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土地整理對生態環境影響分析

2010-12-31 00:00:00胡愛王慧強
中國科技財富 2010年14期

土地整理就是在一定區域內,按照土地利用規劃或城市規劃確定的目標和用途,采取行政、經濟、法律和工程手段,對土地利用現狀進行調整改造、綜合整治,促進土地合理利用、提高土地利用效率的活動。在具體土地整理項目中就是采用工程、生物等措施,對農村地區田、水、路、林、村進行綜合整治,增加有效耕地面積,提高土地質量和利用率,改善農村生產、生活條件和生態環境而進行的一系列活動。土地整理必然會改變土地利用狀況,同時會對生態環境產生重要影響,在做好土地整理工作的同時,必須重視農村生態環境的改善。因此,對土地整理項目進行生態環境影響評價非常必要。

新農村建設需要一個良好的生態環境,因此生態恢復和建設是農村新環境不可忽視的核心工程,同時它關系到農村能否可持續發展,能否真正實現現代化的問題。目前我國農村生態環境惡化的趨勢仍未得到有效遏制,草原大面積退化、土地沙漠化蔓延,森林被砍伐,水資源日趨匿乏,生物多樣性銳減,農村腹地鄉鎮工業污染日益加劇等生態環境破壞現象還在繼續。由于人口增長和經濟飛速發展,在今后相當長的時間內,我國農村生態環境面臨越來越大的壓力,如何在新農村建設尤其是土地整理工作中恢復和保護生態環境,很需要理論界和實踐界深入探索,因此,在土地整理和開發的過程中對整理活動可能造成的生態環境影響進行評價顯得尤為重要。

1、土地整理對生態環境的不利影響

1.1 單一作物替代植被群落

在土地整理活動中,往往會大面積平整土地,挖低丘填筑坑塘,改空閑地為耕地,盡管這樣能有效地增加耕地面積、提高土地墾殖率,但卻會造成地表植被覆蓋率和覆蓋程度的降低,導致原生、次生自然植被及人工植被的大面積減少和退化,表現在植被組成逐步被單一的農作物替代。這樣,病蟲害發生的頻度與強度將會增加,野生動植物資源的生存空間也會日趨減少,并因此造成許多生態過程的中斷。

1.2 破壞土壤結構、造成水土流失

在土地整理項目的實施過程中,土壤的各種理化性質及相關生態過程均受到不同程度的影響。比如荒地墾殖改變原有土層結構;筑路及村鎮建設機械壓實土壤,破壞土壤結構,坡地開墾擾動地表、坡面等等,這些對自然的干擾打破了生物和環境長期相互作用所建立起來的自然生態平衡,使得土地利用生態系統變得脆弱,系統的緩沖性能降低,所以不合理的土地開發可能會造成水土流失和土地沙漠化。

1.3 對水資源環境造成不良影響

土地整理中土地質量的提高、耕地和經濟林面積的增加,都要求有足夠的灌溉水源作保證。然而,土地整理過程中實施的水利水電工程、農田灌溉工程等基礎設施的建設不僅會改變自然環境類型,還可能影響到伴隨原有水系網絡而形成的各種相關生態過程,大面積混凝土水渠和道路的修建,減少了維護渠道與田園除草等勢力付出,但影響涵養水源,洪水的宣泄,有的坡地墾殖與梯田建設不當,出現土壤侵蝕的危險,也造成流域水源補給過程受阻。

1.4 肓目追求混凝土化和高品位設計

土地整理過程中,在溝、路、渠建設上肓目追求混凝土化和高品位設計。有些土地整理項目區為了追求視覺上的美感,將所有道路、溝、渠壘部取直、硬化,使得生物棲息地減少,溝渠的規劃設計也都以水流的順暢、輸水、排水功能和水資源利用率的提高為主要要求,將溝渠設計成渠身筆直、渠底平坦,水流流速適中,渠底不沖不淤,使溝渠中具有涵養萬物的水很容易流失,并經常處于干枯無水狀態。由于缺乏對生物棲息環境的考慮,忽略河道和溝渠平衡功能的土地整理工程建設。不僅阻塞土壤自然呼吸,影響大自然氣溫的變化,且進一步增加了田溝渠道與生態結合的困難。

1.5 對生態景觀也造成了嚴重破壞

我國土地整理項目實施中,結合當地自然和人文環境不夠。項目實施后形成了一個個景觀風貌大同小異的克隆鄉村,抹殺了地方特色,對當地的生態景觀也造成了嚴重破壞。土地整理活動往往規模和強度都較大。不僅本身會創造新的人工景觀,對整理區內部及所在區域的自然,人文景觀的影響,以及由此形成的地方環境氛圍和特色的影響

也十分強烈,并且往往是不可逆的。

2、土地整理中生態環境保護的對策建議

2.1 加強生態保護意識教育和宣傳力度

結合中國現階段國民生態保護意識薄弱的國情,應當加強基礎教育,從而培養國民的生態保護意識;同時,通過各種方式和途徑進行生態環境觀的宣傳教育,使人們樹立土地的持續利用和生態環境保護觀念,提高人們對中國土地資源利用現狀及發展趨勢的認識。只有這樣,才能使各級土地規劃在制訂時就考慮到生態保護問題,杜絕在施工中只考慮經濟效益而忽略社會效益和環境效益的現象,使土地資源的合理利用與經濟效益、社會效益和環境效益達到統一,真正實現土地資源的可持續利用和生態建設。

2.2 要克服土地整理中所謂。高品位”的過分追求

政府部門在組織土地整理工作中,一方面要引導農民認識到生態保護的重要性,克服過分的高品位追求·另一方面要進行反復的論證,在盡量為農民生產生活提供方便的前提下,減少對天然綠地的破壞。

2.3 注重生物多樣性保護,改善生態環境

適當保留一定數量的濕地、沼澤、塘堰,為野生植物留下一片合適的棲息場所和生存、繁衍的空間環境,促進生態的永續發展。土地整理項目區土地利用結構調整以土地生態安全為前提,因地制宜。關注生態系統的完整性、相關性和演替趨勢,側重生態過程的無阻礙和良性循環,穩步提高農業綜合生產能力,保障農業生態系統安全。

2.4 提高規劃的科學性和可操作性,降低對生態環境的影響

在土地整理規劃設計和整理過程中對項目區景觀格局變化、土壤質量的影響因素,生物多樣性的受影響程度以及區域生態環境的變化情況進行科學詳細的分析與評價。可行性研究和規劃設計中對生態規劃設計進行明確和強化。注重工程設計的環保和生態。土地整理之前必須進行土地整理規劃環境影響評價。土地整理可行性研究中要專門對生態保護對象的影響作出評價。

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