這事兒如果不是弄到網(wǎng)上,估計還要“掛”著,不知道掛到猴年馬月。
因為網(wǎng)友的一篇博文,在號稱全國唯一一個以“龍”字命名的地級市——福建龍巖市,最近曝出了個“最牛公務(wù)員”:9年沒有上班的江進祥,工資照領(lǐng)不誤……初聽似乎這公務(wù)員是挺牛的,一定有什么天大的背景靠山,在那里掛名吃空餉。經(jīng)過媒體細究,原來這個“最牛公務(wù)員”不是靠他老兄自己煉成的,而是因為反映問題而遭到“停職檢查”的處理。他不被“上級組織”待見,但又因反映的問題并非空穴來風,所以組織上也不好將他開除,于是來個調(diào)離原單位,新單位有他無他也無所謂,于是就這么一直“掛著”一一基本工資你拿去,這個班上不上就沒人管了。
這事情搞成這個樣子,要么卞頭失職,要么上頭失職。江進祥原來在市人大當個小科長,應(yīng)該是正宗的公務(wù)員;隨著科長職務(wù)被免,調(diào)到城建監(jiān)察支隊去做個科員,成了屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員。對此他肯定是很不爽的,顯然打心底里不愿去上班。這樣一掛就掛9年,工資可以照拿,可見現(xiàn)在的公務(wù)員隊伍包括參照公務(wù)員管理的“準公務(wù)員”隊伍,實在是多你一個不多,少你一個不少。其實江進祥所反映有關(guān)城建問題,也不算什么天大的事情,他本人的職務(wù)工作問題,也不是什么天大的難題,結(jié)果弄成這個樣子。這么點事情,折騰了9年都解決不了、解決不好,可見管理之亂,這才是真正的笑話。
在這個事情中,個人要負次要責任,組織要負主要責任。管理大約有兩種,一種是管理,一種是中國式管理。對江進祥職務(wù)和工作的組織管理,就是典型的中國式管理。我國是有《公務(wù)員法》的,其要旨有三:一是對公務(wù)員隊伍要管理,二是對公務(wù)員合法權(quán)益要保障,三是對公務(wù)員要監(jiān)督。江進祥的合法權(quán)益當然要保障。“停職檢查”可算是管理中的一種“處理”,但并非《公務(wù)員法》中所規(guī)定的正宗的“處分”,因為法定的處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。而且除了“開除”之外其他五檔都有明確的受處分時間規(guī)定,處分期滿后,可以解除處分。這些都是常識。江進祥是被“掛”起來,而不是被開除;“掛”起來之后就拖下來,拖成個“八年抗戰(zhàn)”,如此這般,讓人笑掉大牙。此“掛”可見其“亂”。公務(wù)員管理要走上正道,就要治“亂”;要治“亂”,首先要排除人治。
具體到江進祥的境遇,更可見批評政府、反映問題之艱難。照道理說,批評是幫助修正錯誤,反映問題也是糾正錯誤,都是好事情。所以,我們的“首席公務(wù)員”一直倡導要創(chuàng)造條件讓人民更好地批評政府。2002年4月28日,江進祥身為市人大常委會城建環(huán)保委秘書科科長,在擔任市人大第二屆一次會議秘書處信訪組工作人員期間。“違反大會紀律,未經(jīng)大會秘書處同意,佩戴大會工作人員工作證,向參加大會的人大代表散發(fā)個人材料,在代表中造成嚴重影響,其行為已構(gòu)成違紀”。原本是“信訪組工作人員”,但為了反映有關(guān)城建等問題,自己差不多成了“信訪人員”了。對此,市人大常委會及時對江進行批評、教育,但他始終不承認錯誤,“5月16日,市人大常委會黨組對其作出停職檢查的決定”。原來一切問題的根源,是一個小科長與上級、與“頂頭上司”搞翻了。江進祥沒有成為《小公務(wù)員之死》中的主人公,也算不錯啦。
最新消息說,江進祥稱,如果把他給“開”了,他就把更多內(nèi)幕問題抖摟出來。這事反過來看,留在“組織里”你就不曝光內(nèi)幕了嗎?這是哪里規(guī)定的做法呢?希望“小公務(wù)員”江進祥把所有問題都曝光于光天化日之下,那才是真正對黨、對政府、對人民的負責