影響玩具出口的因素及應對措施

摘要：伴隨著全球經濟的繼續復蘇，我國玩具出口貿易環境逐漸改善，但因用工成本、原材料成本上漲、各種貿易壁壘的影響，造成玩具出口受阻。本文從影響玩具出口的因素著手，分析玩具出口企業應采取的具體措施。

關鍵詞：玩具出口；影響因素；措施

過去的一年，受金融危機的沖擊，我國玩具出口金額同比下降了22.46％。盡管如此，2009年我國依然保持了世界第三大玩具市場的地位，并且比2008年所占市場份額增加了0.4個百分點。隨著經濟的回暖，玩具市場出現恢復性增長，但同時，我國玩具制造業聚集的珠三角地區的用工成本、原材料成本上漲等壓力不斷上升，蠶食玩具制造廠商的利潤。來自海關總署的統計顯示，2010年1～3月，我國玩具制造業出口交貨值同比增長20.62％，累計增加11.14％。今年4月玩具出口總金額達到121842.15萬美元，較之于3月的110163.91萬美元，環比增長了10.6％。一系列的玩具出口統計數據顯示，我國玩具出口快速增長，明顯向好。然而，出口貿易量上升，并不意味著玩具企業的日子好起來了。今年5月，在美國消費品安全委員會召回的通報中，玩具又占了相當重的比例，由此可見歐美的貿易壁壘逐漸增多仍然是限制我國玩具出口的攔路虎，在玩具出口不斷復蘇的背后，企業破除各方面重重束縛仍待時日。

1 影響玩具出口的因素

綜合來看，外需回暖帶動了玩具出口形勢好轉，但是如原材料價格上漲、勞動力成本增加及國外貿易壁壘升級等等，行業持續增長還存在著諸多壓力。

1.1玩具質量問題。

我國玩具出口企業多半是代工企業，貼牌生產的方式，使我國玩具出口產品離核心技術相去甚遠。企業缺乏自主開發設計，在整個玩具生產和銷售鏈條中所占比例太小，附加值低，更談不上有自己的自主知識產權。盡管我國不少玩具企業已經認識到這個問題的重要性，但是迫于企業的生存壓力和無處籌措提高生產技術的資金，至今尚無具體措施能夠解決這個問題。造成這樣的原因是多方面的，我國玩具制造業從業人員素質都不高，為玩具企業玩具質量控制帶來一定難度。同時，玩具企業作為勞動密集型企業的代表，用工荒現象的出現也是玩具質量控制的一大天敵。

1.2成本問題。

我國玩企面臨勞動力價格上漲、原材料價格飆升及人民幣升值壓力加大等因素，這些導致企業生產成本提高，利潤空間遭到擠壓，打擊了出口企業的信心。今年年初以來，國內普遍出現“用工荒”致使勞動力成本增加，原材料價格也在持續上揚，國內玩具出口企業面臨著經營成本不斷增加的重壓。同時，歐元大幅貶值也“殃及”到中國出口歐盟市場的企業。我國玩具制造業匯集的珠三角地區原材料和勞動力成本上漲已經接近兩成，同時加之人民幣匯率等變化因素，玩具制造廠商靠歐美授權加工的利潤越來越小。玩具制造業已產生“雞肋”效應，部分企業對出口玩具生產已信心不足，紛紛轉產家紡、服裝產品。

1.3貿易壁壘。

各國技術性貿易壁壘不斷升級，國外認證標準不統一，對玩具制造標準要求也越來越高。歐美玩具市場是我國玩具出口的主要市場，隨著這些區域內經濟的逐步復蘇，玩具購買力增強，我國玩具出口也隨之出現了恢復性增長的局面，然而，歐美玩具市場的貿易壁壘也在一年年的加劇，成為我國玩具出口的最大壓力。繼2008年11月美國《消費安全改進法案》規定，對美國出口的兒童產品必須實行強制性第三方檢測后，2010年3月中旬，美國消費品安全委員會(CPSC)通過了關于違反消費品安全法(CPSA)、聯邦危險物質法案(FHSA)以及可燃纖維法案(FFA)的違規處罰最終規則，這一規則提高了對美國出口玩具的安全標準和違規罰款，其中單項違規最高增至10萬美元，多項違規最高罰款額則從180萬美元大幅提高到1500萬美元。歐盟理事會又于2009年5月通過新《玩具安全指令》，這項玩具新法令也被稱為史上最嚴格的玩具法規，其對我國玩具出口產生的影響不言而喻。以上這些技術法規，均要求進口中國玩具需獲得全球安全機構認證，大大增加了我國玩具出口企業的檢測成本及材料成本。很多企業對歐盟新指令、美國消費品安全改進法案等了解不多，應對不力，在應對過程中生產銷售成本提高對玩具出口不利。

