同心協力共幫扶

　　鵝公鎮大風村位于定南縣東南部，距縣城35公里。全村有10個村民小組，4個自然村莊。全村有357戶農戶，1617人，勞動力815人，黨員39名，村干部3人。耕地面積1053畝，山林面積8739畝，水面面積1000多畝。由于受生產生活條件落后，信息不靈以及村民生產技能低下等原因，村民收入主要以外出務工為主，農業生產低效。2006年人均純收入為789元，當年被列為“十一五”省級扶貧開發重點村。
　　根據省委、省政府的統一部署，從2007年起，省農業廳承擔了定南縣鵝公鎮大風村為期四年的定點包扶工作。四年來，省農業廳以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題，全廳上下同心協力，以高度的責任感，與當地縣、鎮、村干部扎扎實實地開展并落實了各項幫扶工作。經過四年的努力，大風村的基礎設施建設以及群眾的生產生活條件都得到了大大改善，村民的整體素質得到了大大提高，村里各項事業得到了明顯進步。目前，大風村經濟已形成了以規模化的臍橙種植、生豬和水產養殖協調發展的新格局，實現了農民收入快速增長，2010年人均純收入已達3850元。清潔、綠色、休閑、富裕的大風村永遠不會忘記省農業廳同心協力的幫扶……
　　
　　一、領導重視　全力關心幫扶
　　
　　在四年的幫扶工作中，省農業廳黨組一直以來都對定點幫扶工作高度重視，將大風村包扶工作列入黨組和廳長辦公室的議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，派出隊員駐點抓。幫扶過程中，省廳多位領導多次深入幫扶點了解情況并解決工作中遇到的問題。廳黨委書記、廳長毛惠忠特別重視幫扶工作，親自帶領有關處室局的主要負責人，到大風村實地調研考察幫扶情況，詳細了解村民的意見要求，并為各處室局以及工作組提出了具體的工作要求。副廳長張忠平在定南縣遭受百年不遇的特大洪澇災害時，及時趕到受災最嚴重的鵝公鎮視察抗洪救災工作，并在資金上給予了很大的幫助。分管社會扶貧工作的廳紀委書記周新發經常到點上視察、調研和解決實際問題，著力推進村里的產業發展和清潔能源工程。鄧建平副巡視員為幫助大風村災后重建及時送去救災魚苗。巡視員彭濟民、副巡視員胡向東、省畜牧局局長黃峰巖也先后到大風村調查情況，指導幫扶工作，解決資金和一些具體的工作難題。2010年副廳長唐安來接管扶貧工作，他不僅多次深入到大風村檢查指導幫扶工作，而且還召集了16個處室局的主要負責人召開幫扶工作座談會，會上邀請了定南縣鵝公鎮政府的主要領導和大風村的村干部到廳里一起參加座談會。通過直接面對面的交流，各處室局的負責人為大風村的產業發展和脫貧致富路子，提供了許多好的建議和意見，并為幫扶工作提供了切合實際的工作思路，使得全廳各處室局在幫扶過程中更具有針對性。四年來省農業廳先后有9位廳領導到過幫扶點進行調研指導，領導的重視和關心對幫扶工作起到了積極的推動作用。
　　
　　二、局處同心協力支持幫扶
　　
　　省農業廳四年來的幫扶工作在廳領導的重視下，有26個處室局協力支持幫助，共落實到位包扶資金230多萬元，其中205萬元用于了大風村的基礎設施建設和產業發展。廳種子局2007-2008年連續二年免費提供晚稻種子4500斤，2010年5月扶貧點受災后，又免費提供了2000公斤的晚稻種子；廳植保局2007年-2009年提供了26000袋撲食螨用于防治臍橙紅蜘蛛蟲害，2010年又贊助了30個滅蟲燈、11臺噴霧器，同時把大風村列入了省、市植保站“以螨治螨”新技術應用示范區；廳環保站2007-2009年扶持6萬元用于大風村清潔工程并贈送3臺太陽能照明燈和資助興建4個清潔垃圾處理池；漁業局2009年支持7萬元資金用于發展網箱養魚，2010年又緊急調撥5萬元魚苗支持大風村，彌補水產受災損失；廳農機局2009年贊助了插秧機1臺，手扶拖拉機3臺，2010年又贊助了2臺耕整機和一臺大功率的抽水泵，用于推廣農業機械化生產；廳產業化處每年都將大風村列入“一村一品”項目實施單位，給予傾斜資金10萬元；廳農經處2010年支持包扶點全省示范合作社項目資金15萬元；廳糧油局高產創建項目2010年扶持大風村資金10萬元；畜牧獸醫局2010年給定南縣因災畜禽死亡無害化處理工料補貼資金23萬元；2010年，省廳給予定南縣“5.7”特大洪災救災款100萬元，其中鵝公鎮政府48萬元、大風村10萬元；2010年第三批農業生產救災資金又帶帽指定給大風村5萬元；廳土肥站2010年“測土配方施肥”項目傾斜資金10萬元；廳宣傳處贊助了農業技術書籍100余冊，價值3342元；廳農民體協2010年贊助了10套門球器材，價值2000余元。