試論人身?yè)p害賠償?shù)脑V訟時(shí)效

　　［中圖分類(lèi)號(hào)］D923 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ Ａ ［文章編號(hào)］ １００９ — ２２３４（２０１1）０３ — ０１40 — ０１
　　
　　我國(guó)人身?yè)p害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為特殊訴訟時(shí)效，一般訴訟時(shí)效為兩年，《中華人民共和國(guó)合同法》第一百二十九條規(guī)定：因國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的期限為四年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十二條規(guī)定：因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害起時(shí)計(jì)算。這里僅從以下幾個(gè)方面簡(jiǎn)要試論人身?yè)p失賠償?shù)脑V訟時(shí)效。
　　一、人身?yè)p害賠償訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)如何確定的問(wèn)題
　　訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)，也就是訴訟時(shí)效期間的開(kāi)始之日。《中華人民共和國(guó)民法通則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法通則》）第一百三十七條規(guī)定，訴訟時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)計(jì)算。
　　《民法通則》（1987年1月1日施行）第一百三十六條規(guī)定：身體受到傷害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為一年。關(guān)于一年訴訟時(shí)效起算點(diǎn)問(wèn)題：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》（以后簡(jiǎn)稱(chēng)：《民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》）第一百六十八條：“人身?yè)p害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間，傷害明顯的，從受傷害之日起算；傷害當(dāng)時(shí)未曾發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的，從傷勢(shì)確診之日起算。”但是對(duì)于此規(guī)定的適用，在司法實(shí)踐中有不同的認(rèn)識(shí)：如交通肇事人身?yè)p害賠償糾紛案件中，有的法院的法官認(rèn)為是從權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起即從受害人也就是原告出院之日或是從交警部門(mén)作出的交通事故認(rèn)定書(shū)下達(dá)之日起計(jì)算，而有的法院的法官卻認(rèn)定應(yīng)從賠償義務(wù)人即案件中的被告明確拒絕給付賠償之日起計(jì)算。人民法院之所有如此不同的認(rèn)定，是因?yàn)椤睹穹ㄍ▌t》）第一百三十七條規(guī)定訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，而《民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》）第一百六十八條還在試行中，所以人民法院審理判決時(shí)多數(shù)是從受害人角度出發(fā)，一般不會(huì)以賠償訴訟時(shí)效已過(guò)一年為由，駁回受害人即原告的賠償訴訟請(qǐng)求。
　　二、訴訟時(shí)效中止、訴訟時(shí)效中斷和訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)
　　人身?yè)p害賠償一年的訴訟時(shí)效與其它三年、四年不等訴訟時(shí)效均存在訴訟時(shí)效中止、訴訟時(shí)效中斷和訴訟時(shí)效延長(zhǎng)的規(guī)定。訴訟時(shí)效中止是指在訴訟時(shí)效期間的最后半年內(nèi)出現(xiàn)不可抗力如賠償權(quán)利人住院治療、被行政或是刑事拘留等采取強(qiáng)制措施被監(jiān)禁失去人身自由，致使當(dāng)事人無(wú)法主張本應(yīng)主張的訴訟權(quán)利時(shí)，訴訟時(shí)效暫時(shí)中止，待中止法定事由即被釋放或是取保候?qū)彽确ǘㄊ掠上麥绾笤V訟時(shí)效恢復(fù)計(jì)算至二年期滿(mǎn)。訴訟時(shí)效中斷是指當(dāng)事人向賠償義務(wù)人等相關(guān)人員或是單位、緩緩主張權(quán)利或是賠償義務(wù)人同意履行義務(wù)等情況下，訴訟時(shí)效中斷，二年的訴訟時(shí)效從中斷之日重新計(jì)算到二年期滿(mǎn)。