淺議經濟法中的社會利益

摘要：社會利益是經濟法的首要法益目標，本文嘗試解釋社會利益之法哲學概念和純粹的經濟法中的社會利益概念，以期提出一個更為貼近經濟法實踐的社會利益概念。

關鍵詞：經濟法；社會利益；社會利益概念

正文：社會利益中的利益是指對人們存有好處的事物，這里的“利益”同時又是“法律是為實現社會正義而調整各種利益關系的工具”中的“利益”。法律通過權利義務的規定調節人們相互之間的利益關系，并協調不同主體之間的利益矛盾，因而法律必然是以維護某種利益為出發點的。社會利益作為經濟法的法益而受到重視，即社會利益是經濟法所保護的利益。

1 社會利益的概念

社會利益的概念尚存爭議。除開功利主義學派的觀點，即“共同體的利益(即社會利益)是組成共同體的若干成員的利益總和”之外，我國學者亦存在較大分歧，總結起來有以下幾種觀點。第一種是孫笑俠提出的“社會利益是全體社會公眾所享有的利益。其基本內容涉及經濟秩序與社會公德兩方面。”概念及其六條概括性的社會利益具體內容。第二種是以馮果、萬江為代表學者對社會利益概念進行抽象的定義，即社會利益的概念包含“第一、社會物質財富的增進，此處所謂的增進是指有效率的量的增進，所謂的有效率是就增進之速度而言，無疑，以最快的方式取得財富總量的快速增長是社會整體經濟利益的基本意義所在；其二，社會整體利益的實現其目的在于所有或者絕大多數的社會成員利益的實現”。第三種是由李昌麒及陳治提出的“社會利益乃經由不確定多數個體利益的協調與平衡而落實于具體、現實的利益。從利益分配的角度上講，社會利益本身不能用于分配或再分配，而是利益分配的結果。即社會利益是“利益結構的一個終結點”。

對于社會利益的概念，經濟法學者從法哲學方向討論已經較為清晰，我總結以上觀點認為，社會利益的概念應當高度抽象概括，并包含以下內容：首先，依據社會利益與個人利益之關系來看，社會利益的實現必然通過個人利益的實現而實現，因此，社會利益概念應當以個人利益為基礎進行抽象，并如李昌麒和陳治所言為一個動態過程：其次，社會利益必然代表大多數人，但因為個體存在特性，社會利益并不能代表全部個體；最后，社會利益不僅包括物質利益，也應當包括精神利益。因此，我認為，個人利益應當概括為：社會利益，是社會大多數成員的個人利益中的共性利益的提取。

2 經濟法中的社會利益

但是應當看見，社會利益的法哲學概念在法律實踐中的指導意義較差，并且難免會涉及到超越經濟法范疇的內容。不同的法律部門有著不同的法益結構，適應不同社會關系調整的需要，因而，應當創立專經濟法社會利益的概念，并用經濟法所包含的法律內容對其概念進行更為具體和貼近實踐的解釋。

在我國現有立法中，我們常常能夠發現“社會公共利益”的提法，如《民法通則》第7條中的“不得損害社會公共利益”和《合同法》、《票據法》中的相關內容，在《證券法》等經濟法部門法中亦有明顯體現。在這里，筆者認為依據現今司法實踐中的具體操作來看，“社會公共利益”常含有“國家利益”的成分，因而“公共利益”應當解釋為社會利益和國家利益的共同上位概念，這是在我國現有的法律詞匯體系中是合適并有說服力的。以此為前提。解釋我國法律實踐中的具體的“社會利益”的概念，將更為清晰。

但從經濟法角度來說，日本學者總結的社會利益概念包括以下幾點內容：自由競爭秩序、對等交易權、國民經濟之均衡發展、生產者消費者在內的國民經濟整體的利益。我國學者王保樹認為，因為我國經濟法主要包括除市場管理法外的宏觀經濟管理法，因而社會利益初自由競爭和交易秩序外，亦應當包含國民經濟利益。總結起來，我國經濟法的社會利益概念應當是指自由競爭和交易秩序及廣泛的國民經濟利益，即國民經濟之均衡發展兩重含義。這樣的概念較為合適現今中國經濟法體系中宏觀經濟管理和市場管理雙重任務要求，并因其高概括性也能夠得到較為廣泛的接受。

我國現行經濟法中各部門法都是在保護競爭和交易秩序的過程中，盡力維護國民經濟均衡發展，實現國民經濟利益的。因而在經濟法的社會利益概念中，第一位的利益要求是國民經濟利益，并不支持因維護自由競爭和交易秩序而造成國民經濟利益受損，影響國民經濟的發展。

隨著以勞動法、環境法為代表的社會法與傳統經濟法的分離，“國民經濟利益”概念更為清晰，并在經濟可持續發展概念成為社會共識的今天，逐漸地被更多地用于代指“未來利益”。經濟法將社會公共利益作為第一保護目標的法益結構可以適應首先保護社會公共利益，或適應通過保護社會公共利益而實現從總體上保護每個公民、法人利益的需要，與民商法將個體利益作為第一保護目標的法益結構相區別。