讓文化管理成為制度

河南煤化集團永煤公司城郊選煤廠在先后榮獲中國煤炭工業企業管理現代化創新成果獎、永煤集團科技進步獎、中國企業文化研究會科研成果獎等諸多獎項后，并未停止創新的腳步。為持續推進企業文化建設創新，從2008年起，城郊選煤廠開始了“企業文化由活動向日常管理轉型”的創新課題，組織力量開展攻關活動，研究實施企業文化管理的方法和途徑，分步驟整合內部文化要素，用量化考核加強過程控制，用員工崗位操作行為、組織管理行為和員工日常生活行為檢驗效果，激勵與約束并重，建立起培育內部組織誠信度和員工誠信度為主體內容的企業文化管理機制，成功實現了企業文化管理的常態化。煤廠企業文化的持續創新，為開展技術創新和管理創新提供了智力和精神支持，為實施“品牌帶動”和“項目帶動”提供了理念和知識引領，從而促進了管理水平的提高和經濟效益的攀升。2009年實現銷售收入265483.54萬元，利潤58301.62萬元，企業呈現持續健康發展的良好局面。

確立文化管理的制度地位

文化管理能否從群眾性活動轉型為日常管理?這是困惑眾多企業文化無法落地的關鍵問題。企業文化的經濟性、潛移默化性、隱形性和外顯性、相對穩定性等特點，要求企業首先需從管理角度解析企業文化特性。經濟性和外顯性為實施企業文化量化考核提供了可能，因為企業的組織行為、員工行為、經營效果是經濟性和外顯性的載體，而理念支配行為，行為反映思想，通過改變組織行為和員工行為來固化企業文化理念。煤廠積極尋找到企業文化管理的切入點，把文化管理創新確立為重大項目大力推進，逐步建立起保證安全生產、質量技術監督、人力資源統籌管理等各項高效管理措施，并使各項措施明確管理對象、考核內容和標準、運行流程等，從制度上確立了文化管理的引領地位，從而使之擔當起牽一發而動全身的角色。

集團公司從2003年開始系統開展企業文化建設活動，提煉出企業精神、企業核心價值觀、企業使命等文化建設的標志性綱領，形成企業文化手冊。經宣貫推廣、學習教育、深入推進等階段性推動，全員對企業文化有了較為深刻的認知和認同，在組織行為和員工行為上得到一定體現。在轟轟烈烈的企業文化建設活動帶動下，企業組織運行效率得到迅速提高，制度執行力增強，員工工作熱情高漲，勞資關系和諧，團隊凝聚力、學習力明顯提高，為企業的快速發展提供了強大的智力支持和精神動力。

而文化建設高潮之后，企業文化的推進方向卻陷入了迷茫——初見雛形和效果的企業文化扔掉可惜，繼續運行作用又不理想，怎么辦?企業決策者清晰地預感到：文化建設必須向管理轉型。經過對企業文化特點和企業管理基本規律的深入分析和診斷，確立了文化建設的長效機制——文化管理制度化、規范化、流程化，并實施量化考核，與企業內部組織績效和員工社會價值與經濟利益直接掛鉤，讓文化建設不再游離于企業管理之外，而將其放在企業制度的地位，切實成為保持企業基業長青的“護身符”。

創造文化管理的實施條件

專業化機構為企業開展文化管理提供了理論支持和技術指導，幫助企業設計文化管理方案、開展專業技能培訓、分析失敗原因、提供學習借鑒案例等，青島海爾的OEC管理、上海寶鋼的學習型組織管理、河南煤業化工集團的內部信息市場化管理等成功案例，為企業創新企業文化管理活動提供了彌足珍貴的學習借鑒模式。煤廠領導不失時機地推進企業文化管理，用先進文化理念培訓員工，在全廠形成以文化創新為主流的發展氛圍。

集團公司為煤廠創新企業文化管理從組織機構、文化理念、工作思路、創新意識、員工認知和行為等方面奠定了良好的基礎條件。公司把文化創新提高到加快經濟發展方式轉變、實現企業持續健康發展的重要地位，制定了“以文興企”的發展戰略，建立起激勵創新的制度和創新型專家人才庫，并對進入專家人才庫的員工給予優厚待遇；同時，實行公司內部推廣收購、重獎等鼓勵文化創新的一系列措施，大力度調動起各級單位創新企業文化管理的積極性。在集團公司的帶動下，煤廠堅持實施創新文化管理的決心不動搖，廠長、書記大力倡導并積極實踐“示范文化”，把創新企業文化管理列為創新項目，提供人力、物力、資金和生產現場等全方位的支持，逐步建立起企業文化管理機制，為文化管理創造氛圍和環境，為文化管理的具體實施創造了條件。

文化管理考量

為避免把企業文化管理建成一個“大蘿筐”，搞得“四不像”，煤廠明確提出考量的基本標準。

職業觀念和行為轉變

思想上，員工要樹立起職業人理念，崗位作業行為和日常文明行為與企業愿景保持一致，正確理解企業發展目標及不同發展階段的形勢和任務，聯系本崗位實際貫徹落實，自覺遵守、執行文化管理制度。

組織管理和運行效率 逐級分解企業發展戰略，圍繞企業發展目標制定本組織工作計劃和行為規范，促進員工與企業契約得到遵守，增強員工對組織的認可度、信任度。各部門樹立大局意識，部門間主動協作配合，彌補客觀環境變化導致管理制度的邊緣空隙，提高組織運行效率。貫徹自主管理、自主約束和自主提高精神，使各部門既能獨立作戰又能協作攻堅，從而使文化管理成為組織運行的常態。

提升經濟效益和社會效益 通過文化管理使企業經濟效益不斷攀升，同時，企業塑造出了具有自身特色的品牌，并為社會所認可。產品質量、服務質量、公共關系處理、主動承擔的社會責任等皆有改善，在傳遞煤廠文化內涵的同時，也通過多種渠道增強了煤廠文化的幅射力。

文化管理考核項目設置 設置文化管理考核項目時，以個性項目為主，兼顧共性方面，主要從誠信行為、執行力、學習創新、經濟考核結果應用等四方面著手，細化為24項具體標準，全部量化考核。對個別暫無法量化的條款，最大限度壓縮定性內容的活動幅度，避免人為因素影響考核的公正性；規范運行流程，明晰流程節點，明確各級考核部門責任，杜絕因責任不清影響考核的合理性。

①個性項目。一是集體內容：組織制定的管理制度的科學性、可行性和嚴密性，要體現文化管理的內涵要求；執行制度的人本性、原則性和靈活性；技術創新和管理創新組織開展和過程支持；具體管理細則中的履諾、守信情況等。二是員工個體內容：各項管理制度的執行力，員工和干部遵守崗位規范和生活行為規范，學習的自覺性，參加創新創效情況等。通過個性項目的實施，充分發揮了文化管理在企業整體制度管理中的引領和保證作用。

②共性項目。在文化管理內容中對安全生產、技術質量管理、人力資源管理等各經濟管理結果的直接應用所占比例不大，有效避免以經濟考核代替文化考核，又遵循了企業內部各項管理具有交叉性的特點。

文化管理考核結果及應用 煤廠文化管理月度考核一次，與安全生產、質量成本等考核同步進行。做為煤廠對二級單位工資分配、二級單位對員工工資分配的一項指標，建立起文化管理長效機制，激勵員工自覺把文化管理制度當成崗位作業的“必須品”和日常生活的“消費品”，真正實現文化管理的常態化。