兄弟檔案核心期刊文摘9則

　　完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的路徑探索
　　——基于人力資源管理的視角
　　
　　盞宏偉在《檔案學(xué)通訊》2011年第3期撰文，從人力資源管理角度分析我國(guó)在實(shí)施檔案行政執(zhí)法責(zé)任制過(guò)程小存在的問(wèn)題，并提出具體措施。
　　作者認(rèn)為，檔案行政執(zhí)法責(zé)任制作為一種監(jiān)督制度、一種執(zhí)法制度、一種管理制度的創(chuàng)新，其關(guān)鍵點(diǎn)就是要解決好檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任主體問(wèn)題。而當(dāng)前，檔案行政執(zhí)法責(zé)任主體卻存在不少的問(wèn)題。其中，最主要的問(wèn)題：一是檔案行政執(zhí)法責(zé)任主體普遍素質(zhì)不高，阻礙檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。二是檔案行政執(zhí)法主體職責(zé)不明確，影響檔案行政執(zhí)法后果的追責(zé)。三是檔案行政部門考核制度不夠健全，難以形成對(duì)行政主體的有效激勵(lì)。從人力資源視角，完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的措施：一是提高檔案行政執(zhí)法人員素質(zhì)，強(qiáng)化自律機(jī)制。二是明確執(zhí)法主體崗位職責(zé)，完善檔案行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度。三是加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體的考核，以激勵(lì)行政行為的有效性。
　　
　　第五媒體的檔案信息與文化傳播
　　
　　王貞在《中國(guó)檔案》2011年第5期撰文指出，笫五媒體，是指以手機(jī)為代表的移動(dòng)終端形成的一個(gè)新的信息傳播載體，受眾是全部手機(jī)或使用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)終端用戶，它是繼PC互聯(lián)網(wǎng)之后的又一新媒體形式。
　　第五媒體的興起，為檔案信息與文化傳播提供了新途徑。其表現(xiàn)有三：一是手機(jī)報(bào)和微博是第五媒體的重要形式，用戶群體非常龐大；二是其他行業(yè)第五媒體的使用給檔案信息與文化傳播提供了借鑒；三是第五媒體也給檔案部門提供了傳播渠道。檔案部門開(kāi)拓第五媒體信息與文化傳播的操作方式主要有二：一是創(chuàng)建并開(kāi)通檔案手機(jī)報(bào)；二是開(kāi)通官方檔案微博，鼓勵(lì)個(gè)人在私人微博上探討檔案話題。在第五媒體上的傳播內(nèi)容應(yīng)注意以下三點(diǎn)：一是以歷史文化親民，突出文化和趣味；二是以服務(wù)內(nèi)容親民，突出實(shí)用和效益：二是以信息發(fā)布親民，突出溝通和便捷。
　　
　　檔案開(kāi)放鑒定芻議——困境和出路
　　
　　劉鴻浩、鄒華在《檔案學(xué)研究》2011年第2期撰文指出，檔案的開(kāi)放鑒定屬于廣義的檔案鑒定概念范疇，是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，確定檔案可否對(duì)外開(kāi)放以及如何開(kāi)放的過(guò)程。對(duì)于檔案部門大力推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，特別是“五位一體”公共檔案館建設(shè)，意義重大。檔案開(kāi)放鑒定是檔案開(kāi)放的前提。
　　口前，檔案開(kāi)放鑒定存在的問(wèn)題主要有三：一是開(kāi)放程度低：二是工作水平低；三是理論研究滯后。其原因：一是“重減輕用”的傳統(tǒng)理念；二是工作標(biāo)準(zhǔn)的缺乏和模糊：三是檔案封閉期的制約；四是檔案解密開(kāi)放困難重重：五是檔案公布制度的影響。加幔檔案開(kāi)放鑒定的路徑主要有三：一是提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。要增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)，尊重檔案的價(jià)值實(shí)現(xiàn)規(guī)律，吸取借鑒國(guó)外的先進(jìn)工作理念和做法。二是完善制度及規(guī)范。要改革“封閉期”制度，完善檔案公布制度，建立檔案開(kāi)放的保密審查機(jī)制，制作檔案開(kāi)放期限表。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、人員建設(shè)和理論研究。要設(shè)立專門、權(quán)威鑒定部門，加快檔案開(kāi)放鑒定理論研究。
　　
　　檔案館人文精神內(nèi)涵及實(shí)踐路徑
　　
　　李靈風(fēng)在《檔案與建設(shè)》2011年第5期撰文指出，近代以來(lái)，逐漸形成的檔案館人文精神是確保檔案館職能實(shí)現(xiàn)并支撐其向前發(fā)展的巨大動(dòng)力。人文精神的探討對(duì)檔案理論研究與實(shí)踐發(fā)展具有重要意義。
　　檔案館人文精神是指檔案館以維系與延續(xù)人類社會(huì)的歷史記憶、促進(jìn)人與社會(huì)的自由而全面發(fā)展為使命。在檔案館實(shí)踐工作巾，重視檔案館工作人員、重視公眾利用檔案的權(quán)利、尊重他們的價(jià)值和專業(yè)的精神。其內(nèi)涵包括：以傳承社會(huì)記憶為使命；以人文關(guān)懷為精神內(nèi)核；以檔案服務(wù)為踐行路徑。我國(guó)檔案事業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的社會(huì)化實(shí)踐，推動(dòng)_r檔案館人文精神的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案館人文精神的意義主要有二：一是為檔案館的存在及其職能的實(shí)現(xiàn)提供文化支撐：二是為數(shù)字化檔案館的發(fā)展確立新的服務(wù)理念。檔案館人文精神的實(shí)踐路徑：一是堅(jiān)持公益原則：二是體現(xiàn)人文關(guān)懷：三是實(shí)行人本管理：四是深化公共服務(wù)。
