當代日本大眾傳媒對其政黨制度影響分析

　　［摘要］日本大眾傳媒在當代政黨制度的轉變中扮演著重要的角色，因大眾傳媒的一般性以及日本大眾傳媒的特殊性，日本的大眾傳媒影響著日本政黨的組織結構與形態、改變了政黨政治的民眾基礎的規模、結構以及社會公眾政治參與的程度，并進一步改變了政黨與公眾的關系及政黨政策的取向。而這種影響是媒體與日本政黨政治互動的結果。
　　［關鍵詞］大眾傳媒；政黨制度；政黨政治
　　［中圖分類號］Ｄ６４ ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１1）０３ — ００59 — ０2
　　
　　日本的大眾傳媒因其龐大的規模、較高的社會普及性及獨特的運轉制度對日本政治有著巨大的影響，更是在當代日本政黨制度的轉變中承擔著重要的角色。日本的大眾傳媒的變化影響著日本政黨的組織結構與形態、改變了政黨政治的民眾基礎的規模、結構以及社會公眾政治參與的程度，并進一步改變了政黨與公眾的關系及政黨政策的取向。
　　一、特殊的日本大眾傳媒
　　日本的大眾傳媒在世界各國之中是非常特殊的：不僅種類繁多而且規模龐大，其特殊之處更在于日本媒體的獨特的運轉制度——“記者俱樂部”。
　　以報業媒體為例，日本報業媒體的規模在世界各國中幾乎是最為龐大的。下面列出三組數據將能夠說明日本報業的規模與社會的普及性。第一組：“2006年6月世界報業協會發表的《2005 年世界報業趨勢報告》指出，全球發行量最大的報紙有70%在亞洲，中國每天發行報紙9660萬份，日本則有6970萬份。在全球發行量最大的10份報紙中，有7份在日本，其中《讀賣新聞》、《朝日新聞》、《每日新聞》、《日本經濟新聞》和《中日新聞》排在前五名，《產經新聞》、《東京體育報》分別位列第七位和第十位...每1000名成年人中就有634人每天都購買報紙。” 〔1〕第二組，2005年10月8日，據日本新聞協會一項調查結果顯示：日本人中有92.5％的人讀報，按月訂報的人占88%， 57.4％的人每周接觸報紙的平均天數為５至６天〔2〕。第三組，據日本新聞協會廣告委員會于2001年作的“全國媒介接觸評價調查”結果顯示：全國有94%的人閱讀報紙，有99.6%的人看電視，64.9的人收聽廣播，82.3%的人閱讀雜志，51.3%的人使用因特網。這就是媒體在日本國民對政治信息渠道上的分布。〔3〕
　　擁有龐大報業份額的日本報業媒體更有著獨特的運轉模式——“記者俱樂部”。日本大眾傳媒所進行的新聞報道，國內消息除記者的直接采訪外，大部分消息來自于“記者俱樂部”。“記者俱樂部”是根據1949年《新聞協會關于記者俱樂部的方針》規定“那些需要向新聞界提供消息的各個公共機關要設立記者室，讓新聞機構無償的自由使用”〔4〕。日本從中央到地方各級政府均設有這種記者俱樂部。在記者俱樂部里有關采訪對象會定期或定時向新聞記者發布相關消息。而記者只需在房間內呆上一天，就能集中寫出絕大部分的報道。“結果，幾乎所有的報紙都千篇一b757ccaf53473b121f8c7dffabea031b6f0f5e417fa699ae6e2a9a28a0248171律。誰想搶先，誰就會被開除出俱樂部。〔5〕”記者之間，記者和政治家之間就呈現出了這樣一種關系，“競爭對手相互抱團，各自煞費心思和政治家盡量搞好關系。” 〔6〕
　　由上文可以看出，日本大眾傳媒具有強大的政治傳播功能。日本的大眾傳媒有著龐大的規模、較高的社會普及性及獨特的“記者俱樂部”制度。由“記者俱樂部”所提供的“統一的”新聞報道，通過如此龐大的媒體自上而下的傳播各種信息，日本大眾傳媒的政治傳播功能可見一斑。
　　二、大眾傳媒對其政黨制度的影響
　　（一）大眾傳媒與政黨結構的轉變
　　就日本大眾傳媒的特性而言，對依靠選民選票的日本政黨產生至少兩點重要影響。
　　其一，政黨內部結構的變化。政黨自身的政策宣傳對政黨獲得廣泛的民意基礎非常重要，因此各個政黨都曾設有專門的宣傳機構，并有各自的機關報紙，如自民黨的《自由新報》、社會民主黨的《社會新報》、日本共產黨的《赤旗》等。由此來看，宣傳機構曾是各個政黨的主要機構設置。但隨著社會上的大眾傳媒的發展，各個政黨逐漸主動通過“記者俱樂部”利用龐大而有效的社會傳媒來達到政策宣傳的目的，這樣社會傳媒的宣傳取代了政黨本身組織宣傳的存在，也使得政黨內部組織發生變化。
　　其二，為獲取最多的選票，擴大政黨成員的規模曾經是日本各政黨的重要策略，如：社會黨曾經把“百萬黨員”作為自己組織發展的實際標尺；自民黨在總裁