關于審計項目計劃編制落實的幾點思考

　　［中圖分類號］F239［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１1）０３ — ０１50 — ０１
　　
　　審計項目計劃是審計監督工作的“軸心”。如何使審計監督工作圍繞“軸心”轉，是我們在編制落實年度審計項目計劃時需要不斷總結、不斷探索的課題。因此，在編制審計項目計劃時，要做到重點與內容相結合、點與面相結合、要與經濟社會又好又快發展相結合。
　　一、編制審計項目計劃要寓全局工作思路于落實之中
　　審計項目計劃的編制要具有科學性、合理性、針對性，要與全局的整體思路融為一體，寓計劃于落實之中。
　　首先，要統一思想，統一認識，統一意志。做到“三個統一”是做好審計監督的先決條件。領導班子思想要統一，要思想先行。要通過專題、反復研究全年工作思路，形成統一步調。中層干部的思想要統一。處、科長在全局的工作發揮著橋梁和紐帶、具有“承上啟下”作用，局內的工作、局務會的決議靠他們去傳達、貫徹，對全年的思路只有讓他們領悟的深、精神吃得透，才能有方向、有目標，才能“帶好兵、打好仗”。具體工作人員的思想要統一。審計人員的思想脈搏要跟上局的總體思路，跟上全局的大目標。通過局長辦公會、局黨組，局務會、處務會“三會一體”的方式層層討論、層層消化、深刻理解，使思路清晰，目標明確。
　　其次要做好審前調查，這是確定審計項目、搞好審計監督的有效方法。圍繞總體思路確定的監督重點，有目的、有側重的進行審前調查，掌握第一手材料，使大家在具體審計中有的放矢，節省時間，少走彎路，多出成果。
　　再次要抓好“四個環節”的征求意見，聽取領導機關和有關部門的意見是做好審計監督保證。一是征求領導機關意見。局領導要積極主動向市委、市政府、市人大、市政協領導匯報全年的總體思路和想法，聽取領導機關對審計監督工作的意見和指示，取得領導的支持，使審計監督工作貼近上級領導機關的工作重點和重心。二是征求有關部門意見。局領導和有關人員到有關部門走訪，了解社會各界對審計監督的意見和愿望。三是征求部分市人大代表、政協委員、行風監督員、特約審計員意見。這些人員分布在社會的各個階層、工作在不同崗位，接觸的人員廣泛，能夠代表社會的不同反映。四是征求被審計單位意見。到被審計單位分層次召開座談會，征求被監督對象對審計監督的意見和要求。通過這些方法征求意見，并圍繞這些意見和建議匯總、確定的工作思路和重點、項目計劃的編制和落實更有深度、更有力度、更加到位，便于落實。
　　二、搞好審計項目計劃的編制落實，要圍繞審計工作重點進行
　　審計監督工作要堅持“有為才有位”的道理。審計監督通過有為的工作，才能在黨政機關確定位置，才能在社會上樹立形象。因此，在安排全年審計項目時，要立足以下幾點：
　　第一，搞好上級領導交辦的審計項目。對署定、省定審計項目及地方黨政領導交辦項目，要集中全力，保證時間、高質量、高標準的完成。
　　第二，搞好自定審計項目。要以地方黨政領導關注的難點問題、以人民群眾關心的熱點問題、以改善經濟發展環境為切入點，積極主動出擊，廣泛的開展審計監督。
　　 第三，搞好行業審計、專項資金審計、重點資金審計、經濟責任審計項目。同時要在效益審計、計算機輔助審計上下工夫。通過對重點行業、部門及難點、熱點問題的審計及相關審計調查，提出一些有針對性的、建設性的意見和建議，為地方黨政領導的宏觀決策提供審計依據。
　　三、采取有效方法將審計項目進行落實、分解，發揮審計人員的主觀能動性、積極性和創造性
　　如何搞好審計項目的落實，是完成審計任務的關鍵所在。由于各處科面對的審計對象不同，項目落實的如何，將直接影響審計成果的多少。這就要求我們在落實審計項目中考慮審計成果的均衡問題。
　　一是按照各處、科對口的審計對象落實審計項目。這些屬于經常性的被審計單位，審計處室對被審計單位人員熟、情況熟，易節省時間，易出成果。
　　二是對同一類型的審計項目按照均衡分配的原則，打破處室審計對象的界限落實項目。
　　三是對一些特殊審計項目則可采取打亂審計對象的限制，由項目管理部門提出審計項目名單，通過局務會議進行招投標，各處科根據自己的人力資源及有效工作日測算完成時間，由局務會議討論后確定落實。
　　綜上所述，審計項目的編制、落實是一項長期的工作，需要進行不斷探索、不斷實踐、不斷總結。隨著審計重點的轉化、審計內容的深化、審計方式方法的改變，審計項目計劃的編制落實也需要不斷更新、不斷完善。