新建本科高校教育教學質量保障及監控體系建設研究

改革開放以來，尤其是近十幾年以來，在國家優先發展教育，實施科教興國，人才強國戰略以來，高等教育發展十分迅猛，高等學校的數量迅速增加，在校生人數不斷攀升，高等教育毛入學率已經由1998年的9.8%增加到2007年的23%，進入國際公認的大眾化階段，實現了我國高等教育的跨越式發展，極大地縮短了我國與世界高等教育強國的差距，滿足了廣大人民群眾接受高等教育的強烈愿望，為我國由人口大國向人力資源大國邁進，繼而躋身于人力資源強國的行列創造了十分有利的條件。

隨著高等教育規模的逐年擴張，生源質量下降，教育資源短缺的矛盾正日益顯露出來，給教學組織工作帶來了一定的困難，嚴重影響高等教育教學質量的穩定和提高，造成了用人單位招不到合適的人才，而大學畢業生就業難的怪現象，削弱了高等教育對促進經濟社會發展和科學技術進步及經濟建設事業的支持作用。長此以往，必將導致十分嚴重的社會問題。高等教育教學質量已成為制約高等教育健康穩定發展的突出問題。提高高等教育教學質量已成為擺在高等教育管理部門、高等學校及每位高等教育管理者和廣大教師面前的一項十分艱巨的任務。

新建本科高校是在我國大力發展高等教育的政策感召下應運而生的，它們是我國本科高等教育系列中不可缺少的新生力量，對保證我國本科高等教育教學質量至關重要。因而研究新建本科高校教育教學質量保障及監控體系的構建和運行，對提高我國高等教育教學質量具有十分重要的指導意義。以下筆者就新建本科高校教育教學質量保障及監控體系的構建和運行進行了一些初步的研究和探討。不足之處請同行們批評指正。

1、新建本科高校教育教學質量保障及監控體系構建和運行的特點

1.1 新建本科高校暫時沒有畢業生，使本科高等教育教學質量在短時間內己法接受社會的檢驗

衡量一所學校教育教學質量的優劣，盡管有許多指標，但最終還是要由社會和用人單位來檢驗。目前，我國大部分本科專、世的學制為四年，新建本科高校在獲得國家批準后才能而向社會招收第一屆本科學，由于在他們之前沒有本科畢業生，因而存劉他們組織教育教學的過程中，教育教學質量究竟如何，缺乏社會對往屆本科畢業生評價的反饋信息，為教育數學質量保障及監控體系的運行帶來不便。

1.2 新建本科高校規模逐年增加，是教育教學質量保障及監控體系逐步健全和運行成為可能

根據我國普通本科學校設置的相關規定，新建本科高校經國家批準設置后，第一年僅批準開設四個本科專業，每個專業僅有100個招生名額。所以，新建本科高校可充分利用有利時機，構建教育教學質量保障及監控體系，并在運行中及時發現體系中存在的問題和不足，逐步使體系趨十合理，發揮對教育教學質量的保障，監督和調控作用。

1.3 新建本科高校管理人員來源廣泛，能充分吸收各本科高校所長，構建教育教學質量保障及監控體系，并能保證體系的完整性、合理性和嚴密性。

新建本科高校為了設置的需要，會從全國四面八方匯聚教育精英，組建學科結構、職稱結構、學歷結構，年齡結構和性別結構符合學校發展需要的教學及管理團隊。他們會以各自身上無形的資源如全新的質量意以，先進的質量監控手段及嚴謹的工作態度對教育教學質量保障及監控體系的構建和運行產生非常有利的推進作用。

1.4 新建本科高校大都由高等職業專科學校升格而來，受職業教育思想的影響，教育教學質量保障及監控體系中的質最標準及定位需花大力氣研究，避免職業教育痕跡過濃的現象。

根據我國《普通本科學校設置暫行規定》的要求，稱為學院的新建本科高校全日制在校生規模應在5000人以上，這就注定了新建本科高校在申請設置之前必須具備一定的規模，他們只能從辦學條件相對較好，社會評價相對較高的高職院校中產生。而這些院校習慣了高職專科教育的質量評價體系，其制定的本科教育教學質量保障及監控體系很難擺脫高職教育的影響，會對本科教育教學質晟保障肢監控體系的構建帶來不利的影響。

1.5 新建本科高校教學資源相對短缺，文化積淀不夠深厚，客觀上對教育教學質最保障及監控體系的構建和運行帶來困難，需要不斷努力，積極改善教學條件，為教育教學質量保障及監控體系的構建和運行提供支持。

新建本科高校為了降低辦學成本，在申請設置本科高校時，其教師隊伍，教學設備，圖書資料等教學資源以符合設置校準為原則。隨著本科教育的不斷深人，資源短缺、文化積淀不夠深厚的矛盾會逐步顯現，教育教學質量保障及監控體系的構建和運行將面臨嚴峻的挑戰。