而訴訟時(shí)效延長(zhǎng)是訴訟時(shí)效屆滿(mǎn)之后出現(xiàn)了以上訴訟時(shí)效中止、訴訟中斷的情形時(shí)，人民法院可依據(jù)當(dāng)事人舉證和陳述確認(rèn)可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效。但是我國(guó)法律規(guī)定訴訟時(shí)效最長(zhǎng)時(shí)間二十年，從侵害發(fā)生之日上起超過(guò)二十年，人民法院不予保護(hù)。此時(shí)當(dāng)事人（原告）僅有起訴權(quán)，而無(wú)勝訴權(quán)，也就是說(shuō)原告可以立案，但是民事案件判決時(shí)，法院會(huì)以原告主張的訴訟請(qǐng)求超過(guò)訴訟時(shí)效為由駁回原告實(shí)體的訴訟請(qǐng)求。這時(shí)起訴對(duì)原告即賠償權(quán)利人來(lái)講已沒(méi)有任何實(shí)際意義。
　　三、訴訟時(shí)效提出的主體
　　訴訟時(shí)效對(duì)于賠償義務(wù)人即被告來(lái)講是一種抗辯權(quán)。對(duì)于原告起訴要求賠償?shù)冉o付義務(wù)之訴，是由當(dāng)事人（被告）主動(dòng)提出還是法院依職權(quán)提起？以前在無(wú)明確規(guī)定之情況下，人民法院經(jīng)常主動(dòng)依職權(quán)審查訴訟時(shí)效，致使案件當(dāng)事人的利益受損害的情況時(shí)有發(fā)生。如因甲起訴到法院要求乙償還三年前的欠款壹萬(wàn)元，立案時(shí)或是法院審理時(shí)，在對(duì)方即本案被告還沒(méi)有提出此債務(wù)已過(guò)兩年訴訟時(shí)效時(shí)，法院即主動(dòng)介入，以原告起訴時(shí)已過(guò)兩訴訴訟時(shí)效為由不予立案，或是以此為由駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。這時(shí)被告可能還不懂訴訟時(shí)效問(wèn)題即由法院作了擋箭牌無(wú)形之中“幫助”被告打贏(yíng)官司，使原告合法利益受到了損害，顯失司法公正。但自2008年9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)司法解釋?zhuān)?shí)施后，此種情況不復(fù)存在了，其中第三條規(guī)定：“當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯，人民法院不應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)效問(wèn)題進(jìn)行釋明及主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判。”同時(shí)此司法解釋中還規(guī)定，如果當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)已過(guò)訴訟時(shí)效期間的情形除外。此規(guī)定一經(jīng)出臺(tái)保護(hù)了當(dāng)事人的應(yīng)有的合法權(quán)益。
　　四、 立法建議
　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形形色色的糾紛不斷出現(xiàn)，而仍在試行中的《民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，已不適新情況的發(fā)展變化。筆者根據(jù)多年的辦案經(jīng)驗(yàn)提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　1.《民法通則》應(yīng)對(duì)人身?yè)p害賠償?shù)脑V訟時(shí)效起算點(diǎn)、如何中止、中斷應(yīng)該有更明確、具體規(guī)定。如人身?yè)p害賠償?shù)脑V訟時(shí)效就是從出院之日起計(jì)算，或就是從司法鑒定作出之日起計(jì)算。
　　2.國(guó)內(nèi)及國(guó)外的訴訟時(shí)效不應(yīng)按人身?yè)p害賠償、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等分為一年或是兩年、三年、四年、五年不等的訴訟時(shí)效規(guī)定，應(yīng)統(tǒng)一按同一標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)內(nèi)不分什么案由均適用兩年或是三年的訴訟時(shí)效，涉外的糾紛因其相對(duì)國(guó)內(nèi)案件來(lái)講有其特殊性（如語(yǔ)言不通、送達(dá)法律文書(shū)較遠(yuǎn)等有不便之處）均應(yīng)適用五年或較長(zhǎng)一些的訴訟時(shí)效。這樣便于當(dāng)事人掌握，便于提高法院辦案效率，盡快審結(jié)案件。
　　法律有了關(guān)于訴訟時(shí)效的明確、具體的規(guī)定，才能使人民法院在審理案件時(shí)有法可依；才能使人民法院不任意的采用自由裁量權(quán)；這樣才能更好的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益！