私人違法修建公路在澳門是否首次?

　　2011年1月18日，正當全澳市民懷著喜悅心情分享大熊貓館開幕式的開心時刻，傳來附近不到1公里處，某私人經營的高爾夫球場未經政府允許非法修建公路事件，引起全社會廣泛關注。現場所見，高爾夫球場一隅破舊的膠袋和各種殘舊廢品等垃圾四處可見，一片綠幽幽的污水溝里漂浮著垃圾，并不時冒出嚇人的氣泡。據悉，該高爾夫球場的“前身”是回歸前的生活垃圾和建筑廢料堆填區，該非法工程已動工近一至兩個月。
　　對今次事件，環保局可能基於國寶大熊貓近在咫尺，表現了快速回應的效率，除了派員現場勒令停工，於現場抽取污水樣本化驗。且高調向公眾公佈該事件，表明特區政府的立場。當晚連同工務局部門聯合發出的新聞稿指出：當局曾兩次不批準高爾夫球會申請興建道路，然而，該高爾夫球會無視政府反對，私自強行施工，企圖製造既定事實，局方對此予以讉責。并要求該會盡快進行修復補救工作，保障周邊環境及居民健康。
　　據報道，該高爾夫球場，在沒有事先諮詢有關環保機構，更沒有知會政府環保局專責部門的前提下，私自挖出埋藏地底下廿年的垃圾廢物及臭水溝，并任由之曝露在空氣中置之不理。稍有常識的人都應該會知道，這些深埋地底下的廢棄物，是會造成周邊污染的，至於挖出來的綠色污染地下水，是否會影響到對開馬路旁水庫的飲水安全，恐怕只有專家考證先知了。
　　今次事件引發市民和立法會議員的“窮追猛打”，市民質疑環保局為何后知后覺，沒有將事件提早制止？雖然有關部門派員表現為積極正面，挽回不少形象分，但是作為政府監督監管部門之失職則難辭其咎。
　　社會輿論廣泛認為，倘若上述高爾夫球場事件發生在香港特區，可以想象會招來什么后果呢？倘若今次事件不是經媒體曝光，而是神不知鬼不覺地建好并投入運作了，政府部門會不會默認了它的存在？
　　特別要提及的是，此事件亦令社會意見認為，既是“企圖製造既定事實”，更是喪失企業良心的表現。這裡引人深思的一個問題是，為何這間企業公然無視政府反對，私自強行施工呢？能夠做出這種擅自挖開封閉廿年的垃圾場的咨意妄為行為，其企業良心何在？否則，是決不會做出這種藐視特區政府管治，不理當局兩次否決其入則申請，在場內非法興建一條300米長道路直通路氹連貫公路的自私自利行為。
　　因此，特區政府應將此案例作為反面教材，并以此為鑒，打擊不法企業，令想為謀取一己利益，無視社會整體利益的別有用心者有所阻遏。
　　相信很多市民都記得，胡錦濤主席曾高度贊許過位於氹仔北安的焚化爐中心，也有市民以澳門擁有世界級別數一數二的焚化爐中心而自豪。焚化爐中心還是肩負著向全澳學生宣揚環保教育的基地，每年吸引了不少慕名而來的中外團體游客參觀，這些都是令澳門居民引以為傲的，至少在“焚化爐中心事件”曝光之前，相信是這樣的。
　　但在去年11月的一天，一位曾在焚化爐中心工作的職工向媒體“爆料”，指中心管理混亂、尾氣排放超標、缺乏監管；以及工人在沒有任何安全保護設備下工作；中心妄顧工人的健康安全不愿更新損壞的設施；專供游人媒體參觀的中心并非工程“重心”等等“罪狀”。大批傳媒對事件追蹤報道，又揭發九澳飛灰堆填區將焚化爐尾氣清除出來的灰燼，未經特別處理下傾倒於堆填區，導致“毒灰”滿天飛，飄出堆填區外，危害九澳居民身體健康的隱患。
　　自焚化爐中心事情揭發后，有關部門迅速於現場作了部分清理工作，如在飛灰堆上鋪設水泥層，再加蓋防水布等保護設置后，才邀請媒體專家於現場抽取樣本化驗，引來不少聲音質疑當局這么做有“造馬”之嫌，并懷疑專家所測得的數據并不能反映之前的污染情況。九澳居民指責有關官員在一種“自我感覺良好”的狀態下，根本對居民的訴求和憂慮置之不理。
　　事實上，自焚化爐中心運作以來，社會上要求政府評估九澳飛灰堆對九澳居民的身體有否影響的聲音此起彼落，但一直未有獲得當局的重視及跟進。近年來，市民質疑環保局對堆填區、焚化爐監管不力的指責也時有所聞。
　　行政長官崔世安在今年施政報告中，明確提到，全球現代化城市可持續發展的大趨勢，已從過往單以經濟為中心，轉變為追求經濟、社會、文化及環境等方面的協調發展。特區政府將致力於合理配置公共資源，包括優化環保基建、修訂環保法律法規、構建綠色低碳城市、優化人居環境等施政目標，籍以改善澳門的環境素質。
　　澳門定位為世界旅游休閒中心城市，與時俱進推動環保工作的實施，關鍵的執行部門是特區政府環保局。自2009年6月正式升格為局級的環保局部門，其職責定位為：制定和推行環保政策和措施持續防治、監察和控制環境污染推動環境影響評估、環境規劃、環境管理持續優化生態保護區及其它環?；ㄔO施等。社會各界冀其肩負著舉足輕重的職能，而不是可有可無的閑置局級單位。
　　誠然，特區政府環保局成立一年多以來，有關環保法遲遲未能出臺，亦沒有對有關違法單位相對應的處法條例?？梢灶A見，特區政府提升環保工作水平等施政理念的目標，不能只冀望在有關個別部門，還應鼓勵政府、企業、社會三方共同合作、齊心參與舉報監察社會企業的不法行為，才能真正得到有力落實，打造世界旅游休閒中心城市才能向前邁進。