2、新建本科高校教育教學質量保障及監控體系構建及運行需要決的幾個問題

2.1 以人為本，樹立正確的教學質量觀

教育教學質量是高等學校的生命線、然而，我們到底以什么標準來衡量一所學校的教育教學質量呢，不同的教育價值觀會產生不同的結淪。知識本位的教育價值觀將學生看成是裝載知識的容器，學校評價學生學習質量的優劣，多以學生各門課程的考試成績的高低為主要依據，容易導致學生死記硬背教材內容的現象發生，影響學生的個性發展;社會本位的教育價值觀主張以學生是否適應社會需要，能否為社會發展做出貢獻為標準;學生本位的教育價博觀認為高等學校教育教學的對象是學生，應該以是否有利于學生長遠發展為評價教育教學質量優劣的標準，主張教育教學應滿足學生個性發展需要，幫助學生揚長避短，實現人生價值。

嚴格說來，三種不同的教育價值觀產生的三種不同的教育教學質量觀并不是孤立的，也不是完全對立的，而是相互補充、相輔相承的。因為，沒有理論知識的支撐，學生就無法掌握現代思維方式和現代技能，根據個性有選擇地培養技能也就無從談起，滿足社會需要，為社會發展做出貢獻只能成為一句空話。所以，高校教育教學質量觀應體現以人為本的原則，找準學生的個性特征與社會需求的結合點，將知識傳承、社會需求和個性發展有機地結合起來，并根據學校類型的不同，合理調整三者之間的比例關系，才能形成正確的質量標準，并以此來指導教育教學質量保障及監控體系的構建和運行。

新建本科高校由于大部分由高職院校升格而來，其類型應為教學應用型，應將學生個性發展和社會需求結合起來作為評價教育教學質最優劣的標準，只有兩者完美地結合，才能使學生在社會發展中最人限度地張揚個性，也滿足了社會的需求。

2.2 以學生為中心，全員參與，構建教育教學質量保障及監控體系

新建本科高校基于學生本位結合社會本位的教育教學質量觀，在構建教育教學質量保障及監控體系工作中，應將學生的發展放在第一位，引導教學肢教學管理工作以培養學生的專業實踐能力、社會實踐能力和創新精神為中心，促進學生知識、能力和素質協調發展。學生管理工作要以提高學生的思想品德、職業道德和法律意識為中心，促進學生滿足行業要求，適應社會發展的需要。全校各個部門、各個教育服務環節都要關注學生創新精神和創業能力的培養，促進學生就業率的提高。

2.3 溝通信息，及時反饋，減少教育教學質量保障及監控體系的滯后性

新建本科高校由于暫時沒有畢業生，因而來自社會及用人單位教育教學質量反饋信息還暫時起不到對教育教學質量的臨控作用。這就要求新建本科高校要不斷地及時地通過定期檢查和不定期檢查的矗式對教師的教學情況和學生的學習情況進行信息采集，通過學生評教，掌握學生對教師教學的滿意程度;通過教師評學，了解學生的學習情況;通過同行互評和專家砰估及時化解學生與教師評學結果之間的沖突，汲取其積極的成份促進教育教學質量的提高，消除其消極成份對教育教學質量帶來的不利影響，糾正教育教學行為與教育教學質量標準之間的偏差，以此促進教育教學質量的提高。

2.4 完善教學質量管理文件，規范教育教學行為

學校教育教學是一個過程，通過教育教學過程的嚴密組織和高效運行來逐步實現人才培養目標。雖然人才培養質量最終要通過學生畢業后的社會評價和可持續發展能力來體現，但這一最終結果卻貫穿于整個教育教學過程，是一系列教育教學過程的積累。這就需要高等學校對每一個教育教學過程包括專業設置、課程體系構建、教師任用、教材選購、課堂管理、考核管理、教學評價、課程評估、學生評教、教師評學等制訂出相應的規章制度，并通過相應的標準來規范教育教學行為、教學管理行為、質量評價行為和教學服務行為。使教育教學行為與教學質量標準之間的偏差能得到及時地糾證才能使整個教育教學過程的質量有所保址，實現對總體教育教學質量的提高

由于新建本科高校大都是從高職專科升格而來，其原來的教育教學管理制度已不能適應本科高校的要求，那種用辦專科的教育教學管理制度及思維定勢來管理本科教育的思想是要不得的，必須按照《高等教育法》規定的本科高校培養目標全面修訂以前形成的教育教學管理制度，并增加塒本科教育特有的，如畢業論文(設計)和畢業答辯環節、學位授予環節、學生參加科研和實驗室開放等環節的管理制度，并在運行中逐步完善。只有這樣，才能趕上學校發展的步伐，在本科層而更加激烈的競爭形勢下立丁不敗之地。

2.5 建立高質量的教學管理隊伍，提高教育教學質最評價的權威性

新建木科高校由于條件所限，教育教學管理隊伍大都比較薄弱，許多高校只重視教師隊伍的高學歷、高職稱和高水平，而忽視教育教學管理隊伍的學歷結構和職稱結構，形成了教育教學管理隊伍總體水平落后于教師隊伍的狀況，影響了教育教學質量監控信息的準確性和評價結論的權威性，也影響了教育教學質量監控體系的運行效果。因此，高等學校要逐步提高教育教學管理隊伍的質量，在構建一流教師隊伍的同時，構建一流的管理隊伍。形成對教育教學過程及目標的有效監控，促進教育教學質最不斷提高。