2 促進玩具出口的具體措施

2.1加強宣傳，加大監管。

在重重的海外市場壓力下，有些問題不能光靠玩具企業自身來解決，需要政府進行監管。如對玩具出口企業建立健全備案檔案，完善備案機制，確保出口玩具質量安全可追溯，實現對市場采購玩具出口的有效監管。對市場采購的出口貨物開展不定期的檢驗檢疫稽查，對查實確屬逃漏檢的出口玩具，依法進行行政處罰，并在此基礎上要求相關人員及時向檢驗檢疫局補辦報檢手續：結合宣傳、處罰、教育、引導等手段，增強各玩具出口商誠實經營、遵紀守法的意識，有效遏制玩具出口逃漏檢行為。

2.2提高產品質量。

在挑戰和機遇并存的時代，我國玩具出口企業自身能做得更好的就是以質取勝，提高產品核心競爭力。一是玩具的設計和組裝應科學合理，避免零部件移動和脫落對兒童造成傷害，對玩具零部件進料進行嚴格把關，嚴格考核供方提供的原料質量性能。二是正確加貼玩具標簽，按照進口國法律、法規和規定的具體要求完整齊全地進行規范標注，不得擅自或濫用標簽標識。三是企業應加大研發力度，提高產品工藝和技術含量，創立自主品牌，走上以質量樹品牌，以品牌促競爭力的道路，把優質產品輸往國外。同時改變自己在國際分工和全球產業鏈上處于中低端的不利格局，通過產業結構升級、自主創新等方法來獲取上游地位。企業應努力進行技術升級，調整產品結構，提高產品附加值，變“以廉取勝”為“以質取勝”。

2.3熟悉標準。

企業應積極配合檢驗檢疫等各政府部門的日常管理工作，多了解東盟各國的法規標準及最新市場動態，以減少通關成本和規避風險。如馬來西亞近日發布通告，將《2009年消費者保護(玩具安全標準)法》和《2009年消費者保護(安全標準認可證書和合格標志)法》的過渡期延伸至2010年7月1日。從7月1日起，只有附帶測試報告的玩具才能在馬來西亞銷售。按新規定，廣大玩具生產商應積極做好應對工作，按馬來西亞國內貿易合作和消費保障部要求的格式以合格證書(CC)的形式向保障部提交聲明，聲明內容包括該玩具已經過測試，符合規定的玩具安全標準，以求最大限度降低檢測費用。企業還應充分認識到關稅優惠政策的重要戰略價值，主動辦理自貿區原產地證書，以達到更大的通關便利。

2.4開拓新市場。

在鞏固原有市場的同時，應大力開拓新市場，改變我國出口貿易主要集中于歐盟、美國、日本的局面，加大對亞非拉發展中國家市場的開拓，逐步實現出口市場多元化。對于我國玩具企業而言，新興市場主要集中在俄羅斯、巴西、中東及東盟到國家和地區。東盟市場與歐美等發達國家和地區相比，具備不少優勢：一是政策支持，關稅優惠。在國家的大力推動下，目前我國已分別與東盟十國、智利、新西蘭、秘魯等19個國家簽署并實施了自貿區協定。根據有關自貿區協定，東盟成員國中的馬來西亞、文萊、菲律賓、新加坡，南美洲的智利及大洋洲的新西蘭都對原產于中國的玩具產品實施零進口關稅優惠待遇。第二是交通方便，文化相近，市場潛力大。東盟地處輸往歐美國家和地區的必經之地，自古就是海運集散地，各國均具備不少優良港口，與中國只一海之隔，海運十分便利。東盟十國人口約5.6億，其消費觀念與中國有不少相似之處。因此，東盟的商業環境與中國大陸相似，國內企業能較容易的把握其消費群體的需求，易于開發市場。而隨著俄羅斯、巴西等國相繼成為我國重大的貿易伙伴，這些市場內的玩具出口潛力也將進一步加大。