廳其它有關部門在力所能及的范圍內也給予一定的項目和技術方面的幫扶。各業務處室局除在資金物資等方面給予扶持外，還不定期地為村民開展科技扶貧。四年里共派出30多名科技人員到大風村舉辦多期培訓班并進行現場技術指導，開展了6個科技扶貧項目，推廣了5項農業實用技術。通過廳局處室上下的科技扶貧，大大地提高了村民的綜合素質，有力地促進了大風村種養業的發展。
　　
　　三、自身努力　竭力用心幫扶
　　
　　工作組自身把幫扶工作視為光榮的任務和義不容辭的職責。他們堅持調查研究，實事求是制定四年幫扶工作方案和目標，從實際出發落實好每一個目標任務。每一名工作組成員，都為扶貧工作貢獻了才智，付出了辛勞。他們常年奔波與相隔600公里的南昌于定南之間，在農忙季節，在落實各項工作的關健時期，在自然災害來襲之時……，他們總是在第一時間來到大風村。為了爭取農業廳各處室局對扶貧工作的支持，他們更是費盡心機，每次都讓省廳各處室局及時為大風村解決實際需要和實際困難。為了大風村一季稻改雙季稻，省種子局及時送來早晚稻種子，省農機局及時送來耕整機、插秧機……有的支援更猶如雪中送炭，在抗洪救災時，廳里送來了大量救災款，災后又送來了免費的救災魚苗等等。農業廳各處室局以及其他兄弟單位能夠如此到位地支持扶貧工作，與扶貧工作組成員來來回回溝通情況，及時牽線搭橋是分不開的。更值一提的是，工作組還把眼光放到農業廳之外的單位，為扶貧工作爭取外援。在廳領導和廳有關部門的引薦下，工作組向省農業綜合開發辦求援，2008——2009年省農業綜合開發辦共支持投入76萬元，對大風村1300多畝果園的路、水、電進行了改造，開發果園機耕道8公里，灌溉地5個，施肥水管等設施1萬多米。工作組為了開發大風村的山地，還特地到省林業廳求援。為了科學種臍橙，工作組還請來了省農業科院的果業專家給他們授課。外單位的支援，加大了扶貧的力度，凝聚了工作組成員的汗水。
　　為了讓上級部門或領導及時了解扶貧工作情況，工作組除了進行口頭匯報外，還創刊了“扶貧工作簡報”，到2010年11月底已編發了11期，共發布了70多條扶貧工作作息，其中有10多條信息分別被省扶貧辦信息網和江西農業信息網采用。他們通過“扶貧工作簡報”傳遞幫扶信息，擴大扶貧工作的影響。在扶貧工作中，他們與村民打成一片，共同建立了深厚的感情，逢年過節，扶貧工作組成員總會特地去看望村民，尤其對五保戶和特困戶，更是給予關照，每次都會送上節日的問候和禮物。工作組的工作是村民們有目共睹的……
　　1、著力健全村級組織
　　加強村級組織建設，提高村組干部和黨員隊伍的整體素質，是一個貧困村脫貧致富的根本保證。所以工作組積極協助鎮黨委、政府抓好大風村基層組織建設和黨員、村干部隊伍建設，不斷完善村級各項規章制度，配齊配強村級領導班子。此外，工作組把提高村民整體綜合素質，作為脫貧致富的基礎。通過不定期開展理論學習，網絡遠程教育，參觀考察學習等活動的開展，達到解放思想，開拓思路，增強服務能力的目的，在脫貧致富上發揮起“領頭羊”的作用。在黨員發展方面，通過“三培兩帶”活動，四年來共發展了12名新黨員，使一批致富能手公認度高的群眾吸收到了黨組織。通過把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，大大增強了村黨支部的凝聚力，為村民的脫貧致富提供了根本保證。
　　2、著力做強種養產業
　　發展壯大臍橙產業。臍橙是贛南的特色產品，也是南方地區的優勢產品，在全國都具有一定的知名度，其品質優、效益好，是農民增收的好產業。為了培育大風村的臍橙產業，扶貧工作組首先從思想工作人手，然后在技術和資金上給予支持，充分調動村民種植臍橙的積極性，使臍橙種植面積逐年增加，種植農戶逐年增多。僅2010年就新增果園200多畝，目前全村臍橙已實現了連片種植，累計達到了2500多畝，全村種植臍橙農戶已達100多戶。工作組引導村民高標準建園，做到山、水、田、園、路綜合配套，達到保水、保肥、保土、防護林的生態要求，全面推廣“豬、沼、果”技術。工作組還為大風村提供了2.6萬株優質種苗，取代落后品種。省植保局提供捕食螨，殺蟲燈和噴霧器，有效為臍橙進行病蟲害防治。為全面提高村民農業技術水平，多次邀請農業專家來大風村辦技術培訓班。2010年工作組特邀請了省農科院果樹專家王業共到點上，對果農進行了臍橙栽培技術培訓，使一大批果農成了種果能手。
