積極推進人民檢察工作創新發展

　　［中圖分類號］D916.3 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１1）０３ — ０１4３ — ０１
　　
　　列寧說：“法律就是取得勝利、掌握國家政權的階級的意志的體現（《列寧全集》第13卷，第304頁）。這句話，深刻揭露了法的階級本質和社會形態，是馬克思主義法學觀的核心命題。時至今日，盡管法的本質沒有改變，但是隨著社會的發展與進步，法的內容、結構和形式都發生了深刻的變化。在我國，社會主義法制建設取勝得了積極的成果。幾代領導集體對社會主義法律進行深入的思索和探索，形成了一系列馬克思主義同中國建設實踐相結合的最新的理論成果。這些成果對社會主義法治建設提出了新的要求，在檢察工作中也得到了具體和生動的體現。
　　一、維護和追求公平正義——體現民主法制建設的要求
　　“要法治、不要人治。”這是鄧小平的一貫主張，堅持依法治國，建設社會主義法治國家，是鄧小平法制思想的核心內容。鄧小平一直倡導靠法治建設國家，1978年他提出了“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的16字方針，已經成為我們立法、執法、司法工作的重要指導原則。鄧小平同志提出：為了保障人民民主、必須使民主制度化、法律化。提倡將民主的內容、結構、形式和程序，從制度上和法律上加以明確，使之系統化、以制度和法律加以保障，成為不可侵犯的法定權利。
　　鄧小平的這些觀點，是馬克思主義法學理論在中國的創新和發展，對于我國建設社會主義法治國家具有重大的指導意義。這些原則和要求，落實到檢察機關，就是要認真履行職能，維護和追求公平正義。如何才能做到維護公平正義呢？
　　首先是維護法律的權威。在一個法治社會里邊，法律的地位是至高無上的，沒有人可以逾越它。在我國司法體制中，作為法律監督機關的檢察院顯得尤為重要。因為根據憲法的授權，人民檢察機關可以對法律的執行進行法律監督，就是說對違法的執法過程中，可以通過法律的手段進行糾正，這種具有中國特色的檢察制度，在維護法律權威的過程中，同樣體現了法律的權威。
　　其次，是維護違法人員的正當利益。違法人員的人權必須得到尊重，這不僅是法治的進步，也是人類文明的進步。在我國，這種現象也得到了愈來愈多的重視。在這一過程中檢察院的責任是重大的。因為，侵犯違法人員權益的人大多是執法人員，而糾正這種行為需要必要的法律職權、法律手段和法律程序。當前，各級檢察機關在工作過程上，都能夠注重這一點，并進行了卓有成效的工作，這應該說是檢察機關在中國民主法制進程中的重要貢獻之一。
　　二、秉持寬嚴相濟、打防結合的執法理念——體現依法治國與以德治國相結合的要求
　　江澤民在2001年1月提出：在我們建設有中國特色社會主義過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設、依法治國；同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國，要把法治建設和道德建設緊密結合起來，把依法治國與以德治國結合起來。
　　我國自古至今，歷來重視道德建設，這也是厚重的中華五千年文明的承載之基。在當前乃至今后的國家建設道路上，道德的力量和作用同樣不能忽視。在一個國家追求進步的道路上，法治和道德是相互依存，互為作用的，猶如車之雙輪，鳥之雙翼，不可或缺。這是中國智慧的體現，是中國政治家的理論勇氣與貢獻。這種思想，貫穿到民主法治建設過程中，就是要貫徹寬嚴相濟、打防結合的執法理念。
　　寬嚴相繼刑事政策的提出是對懲辦與寬大相結合這一刑事政策在理論上的繼承與發展，是人文理念在刑事政策上的體現。寬嚴相濟刑事政策的核心內容應當體現在區別對待上，即對不同情形采取不同的對待方式。但無論是“寬”還是“嚴”都應做到寬嚴有度，寬不代表法外施恩，嚴也不是一味從重。我國的刑事法律在量刑的幅度上給與了執法者一定的自由裁量權，這就為運用寬嚴相繼刑事政策提供了空間，可以區別不同情形采取不同的政策，實現對不同犯罪的不同態度。但這里的區別對待決不是對具有不同身份的人實現的區別對待，而是針對不同性質的犯罪采取的不同態度。對那些因民事糾紛等引發的犯罪中的偶犯、初犯，以及青少年犯罪應當堅持“教育、感化、挽救”的方針，在法律允許的范圍內給與較為寬緩的處理。這是是社會主義法治精神的應有之義，也是以德治國思想在執法工作中的滲透和體現。
　　三、服從和服務于黨的工作大局——體現構建社會主義和諧社會的本質要求
　　胡錦濤總書記在“十七大”報告中提出了運用“科學發展觀”構建和諧社會的思想和要求。其論述站在全局的高度，深刻闡釋了在創建社會主義和諧社會中，法治的重要作用和意義，并為執法工作提出了新的要求。這就要求我們檢察機關和檢察人員必須做到：
　　第一，就是要在思想認識上，自覺把檢察工作置于黨的大局工作之中。黨的大局工作就是團結和帶領全國種族人民構建社會主義和諧社會。作為這個大局的一部分，檢察工作應該找好自己的位置，從全局的利益出發，做好自己的本職工作。這是對所有的檢察機關和檢察干警提出了一個政治要求，也是檢察工作的一個根本的政治方向。
　　第二，就是要在工作中，服從服務于黨的工作大局。一方面，要根據構建和諧社會的要求，確定工作重點。比如說，根據反腐敗的要求，打擊和預防職務犯罪；根據維護社會穩定的要求，嚴歷打擊刑事犯罪，認真處理來信來訪；根據以人為本的要求，通過辦案切實維護好人民群眾的合法權益，另一方面，要根據和諧社會的要求，規范執法行為。檢察機關是法律監督機關，主要職責是監督法律的實施，這種工作要求檢察機關自身的工作同樣要合乎相關法律規定，否則這種監督就失去了它本來的意義。從本質上說，這種要求來源于黨的工作大局，來源于推進民主法制建設、構建和諧社會的總目標。
　　總之，我國當前的法制建設正在全面深入進行。支撐這種實踐的理論是我黨幾代領導集體、是全體人民實事求是、深入思考的結果，它來源于馬克思主義經典法學理論，又高于這些傳統理論，是馬克思主義經典法學理論在中國有創新和發展，是有中國特色社會主義理論的有機組織部分。在這場偉大的社會實踐中，人民檢察機關擔負著神圣的歷史使命，并通過了全體檢察干警的積極努力做出了他們應有的貢獻。