扶貧與移民廣角

　　國務院扶貧辦確定2011年11項重點工作
　　
　　2010年12月21—23日，全國扶貧工作會議在北京召開。會議確定了國務院扶貧辦2011年的11項重點工作：
　　1、頒布實施新十年扶貧綱要及專項規劃。根據國務院的統一部署，新《綱要》進一步修改完善、履行審批程序并經中央扶貧開發工作會議審議通過后，正式頒布實施。2、組織進行全國扶貧開發先進單位(個人)評選表彰。實施前十年《綱要》以來，扶貧開發涌現出許多感人事跡和先進單位、先進個人。準備在召開中央扶貧開發工作會議期間，以國務院扶貧開發領導小組名義進行一次集中表彰。3、舉辦“新世紀中國農村扶貧開發成就展”。4、進一步加大扶貧開發投入。5、認真抓好各專項重點扶貧工作。一是有序開展移民扶貧，與國家發改委聯合編制并組織實施國家扶貧易地搬遷“十二五”規劃。二是啟動新一輪整村推進。初vewC8hbDB/iCxkbKgSxlq0HUZ2KS4lY876rvVPRM6nk=步計劃“十二五”期間每年完成6000個村的整村推進，每個村保證100萬元的財政扶貧資金投入。三是加大產業化扶貧力度。總結“縣為單位、連片開發”的試點經驗，力爭在“十二五”期間對重點縣實現全覆蓋。四是進一步提高貧困地區勞動力素質。繼續對雨露計劃實施方式進行改革，以促進就業為核心，采取多種方式，鼓勵和支持初中、高中畢業后未升學、未就業的新生勞動力接受職業教育和培訓。五是深入推進災后恢復重建工作，著力加強貧困地區防災減災能力建設。6、啟動連片特困地區綜合治理試點。7、大力拓展社會扶貧領域。要加大工作力度，繼續抓好“兩辦”通知精神的貫徹落實，力爭定點扶貧實現對國家重點縣的全覆蓋。擴大和深化東西扶貧協作，繼續支持和推進企業參與扶貧開發，進一步加強國際扶貧交流合作。8、進一步完善扶貧工作機制。鞏固并逐步擴大兩項制度有效銜接試點，力爭擴大到所有國家重點縣。進一步完善扶貧瞄準機制，促進各項扶貧政策更準確地覆蓋貧困人口。繼續推進各類探索性試點，提高扶貧開發工作效率和資金使用效益。加強扶貧資金管理，堅決堵塞各種漏洞。進一步加大社會扶貧工作力度，挖掘更多資源關心和支持扶貧事業。9、強化扶貧開發工作考核。經與有關部委溝通，在新綱要頒布后，配套印發關于扶貧開發工作考核的制度性文件，明確各有關方面的職責，通過建立和完善考評指標，推動扶貧開發工作進一步落到實處。10、做好扶貧開發宣傳工作。在認真組織“扶貧成就展”的同時，還要采取多種形式，廣泛宣傳新世紀以來扶貧開發的巨大成就，準確把握新《綱要》的主要精神，正確解讀相關政策措施的內涵，達到統一思想，提高認識，振奮精神，營造良好氛圍的目的。
　　11、加快推進扶貧立法。扶貧開發是貫穿社會主義初級階段長期而艱巨的歷史任務，要通過立法的形式，明確扶貧開發工作的定位、職能，保證扶貧開發足夠投入和政策措施的落實，強化各級政府的扶貧責任，規范社會各方面的扶貧行為。江西敲定2011年扶貧和移民工作基本思路和主要任務
　　2011年1月10日，江西省扶貧和移民工作會在南昌召開。會上敲定江西省2011年扶貧和移民工作基本思路和主要任務為“三大目標”、“四個重點”、“五個創新”、“雙六”任務。
　　“三大目標”為：(1)實現貧困地區和移民安置區農民人均純收入有新增長。(2)貧困地區和移民安置區基礎設施及生態環境建設有新改善。(3)貧困農戶和移民家庭自我發展能力有新提高。
　　“四個重點”為：(1)以集中連片特殊困難地區為重點。(2)以扶貧開發工作重點縣和移民集中安置區為重點。(3)以農村有勞動能力的貧困人口為重點。(4)以扶貧和移民“民生工程”為重點。
　　“五個創新”為：(1)積極探索創新扶貧開發、移民扶持與區域經濟發展有機結合的路子。(2)積極探索創新貧困地區、移民安置區發展農民專業合作組織與提高生產經營和市場競爭能力相結合的路子。(3)積極探索創新推進扶貧開發與農村社會救助有效銜接的路子。(4)積極探索創新專項扶貧與行業扶貧、社會扶貧相結合的路子。(5)積極探索創新公共項目資金使用成效與進一步構筑嚴密高效監管體系相結合的路子。
　　“雙六”任務為：扶貧開發工作任務：(1)貧困村整村推進。(2)移民扶貧搬遷。(3)產業扶貧。(4)“雨露計劃”培訓。(5)貧困村示范點建設。(6)社會扶貧。水庫移民工作任務：(1)移民直補人口動態管理。(2)移民安置區基礎設施建設及經濟發展。(3)移民安置。(4)三峽移民安置和小型水庫移民解困。(5)移民安置區示范點建設。(6)移民穩定工作。
　　
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