“六化”引領傳統農業向現代農業新跨越

在建設“工業唐海，濱海城市”的新目標、新任務下，曾經具有輝煌歷史的唐海農業如何在由農業基礎縣向現代工業縣轉變的過程中，加速現代農業轉型，實現角色轉換并持續、健康、快速發展，是我們必須面對的一個重要課題。為此。我縣組成專題調研組，就我縣農業今后發展取向課題進行了專題調研。

一、我縣農業發展現狀

近年來，我縣農業圍繞建設曹妃甸和冀東油田農副產品供應基地的發展方向，積極探索、大膽實踐，生產機械化、經營規模化水平不斷提高，農業基礎條件進一步改善，為今后農業進一步發展奠定了良好的基礎。

雖然我縣農業具備了堅實的發展基礎，但與現代農業的要求相比，還存在著一些矛盾和問題:一是轉移勞動力要求與轉移勞動力能力之間的矛盾。隨著規模化經營和機械化作業的快速推進，將有越來越多的人從土地上解放出來，但由于“工業唐海、濱海城市”建設剛剛處在開局起步階段，二、三產業建設項目大多處在在建、待建狀態，尚沒有形成對一產剩余勞動力足夠的吸納能力，不但弱化了規模化經營和機械化作業的優勢，制約了其推進速度，而且在客觀上也影響了縣委、縣政府提出的“人口向城鎮集中、項目向園區集中、農業資源向大戶能手集中、勞動力向二三產業集中”“四個集中”的實現步伐。二是產業化發展方向與運營機制銜接的矛盾。提高農業生產效益和農產品商品率的有效途徑是實現農業產業化。盡管我縣發展農業產業化的口號已經提出了近20年，但依然沒有擺脫“有產業缺龍頭，有品質缺品牌，有賣點缺經銷”的尷尬局面。三是農業創新需求與科技創新能力的矛盾。首先，文化素質低和分散經營模式導致對農業技術的需求相對不足。其次，農業科技創新缺少統一規劃，有限的農業科技資源分散，農科教結合不夠緊密，農業技術供需信息反饋不靈等問題，導致研究項目低水平重復、橫向聯系少，突破性成果少，以產業需求為導向、研究與推廣緊密結合的農業科技創新機制尚未真正建立。第三，農業科技創新與推廣人才不足。技術權威和領軍人物是科技創新的舵手。

二、現代農業韌現端倪

1、水稻乳芽直拋。2009年，八農場農試場進行了80畝乳芽直拋試驗，5月20日拋秧，并進行了不同地塊，不同品種，不同播種量對比試驗，目前各試驗地塊秧苗的分蘗和生長情況良好。該技術將水稻春期秧田作業——育秧一鏟(采)秧——插秧簡化為浸種保濕育芽后直接拋播稻田，每畝可節約生產成本200元左右，以其省工省事降成本，而倍受廣大干部群眾關注。

2、統育機插服務。在調查中，我們發現，四農場和順村李壘柱用合作的模式將多家農戶組成生產聯合體的做法，不失為現代農業發展的新的生產組織形式。這種新的生產組織形式，實際上是農業生產服務公司的雛形，符合現代農業專業化分工的發展方向，如果因勢利導，必然具有廣闊的發展前景。

3、規模化的定單種植。四農場富康村張躍進，2007年初當別人都在追求水稻高產，爭種鹽豐47品種時，他卻另辟新徑，同天津稻作研究所簽定了規模化訂單種植的合作協議，由天津稻作研究所提供多品種的稻種，分地塊、分品種種植，秋后單打單收，稻谷由天津稻作研究所壘部收回。當年秋天，在別人為稻谷沒人收購而發愁時，他的稻谷不僅壘部賣出，而且還賣了個好價錢。2008年承包的635.96畝稻田多數為訂單種植，

2009年他承包規模達到了1859畝。

4、公司加農作經營。唐山三旺食品有限公司經理李壘友自2008年開始承包經營千畝稻田，成為我縣公司兼農作規模經營的第一人。目前，公司與農作尚處在分體經營的狀態，如果培植引導得當，該企業很可能成為我縣農業產業化經營的發展典范。

