農業產業化邁入發展新階段

據農業部新聞辦公室消息，“十一五”期間，農業部會同全國農業產業化聯席會議各部門，堅持把農業產業化作為農業農村經濟工作中一件帶全局性方向性的大事來抓，加大扶持力度，完善政策措施，解決突出問題，推動了農業產業化又好又快發展。預計“十一五”末，全國各類農業產業化組織總數約25萬個，帶動農戶1.07億戶，農戶參與產業化經營年戶均增收2100多元，分別比“十五”末增長84%、23%和59%。目前，農業產業化發展逐步由數量擴張向質量提升轉變，由松散型利益聯結向緊密型利益聯結轉變，由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變。

產業化經營理念廣泛引入，農業生產方式深刻轉變。“十一五”時期，農業產業化組織數量大幅增加，龍頭企業隊伍迅速壯大，涉及的領域基本涵蓋了農業各行業，產業化經營理念得到普遍認同和廣泛運用，對農業生產經營方式產生了深刻影響。農戶從事農業生產由自發分散向有計劃有組織的訂單生產轉變，龍頭企業生產經營由注重加工流通向拓展產業鏈上下游多環節轉變，政府指導農業發展由直接抓農業生產向政府調控市場、市場引導生產轉變。預計“十一五”期末，參與產業化經營的農戶超過農戶總數的40%，生產基地規模占農業生產總規模的60%以上。

龍頭企業技術創新能力增強，農業科技水平大幅提高。“十一五”期間，龍頭企業加大科研投入，引進和培養科技人才，加強科研合作，大力開發新產品新技術新工藝，加快科研成果的推廣應用，有力地推動了農業科技水平的提高。五年來，國家重點龍頭企業累計投入科研經費近700億元，90%以上建立了研發機構，60%以上獲得省級以上科技獎勵。龍頭企業通過科技創新，提高了農業綜合生產能力，提升了產品科技含量和附加值，增強了農業核心競爭力。

標準化貫穿全產業鏈，農產品質量安全水平顯著提升。龍頭企業將標準化貫穿于原料生產、產品加工和市場流通全過程，積極開展質量安全認證，落實質量安全責任制，建立“從田頭到餐桌”的質量控制與追溯體系，嚴格做到不符合質量安全標準的產品不上市，上市產品主動接受質量安全監控。“十一五”期間，國家重點龍頭企業累計投入1100多億元建設標準化基地，自建生產基地達到3500萬畝。目前，全國有2萬多家龍頭企業通過ISO9000、HACCP等質量認證，70%左右的國家重點龍頭企業獲得綠色或有機食品認證。

利益分享機制更加完善，帶動農民增收效果明顯。各類農業產業化組織在自身發展壯大的同時，注重發揮帶農惠農作用，不斷創新和完善利益分享機制。通過保護價和加價收購農產品、利潤返還、股份分紅等多種方式，與農戶建立緊密型利益聯結關系，讓農民共享農業產業化發展成果。目前，通過合同、合作、股份合作三種較為緊密的利益聯結方式帶動農戶的產業化組織數占總數的97.8%，農戶參與產業化經營戶均增收2100元左右。

龍頭企業服務功能不斷增強，農業社會化服務水平明顯提高。絕大多數龍頭企業為農戶提供生產資料、技術指導、市場信息、產品收購、倉儲運輸和技能培訓等系列化服務，有些企業為農戶發展生產提供貸款擔保，還有一些企業資助農戶參加農業保險。“十一五”期間，龍頭企業為基地農戶提供生產資料墊付資金年均超300億元，培訓農民資金年均達45億元。參與農業產業化經營的農民市場意識、合作意識、經營能力都有明顯提高。