　　發展壯大生豬產業。生豬生產是定南縣主導產業。工作組引導村民依托定南縣生豬生產的氣候優勢，以及地理位置的優越性，大力發展生豬養殖。并且鼓勵農戶發展“豬、沼、果”生態養殖新模式，凡是在果園建豬舍的每平方米補貼40元。經過幾年的努力，大風村的養豬專業戶已達到48戶。其中年出欄50頭生豬的農戶已達到26戶，增加了50％，生豬存欄增加了1000頭。生豬產業的壯大，為農民增加了收入。據不完全統計，生豬產業每年每戶增收1萬多元。
　　發展壯大養魚產業。大風村地處東江源九曲河中段，有1000多畝的水面，但長期沒有得到有效的開發，水產養殖滯后，工作組多次與鎮、村干部商討，如何充分利用水面優勢，發展養殖產業。工作組還向省漁業局作了專門匯報，并請求支持。省漁業局專家實地調查后，提出了開展網箱養魚的建議，并在資金和技術上提供幫助。該局還積極促成華昊水產集團公司落戶大風村，實現產供銷一條龍。目前，華昊水產集團公司已把大風村作為他們公司的養殖基地。相信不久的將來，大風村網箱養魚將會成為聞名遠處的典范。
　　發展雙季稻種植業。大風村有耕地面積1000多畝，村民還延續著種一季稻的舊耕作模式，水稻畝產不高，經濟效益低。為了改變這一現狀，工作組一方面講道理做思想工作，另一方面又開展技術培訓，幫助村民掌握種雙季稻的技術，同時，還從省農機局爭取到了耕整機、插秧機，從省種子局爭取到了早晚稻新品種，為村民改變舊耕作方式創造了條件。從2008年開始，已落實早稻種植面積500畝，實現了大風村種雙季稻的零的突破，有效地提高了水稻的復種指數。為水稻種植帶來了更好的經濟效益，畝產也比原中稻增加100多斤。目前，雙季稻種植已正在被更多的農民所接受，直接地增加了農民的收入。
　　發展壯大專業合作社。為使村民安心穩定的發展產業，促進農業生產規模化、市場化發展，提高農民收入，工作組不斷完善大風村專業合作社。一是完善大風村果業合作社制度，規范合作社的運作機制。為幫助合作社的健康發展，工作組與干部群眾、社員一道，根據有關法律法規進一步健全了合作社制度，規范了合作社的運作機制。經過幾年的努力，90％的種植戶都加入了合作社，大大提高了臍橙組織化程度，增強了市場的競爭力和抗風險能力。為更好的開拓市場和創建品牌，工作組已把大風村專業合作社向上級申報為全省示范合作社項目，如申報成功，將會獲得省財政補貼10-15萬元。二是加強農機合作社建設。針對當前大風村勞動力少，水稻種植積極性不高的情況，工作組及時向廳領導匯報，多方爭取，得到了省農機局的大力支持，為包扶村免費提供了2臺插秧機和耕整機。有了上級的支持和工作組的幫助，村民加入合作社的積極性不斷提高，社員隊伍不斷壯大，運作機制也越來越規范。
　　3、著力完善基礎設施
　　整合資金辦實事。在四年的幫扶過程中，工作組共整合部門資金110萬元，硬化6.9公里村組公路，2010年10月村里最后一條1.3公里的通組公路已全部完工，使全村所有公路都是水泥硬化公路。同時工作組還籌措資金60多萬元，對100多戶農戶進行了改水改廁，目前該村357戶農戶都喝上了干凈衛生的放心水。在廳環保站和定南縣農業局的支持下，實施了鄉村清潔工程，解決了村生活污水凈化、垃圾無害化處理，清潔能源開發等到問題，通過清潔工程的實施，村里逐步擺脫了臟、亂的局面，農村生活環境得到了極大改善。
　　想方設法辦好事。工作組為大風村成立了農民老年體協，并想方設法為村里興建了籃球場、乒乓球臺、門球場等體育健身設施和器材，方便了村民健身運動；建立了100多平方米的農家書屋，提供了各種農業技術書籍500余冊，方便了村民查閱；建立了一個具備初級醫療條件的村級衛生所，方便了群眾看病；興辦了一所幼兒園，方便了村民幼兒入園；村里基本實現了“五通”(通路、通電、通電話、通有線電視、通廣播)，方便了村民生產生活；結合“一大四小”工程種植了5000多棵樹木，綠化了周邊環境，提高了村民生活品味。
　　
　　[作者簡介]
　　徐勝忠，江西省定南縣扶貧辦工會主席。
　　責任編輯：趙