對統計工作服務經濟建設的幾點思考和建議

　　［中圖分類號］F2 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１1）０３ — ０１5１ — ０１
　　
　　按照《統計法》規定，統計工作主要是運用多種統計方法對國民經濟和社會發展情況進行統計調查、統計分析、提供統計資料和統計咨詢意見、實行統計監督等活動的總稱。實踐證明，就統計工作抓統計工作沒有生機，就經濟發展抓經濟發展沒有保證。筆者認為統計工作只有圍繞解放和發展生產力，服從和服務于經濟發展這個中心，把統計人員資源這個最活躍的生產要素配置好，切實推動和展現經濟發展，促進社會進步，才能探索出統計工作的新路子，開創統計工作的新局面。
　　一、必須緊緊圍繞經濟發展來尋找統計工作的著力點和突破口
　　近年來，隨著我市經濟招商引資工作力度的不斷加大，非公有制經濟得到迅速發展，非公有制經濟占經濟總量50%以上。但在非公企業統計工作中統計作用發揮的還不明顯，統計工作的廣度、深度以及工作力度，尚不能與其發展規模和速度相適應。主要表現在非公企業統計人員經常換、流動性大、穩定性差，名譽上非公企業統計人員的業務由縣統計局管理，但實際上已長期脫離了與縣統計局的業務聯系。非公企業統計工作發展滯后，在企業中統計作用發揮的不夠，統計建設與管理不夠等。各級黨委和政府要高度重視縣域統計工作的薄弱環節，要堅持屬地管理的原則，嚴格落實《統計法》賦予各級統計機構和統計人員的職責，將非公企業統計工作責任落實情況作為各級政府兌現優惠政策的一個重要條件。非公企業在選用統計負責人和統計人員過程中，也要注重選用黨性強、社會威信較高、熟悉統計工作，特別是能主動為企業服務的人員，自覺履行《統計法》賦予企業統計人員的職能職責積極開展統計工作。
　　統計工作主動服務經濟建設，必須準確使用干部，遵循發展規律用活干部資源。人是生產力中最活躍的因素，發展生產力首先要做好人的工作。最根本的生產力蘊藏于各級領導班子和干部隊伍中間，統計更不例外。統計部門是唯一反映和體現發展的經濟綜合部門，統計工作要想更好地服務經濟建設，就必須用活干部資源。
　　 一是以發展要求選優配強統計班子。推動經濟建設首先要有一個發展型的領導班子，領導班子發展能力的強弱直接決定著經濟發展的質量和速度。為此，建議各級組織部門要牢固樹立“以發展定班子，唯發展用干部”的理念，堅持用事業選擇人，按照加快發展的要求加強統計領導班子建設。調整配備統計領導班子時，在堅持干部政策的前提下，把“有本事、想干事、能干事，并且誰能把發展搞上去”的就要大膽啟用誰。特別是在選配各級統計機構“一把手”時，本著一切有利于經濟發展的原則，把那些懂經濟、會管理，能駕馭市場，有開拓精神，不墨守成規的干部用上來，通過統計領導班子配備把干部的注意力由重關系、找門子轉移到謀發展、干事業上來。
　　 二是以市場規律決定統計干部職工去留。統計工作服務經濟建設，必須按照市場經濟要求，以市場競爭規律決定統計干部職工的去留升降。敢于打破封閉神秘的工作局面，全面實行統計干部職工“雙向選擇”等多種形式的做法，以競爭機制作為干部任用和崗位用人的主要手段，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，對統計干部職工進行公開選撥、競崗配備，給每名干部一個平等的機會，使優秀干部脫穎而出，真正做到人崗相適、人展其才。
　　三是以統計工作業績甄別統計干部職工優劣。用人準先需識人，科學評價統計干部職工是準確使用統計干部職工的前提，筆者認為對待統計干部職工的政績，既看現實的成就，又要看原有的基礎；既看“顯山露水”的顯績，又看“后人乘涼”的潛績；既看取得的成績，又看所采取的措施和辦法。要多角度、深層次、廣范圍的考察識別統計干部職工。
　　二、必須著眼于加快經濟又好又快發展的需要，努力提高統計干部服務發展的能力和水平
　　統計干部是從事統計工作的主體和實踐者。統計干部素質能力的高低，決定著統計工作服務經濟發展的水平。當前，多數統計干部經歷比較單一，對大局了解還不夠、服務本領不強，統計干部必須在服務經濟發展中進行準確定位，不能單純追求GDP的高低，主要經濟指標的大小，而要看為經濟建設提供了多少服務，為社會發展作出了多大貢獻。要積極探索統計工作服務經濟工作規律，努力尋求統計工作業務與經濟建設緊密結合的載體和途徑。
　　一要注重解放思想，增強統計干部服務發展的意識。統計干部都要潛心學習經濟方面的知識，要經常深入基層、深入企業，重點圍繞如何在發展經濟中深化統計制度改革、非公有制企業統計方法。統計干部要重點圍繞如何為經濟發展服務，如何參與經濟建設，如何為經濟發展提供科學決策等問題進行“解放思想大討論”活動，進一步查找與科學發展不相適應的思想觀念和統計機制障礙，深刻分析影響科學發展的突出問題，提出解決問題、推進工作的措施，使統計干部進一步增強服務中心工作的自覺性和主動性。
　　二要建立激勵機制，提高統計干部謀劃發展的能力。設立統計工作創新獎，圍繞經濟建設中心工作和統計工作的重點、難點問題，確定一批重點課題組織集中攻關，在統計干部中開展以推進工作為主要內容的好點子、好思路、好業績評比活動，不斷總結統計工作的新經驗，把廣大統計干部的創新能力釋放出來，把廣大統計干部的創新成果展示出來，更好地服務于科學發展。