5、集規模、觀光為一體的奶牛養殖公司。八農場奶牛養殖戶孫連江在太平莊建起了占地150畝、廠區前面為觀光農業區的江源奶牛養殖有限公司，項目計劃投資1000萬元，奶牛養殖規模1000頭，所產牛奶由蒙牛集團定單收購。該項目投產后，將成為唐海乃至唐山規模最大的現代化奶牛養殖企業。

三、我國未來農業的發展方向

隨著中國式的市場經濟的確立和發展，農業和農業經濟與非農業和國民經濟發展速度不相適應的矛盾越來越突出，農業的比較效益開始滑坡，對農民增收的貢獻率也開始下降。為此，國內權威人士提出，實現三個方面突破是現階段農業發展中重大而突出問題。

建立規模化的農業經營模式，實現農業經營體制的突破，是未來農業發展的必由之路。適度規模的農業經營模式不僅有利于農業產業鏈的有效連接，而且也有利于避免生產和投入的盲目性，最大限度地降低農業成本，提高農業生產效率。這種規模化經營是在不破壞現有的農村家庭承包經營體制為前提的一種適度的農業規模經營方式。它是以農戶承包的土地作股份，在農戶自愿的基礎上實行土地等基本生產資料的規模化經營;是要通過這種適度的規模化經營，來最大限度地解決好小規模、分散化家庭承包經營條件下的小生產與大市場間的矛盾，避免因農戶分戶經營所帶來的生產上的盲目性和產品產業結構上的趨同性所造成的農民利益上損失。

建立專業化的農業分工模式，實現農業生產方式的突破，是未來農業發展的長期目標。農業專業化分工模式的主要表現為區域專業化模式、部門專業化模式和作業專業化模式。所謂區域專業化，就是人們通常所說的。一院一品”、“一村一品”或“一鄉一品”。這樣的模式既便于生產的管理與技術的指導，最大限度地減少人力、物力和財力的浪費和管理環節上的失誤，從而降低農業生產成本，增加農業收入;又便于銷售，不僅可以最大限度節省了銷售環節成本，而且有利于形成規模效應，從而達到提高產品市場競爭力的目的，使農產品在激烈的市場競爭中處于不敗之地。所謂部門專業化，就是通過農業分工在農村逐步形成相對獨立的農業生產管理，農業技術推廣與使用，農產品銷售、運輸、加工和倉儲，農資產品供應等部門，以企業化的管理方式，將農業經營由過去的一個生產單元(家庭或家庭成員)單獨完成，變為多個生產單元分工合作，形成專業化的農業生產企業和農業產業工人。這不僅有利于提高農村勞動生產力，降低農業生產成本，規避農業風險，而且有利于農村剩余勞動力的安置和轉移。所謂作業專業化，就是從種(苗)培育，到具體生產環節管理，最后到收割，這所有的生產環節不再是由一個家庭或者一個生產單位全部承擔完成，而是每一個家庭或者一個生產單位只承擔其中某一個生產環節，這樣既減輕了農民的勞動強度，又轉移了農村剩余勞動力，提高了農業勞動者生產效率，更主要的是通過專業化的管理，降低了農業風險，減少了盲目的農業投入。

建立企業化的法人治理模式，實現農業組織形式的突破，是未來農業發展的最終選擇。企業化的法人治理模式，是農民以自己的土地、資金、生產工具、產品和勞動力資本(包括專業技能、知識產權等無形資本)作股份，組成股份合作體系——農業協會和專業股份合作組織。由會員組成股東大會，選舉協會管理層和法人代表。法人對股東負責，股東有權改選管理層或法人。農業協會和專業組織，負責本會成員的農業生產資料的組織和供應，技術的研發和推廣，農產品的銷售、儲存和運輸，農業發展資金的組織、融通和農業風險性救濟等方面的業務;會員通過用自己的股份作抵押，獲得協會或專業組織提供的種子(種苗)、肥料等生產資料;獲得農業增收和病蟲害防治的技術支撐和農產品產、加、銷、運，儲等系列化服務，以及農業信貸的幫扶和災害性難關的度過。