　　
　　從公眾檔案文化需求視角論檔案編研工作思路
　　
　　王曉璐在《浙江檔案》2011年第5期撰文，根據(jù)調(diào)研，了解到社會(huì)公眾對(duì)檔案文化的需求特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出了改進(jìn)檔案編研工作的設(shè)想。
　　其一，創(chuàng)造面向公眾檔案文化需求的檔案編研流程體系。在編研選題方面，要做好前期需求調(diào)查分析，了解大眾期待的編研題材，結(jié)合館藏檔案的實(shí)際情況及自身實(shí)力，確定編研的選題。在檔案文獻(xiàn)的查找和挑選方面，要樹(shù)立“大編研”概念，從過(guò)去“封閉式”的、以檔案館自身力量為主的編研轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會(huì)結(jié)合，借助社會(huì)力量的“開(kāi)放式”、社會(huì)化的編研。在檔案文獻(xiàn)編輯出版方面，要遵循市場(chǎng)主導(dǎo)原則，以公眾需求為引導(dǎo)，多層次了解和把握文化市場(chǎng)的趨向，研究社會(huì)“熱點(diǎn)”和公眾的需求。二是拓展檔案編研成果的宣傳推廣渠道。要結(jié)合媒體進(jìn)行專訪，聯(lián)合進(jìn)行新聞發(fā)布以及進(jìn)行電視紀(jì)錄片的拍攝錄制；要盡可能利用現(xiàn)代化的多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)展多種形式的檔案展覽。三是探索多元化的檔案編研成果的出版形式。除了傳統(tǒng)的排版、影印、圖錄、光盤、縮微膠片等以外，還應(yīng)重視數(shù)字型檔案文獻(xiàn)編研成果的出版。四是完善檔案編研工作的信息反饋機(jī)制。
　　
　　加強(qiáng)數(shù)字檔案館信息資源國(guó)家控制力的思考
　　
　　溫獻(xiàn)英在《山西檔案》2011年第2期撰文指出，在復(fù)雜的信息環(huán)境下，國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)數(shù)字檔案資源的控制力。
　　所謂“數(shù)字檔案館信息資源國(guó)家控制力”，是指政府對(duì)數(shù)字檔案館建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的相關(guān)變量進(jìn)行協(xié)調(diào)、組織，從而達(dá)到政策目的或者與目標(biāo)相近的程度。影響數(shù)字檔案館信息資源國(guó)家控制力的因素包括：數(shù)字檔案館的布局結(jié)構(gòu)、國(guó)家控制手段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)等。增強(qiáng)數(shù)字檔案館信息資源國(guó)家控制力的有效途徑主要有四：一是適當(dāng)調(diào)整數(shù)字檔案館的布局結(jié)構(gòu)。國(guó)家應(yīng)在繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)探索數(shù)字檔案館建設(shè)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，適當(dāng)增加對(duì)西部地區(qū)數(shù)字檔案館建設(shè)的投入，啟動(dòng)以國(guó)家為核心的示范館建設(shè)計(jì)劃，從制度、技術(shù)、設(shè)備、人才、標(biāo)準(zhǔn)等方面，影響各地及各種類型的數(shù)字檔案館建設(shè)，以影響力實(shí)現(xiàn)控制力。二是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，增強(qiáng)對(duì)數(shù)字檔案館信息資源的國(guó)家控制力。三是繼續(xù)完善相關(guān)思想體系建設(shè)，包括加強(qiáng)相關(guān)的基礎(chǔ)理論和標(biāo)準(zhǔn)的研究，建立相關(guān)的法律、法規(guī)和政策體系。四是納入電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃。
　　
　　制約歸檔文件材料不齊全不完整的瓶頸及解決對(duì)策
　　
　　趙淑梅、舒暢在《北京檔案》2011年第3期撰文指出，文件材料的歸檔既是檔案工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，也是文書(shū)工作的結(jié)束和總結(jié)。歸檔工作的質(zhì)量因素與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和檔案部門有密切的關(guān)系。
