大學畢業生，更是面臨著“畢業即失業”的壓力和窘境。

1.3結構性失業的影響

1.3.1積級影響

對社會來講，一定程度的結構性失業是必需的。

結構性失業的機制，會促使勞動者不斷提高自身素質，從而提高社會就業質量。

有利于提高工作效率，勞動者不斷適應經濟技術對勞動需求的變動而變動工作是勞動力優化配置的過程。

對勞動者個人來講，一定時間的結構性失業是人盡其才所必須的。

按照職業匹配理論，勞動者只有找到與自己氣質、性格、能力、知識等相適應的職業，才能更好的發揮個人的特長，增強對工作的積級性，主動性。

1.3.2消級影響

(一)促使社會支付給適應產業結構調整的中高級技術工人，中高級管理人員更高的工資，甚至因人員緊缺，工作量大時，加長了他們的工作時間，導致過度疲勞，從而降低勞動率。

(二)部分結構失業者因無力支付學習技術或轉移到新地區的費用，對他們的生理和心理造成損害，使他們處于不利的境地：基本生活得不到保障或是生活質量嚴重下降；無法實現自我的價值：缺乏安全感，思想壓力加重，人格降低等。

2 結構性失業產生的原因

2.1宏觀經濟發展、技術進步、產業結構調整對勞動力提出的新要求

科技發展是經濟發展的直接推動力，科技發展創造了新的產業，同時也創造了新的就業崗位，但是就在新的就業崗位產生的同時，傳統產業不斷用新技術進行改造，勞動力供求結構再次變動。

2.2勞動者的個人素質，技能與就業觀念

<1>我國教育體制落后、教育結構不合理使勞動者“學非所用”矛盾突出。

<2>勞動者的就業觀念也不適應經濟發展。勞動者對就業崗位的預期過高，與實際所能提供的就業崗位不一致。

3 決定結構性失業嚴重程度的因素：

第一、對勞動力需求轉變的快慢。如果對勞動力需求轉變很快，則會使很多人面臨結構性失業的問題，因為會有許多人在較短的時間內做出調整，以適應需求的記化。

第二、勞動力供給能否適應需求的變化。這取決于對未來勞動力需求的預測是否正確以及國家有沒有能力訓練人才以適應這種需求，同時這依賴于對求職者的正確指引。

第三、技術替代的靈活性大小。如果某個生產行業的各個技術環節沒有調劑替換的可能，那么就容易引起結構性失業。

第四、人們重新學會另一種技術或是職業的速度快慢。如果勞動者技術、文化基礎好，掌握新技術快，那么找到新的職位的速度也就快，反之就慢，甚至找不到工作。

第五、地理狀況的差民。如果各地的地理狀況差別很大，勞動者在地區劃之間變動工作需要很多時間和努力才能能適應新環境，這就不利于盡快地減少結構性失業。

4 結構性失業的對策

4.1加強勞動力市場的情報工作，使求職人員及時了解勞動力市場的供求情況。

勞動力市場是一種要素市場，是勞動力或是勞動服務進行交易和流通的市場。勞動力市場要主動積級的與各用人單位聯系，了解用人單位的用工需求，通過報紙廣告，網絡，電視等各種媒體及時的把用工需求信息傳遞給廣大求職人員，以便求職人員能更快的與用人單位聯系，縮短找工作的時間。

4.2由政府提供資金，向愿意從勞動力過剩地區遷到勞動力短缺地區的失業人員提供各種補償。

偏遠地區，相對而言，交通、通信不發達，因此勞動力相對比較短缺。而在大中城市，勞動力卻是過剩，政府應該采取有利措施，引導勞動力從過剩地區遷致力勞動力短缺地區就業，比如提供安置費，住房補助，交通，通信費等。

4.3制定各種培訓計劃，使勞動者的知識更新與技術發展同步進行，以適應新職業的需要。

隨著科學技術的迅速發展，社會迫切需要技術人員和熟練工人，而教育制度落后，不能滿足要求，致使沒有技術的人失業，而需要技術人員和熟練工人的部門又存在職位空缺，因此，就有必要根據不同的勞動者，制定相應的培訓計劃，以使其學會新的技術，增強就業能力。

4.4提供更好的職業指導和職業供求預測。

勞動部門應該開展職業指導業務，幫助求職人員對其職業生涯做出規劃，以使求職者能夠更好的給自己定位，從而能做到人盡人，才盡其用，充分發揮自己的特長。

5 結論

本文在分析了結構性失業產生的原因的基礎上，提出了對策，對結構性失業者起到了一定的指導作用，也對企業管理者有所啟示，做好對結構性失業者的安排工作以及采取適當的措施，使結構性失業最小化，對政府而言，也要關注結構性失業，采取相應的措施，為結構性失業者提供培訓，提高他們重新就業的能力。