強化“一個意識” 做好“五篇文章”

　　編者按：2011年1月20日，江西省農村工作會議在南昌召開。中共江西省委書記蘇榮出席會議并發表重要講話。蘇榮強調，做好當前和今后一個時期我省農業農村工作，要更加突出強化“重中之重”意識，重點做好發展現代農業、興修農田水利、加強生態建設、推進城鄉統籌、維護農村穩定五篇大文章，加快全省農業現代化進程。現將蘇書記的講話摘編如下，標題系本刊編輯所加。
　　
　　2010年是全省農業農村工作克服巨大困難、取得突出成績的一年。在黨中央、國務院的堅強領導下，成功戰勝了歷史罕見的特大洪澇災害，在大災之年奪取了農業大豐收，全省糧食總產390.94億斤，連續三年穩定在390億斤以上，農民收入增幅達到14.06％，連續五年大幅度增長。農業結構調整深入推進，農民專業合作組織蓬勃發展，產業化經營水平得到新提升。新農村建設扎實推進，村容村貌明顯改觀，農村基礎設施建設取得新突破。生態建設顯著加強，可持續發展能力進一步提高，生態保護建設取得新成就。保障和改善民生工作進一步加強，公共服務覆蓋面不斷擴大，農村社會建設取得新進展。農村改革不斷深化，城鄉統籌試點順利推進，農村經濟社會發展增添新活力。
　　做好當前和今后—個時期我省農業農村工作，就是要更加突出強化“重中之重”意識，進一步增強做好“三農”工作的責任感和使命感。首先，要從黨和國家工作的全局出發，進一步強化“重中之重”意識，必須堅持從戰略和全局高度重視“三農”問題，任何時候都不能忽視；其次，要著眼于我省實現科學發展、進位趕超、綠色崛起，進一步強化“重中之重”意識；再是，要把強化“重中之重”意識，貫徹落實到同步推進工業化、城鎮化和農業現代化的重大決策之中，著力促進“三化”深度融合、互動發展，努力走出一條具有江西特色的工農協調發展、城鄉共同繁榮的道路。
　　做好當前和今后—個時期我省農業農村工作，重點要做好發展現代農業、興修農田水利、加強生態建設、推進城鄉統籌、維護農村穩定五篇大文章，進一步加快全省農業現代化進程。
　　一要大力發展現代農業，進一步提高農業綜合生產能力和比較效益。各級黨委、政府和農業部門要把大力發展現代農業作為“十二五”時期“三農”工作的中心任務，堅持用現代物質條件來裝備農業，用現代科學技術來改造農業，用現代新型農民來發展農業，用現代產業體系來提升農業，用現代經營形式來推進農業，加快傳統農業向現代農業的轉型。要加快推進農業結構戰略性調整。要優化生產要素配置，推動規模發展、集聚發展，促進主導產業向優勢區域集中，大力培育各具特色的產業集群，尤其要穩定和擴大糧食種植面積，提高糧食生產的科技含量和比較效益，確保糧食供給和糧食安全。要大力發展農產品加工業，突出在產品多樣化、加工精細化、營銷品牌化上下工夫，切實把農產品的資源優勢轉變為加工優勢、上升為經濟優勢，把農業大省打造成農產品加工業強省。要大力實施農產品品牌戰略。要加快農產品質量安全監管、農業標準化生產、動物疫病防控、農產品質量安全檢驗檢測、農產品市場準入體系建設，積極開展無公害農產品產地認定和產品認證，加大無公害農產品、綠色食品和有機食品的發展力度，打響“生態鄱陽湖、綠色農產品”的品牌。
　　二要大力加強農田水利基本建設，進一步夯實農業發展基礎。全省各級黨委、政府要認真貫徹中央和省委、省政府的部署，下決心加快水利改革發展，形成治水興水合力，堅持不懈加強農田水利基本建設。要把農田水利基本建設與防洪工程結合起來，與加強農田保護和基本農田建設結合起來，與保護生態環境結合起來，防止見水就受澇，見旱就遭災。要著眼長遠，最大限度地發揮農田水利基本設施的綜合效益，最大限度地促進水資源在時間和空間上的科學調配，實現水資源的持續利用。要抓住國家大幅度增加水利投入的機遇，爭取更多國家資金，省、市、縣財政要加大對農田水利建設的投入，積極探索國家辦水利和社會辦水利相結合的路子。要深入發動群眾籌資投勞大干農田水利。
　　三要大力推進生態建設，進一步優化全省生態環境。要扎實推進造林綠化“一大四小”工程，以“提升通道綠化水平、大力創建森林城鄉”為重點，更加注重提高造林成活率，更加注重培育亮點、打造精品，更加注重生態效益與經濟效益的統一，更加注重探索完善可持續發展的機制，努力使我省森林覆蓋率持續保持63％的水平，森林結構不斷改善，綜合效益不斷提高。
　　四要大力搞好城鄉統籌，進一步促進城鄉經濟社會一體化。促進農民增收，始終是農村工作的中心任務。省委、省政府確定今年農民增收的目標為11％左右。增加農民收入要堅持兩條腿走路的方針，既從“三農”發展本身夯實增收基礎，又要跳出“三農”抓增收，狠抓家庭經營性收入和工資性收入這個重點，著力提高財產性和轉移性收入的比重。同時，必須始終堅持把促進就業創業作為增加農民收入的重要抓手，積極引導農民工參與城鄉基礎設施建設和農產品精深加工，鼓勵支持農民工返鄉創業，千方百計增加農民收入。要扎實抓好南昌市、新余市、共青城市等地統籌城鄉發展試點工作，深入推進鄱陽湖農村改革試驗區工作，針對現代農業發展和農村體制機制改革的關鍵環節，積極開展改革試驗，力求取得突破。
　　五要大力維護農村穩定，進一步夯實全省社會穩定的基礎。全省各地各部門和各級領導干部要始終繃緊農村穩定這根弦，牢固樹立積極的穩定觀，堅持用發展的辦法解決發展中的問題，充分運用經濟、政治、法律、教育等多種手段，進一步鞏固我省農村穩定的好形勢。要認真貫徹落實中央關于“三農”工作的各項方針政策，真正使各項惠農政策惠及于民，特別是在對農民補貼資金問題上，不能弄虛作假，挪用擠占。要著力化解農村各類矛盾糾紛，真正做到在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，進一步密切黨群干群關系。要切實加強農村基層組織建設。要精心做好以鄉鎮黨政領導班子和村黨組織、村委會的換屆工作，把德才兼備、群眾信任的優秀基層干部選進鄉村領導班子，進一步強化農村基層組織。要不斷完善農村治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護農村穩定。
　　各級各部門要按照“重中之重”的要求，積極關心“三農”，全力扶持“三農”，合力推進“三農”。各級黨委、政府要切實擔負起領導農業農村發展的責任，在政策制定、工作部署、財力安排、領導力量等方面自覺落實“重中之重”的要求。要改進作風，深入基層，尊重農民的首創精神，及時發現、總結、推廣基層的成功做法和新鮮經驗，注重研究解決“三農”工作中的重大問題，強化“三農”工作的績效考核，把我省“三農”工作不斷推向前進。
　　
　　責任編輯：上