　　從機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門來(lái)說(shuō)，文書(shū)處理制度不規(guī)范，執(zhí)行不到位；主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏檔案意識(shí)，對(duì)檔案工作質(zhì)量不甚關(guān)注；業(yè)務(wù)部門兼職檔案員的能力和工作質(zhì)量參差不齊等因素，使歸檔文件材料的齊全與完整程度大打折扣。從檔案部門來(lái)說(shuō)，缺乏對(duì)歸檔工作監(jiān)督考核的有效機(jī)制；所制定的歸檔范圍與歸檔時(shí)間和業(yè)務(wù)部門的標(biāo)準(zhǔn)不一致：主動(dòng)為業(yè)務(wù)部門提供利用的意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)不到位等問(wèn)題的存在，也影響著業(yè)務(wù)部門歸檔的積極性和主動(dòng)性。要解決歸檔文件材料不齊全、不完整的問(wèn)題，需從以下四個(gè)方面入手：一是業(yè)務(wù)部門與檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管；二是加強(qiáng)對(duì)兼職檔案人員的培訓(xùn)與績(jī)效考核；三是對(duì)業(yè)務(wù)部門的歸檔工作實(shí)行有效監(jiān)督；四是檔案部門要以人為本，積極主動(dòng)地為業(yè)務(wù)部門提供優(yōu)質(zhì)高效的利用服務(wù)。
　　
　　企業(yè)電子檔案的長(zhǎng)期存儲(chǔ)與利用
　　
　　高鴻雁、劉爽、胡曉彤在《檔案》2011年第2期撰文指出，企業(yè)電子檔案的長(zhǎng)期保存與利用決定著企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有重要的意義。
　　企業(yè)電子檔案管理中存在的問(wèn)題主要有四：一是歸檔鑒定程序不明：二是對(duì)系統(tǒng)過(guò)度依賴；三是軟件通用性不足；四是檔案管理規(guī)范缺失。企業(yè)電子檔案的長(zhǎng)期存儲(chǔ)需要解決的問(wèn)題主要有三：一是明確企業(yè)電子檔案的保管功能需求.包括維護(hù)企業(yè)電了檔案的真實(shí)性、完整性、可利用性和可理解性；二是滿足文件生成環(huán)境下的保存條件，包括保持系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足有利用權(quán)用戶的需要，保村所有應(yīng)該保存的文件并不使任何文件的性能受到損害；三是創(chuàng)造條件使電子檔案保存在生成系統(tǒng)之外，包括企業(yè)自己保存文件，保存伴隨文件的背景信息(即文件元數(shù)據(jù))，保存元數(shù)據(jù)與檔案或其他電子文件之間的關(guān)系信息。企業(yè)電子檔案利用服務(wù)方案的制訂：一是控制企業(yè)電子檔案的利用范圍，使涉及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及其他商業(yè)機(jī)密的保密信息不致泄露或擴(kuò)散；二是周密制訂企業(yè)電子檔案提供利用方案。
　　全面加強(qiáng)新時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作
　　涂昊云在《蘭臺(tái)世界》2011年3月下半月刊撰文，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作情況進(jìn)行了分析。
　　作者認(rèn)為，“十一五”及其以前的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)在國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作方面取得的成績(jī)是顯著的，但仍存在以下問(wèn)題：一是人們對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作意義的認(rèn)識(shí)還不夠深刻；二是國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)還不夠完善；三是國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作硬件建設(shè)的投入還不夠充分；四是國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作人才的培訓(xùn)還不夠適用。從戰(zhàn)略層面考慮，應(yīng)注意四點(diǎn)：一是提高思想認(rèn)識(shí)，打牢國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)安全思想防線；二是完善法律法規(guī)體系，提高國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作法制化水平；三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和管理，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；四是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培訓(xùn)，做好人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備。從戰(zhàn)術(shù)層面考慮，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)硬件投入；加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案的鑒定工作：做好信息分級(jí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。從操作層面考慮，應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理；健全國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作檔案；大力保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)檔案原件，確保原件安