新銳文摘

決策層“并不真正希望經濟增長‘急剎車’”

財新網報道：美銀美林證券中國經濟學家陸挺表示，中國“十二五”規劃調低經濟增速預期為7%，并不意味著中國政府會大規模實行緊縮性政策。較之2010年10.3%的高速增長，未來五年7%的增速應屬大幅降低，但不會對市場造成沖擊。

在他看來，對7%的GDP增速，更準確的理解應該是 “增長預期”，而并非“增長目標”，因為沒有人能保證最終的增速恰好維持在7%這一點上。7%的增長“預期”，更關鍵的是對外釋放出“中國政府希望經濟增長能夠放緩，以避免通貨膨脹并調整經濟結構”的意愿。

從政策層面看，中國政府仍然希望經濟能有“穩定和相對快速”的增長，這仍然是政府工作的重中之重。陸挺認為，盡管當前中國存在通脹隱憂，但是相信決策層“并不真正希望經濟增長‘急剎車’”。陸挺預計，盡管官方增長預期為7%，但未來5年中國經濟平均增速仍將維持在8.5%至9%之間。

重磅炸彈：天則報告顛覆國企奇跡

財新網報道：伴隨著GDP快速增長的中國奇跡，自金融危機以來還有一個國企奇跡。曾經氣息奄奄的國有企業，在2000年以來剝離上市后，無一例外地成為了國際市場上的佼佼者。我們一度擁有世界上市值最高的石油公司、電信公司、商業銀行、保險公司，甚至連中信證券的市值也一度接近高盛。然而，國企奇跡的真相是什么？2011年全國“兩會”前夕，天則經濟研究所的一份報告給出了答案。這份題為《國有企業的性質表現與改革》的報告稱，國企的資產擴張和賬面利潤主要來自于稅收、信貸、資源租等隱性補貼，2001年-2008年 間這三項補貼總計高達6萬億元，而同期國企的利潤總和只有4.9萬億元。這意味著扣除掉這一巨額補貼，國企就像脫掉水晶鞋的灰姑娘，仍然是我們熟悉的那個國企。事實上這還沒有算上國有商業銀行剝離的數以萬億元計的壞賬剝離，后者以央行再貸款形式支付，一次又一次地提供免費午餐。

2009年以來的刺激政策，表面看來是國企回饋社會的一種方式，通過不計成本的銀行信貸迅速拉升投資信心，扭轉經濟的下滑趨勢。然而，這恰恰從反面論證了國企仍然是我們熟悉的那個國企，激勵約束機制并沒有改變，對于壞賬爆發后再一次救援的期待也沒有改變。如果這一切都沒有改變，上個世紀節節敗退的國企何以能夠重振雄風？

面對國企表面上的驕人業績，人們一度認為，國企的壟斷競爭、董事會改革和管理進步都是國企得以改善的秘鑰。然而，感謝天則經濟研究所的報告，它擊碎了這一善意的推測，并清晰地告訴我們，所謂國企奇跡，事實上是寄生于改革奇跡的怪胎，而它的負利潤事實正在吞噬著改革奇跡的成果。

“選票”才是最好的

“考核指標”

《中國新聞周刊》日前刊登學者秋風的文章說，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》未提及有關GDP增速的量性要求。這一點，完全不同于過去的計劃或規劃。種種跡象也表明，地方政府已經領會了這一變化的政治意圖，開始把施政目標從經濟的高速增長，轉向民眾的幸福。但是，這一轉向能否順利完成，需要實踐檢驗。

事實上，從考核增長業績轉向考核民生業績，考核民眾的幸福感，面臨著巨大的技術難題。增長業績是可以量化考核的，GDP增長率、財政收入、或者吸引投資總額，乃至人均收入，都是可以量化統計的。但是，民生、民眾的幸福感，卻是相當模糊的概念，很難量化統計。而自上而下的考核，必須借助量化指標。

當然，如果真要解決這個技術難題，也并不困難。民主就可以解決這個問題。讓民眾告訴政府自己需要什么，政府按照民眾的意愿去做，由此形成的結果，必然可以增進民眾的幸福感。

胡德平建議：改政府征地為租地

《中國經濟周刊》報道：全國政協常委、經濟委員會副主任胡德平日前表示：政府為了公共利益可以征收農民的集體土地，但若不是為了公共利益，而是用于商業開發用地，合法嗎？用補償性低價收購，再通過“招拍掛”的高價售出，合理嗎？這種權益的不對等轉移既造成了城鄉土地產權的矛盾，還引起大量的群體事件和腐敗的滋生，又使城鄉接合部房地產的價格飆升不止。

胡德平認為要嚴格限制政府對農村集體土地一次性征收。要明確村民組織所屬的開發用地的權益，并可自主進入統一的城鄉土地市場。農民只有對土地擁有所有權，才能成為土地的主人，收取租金。農民獲得的分紅，企業二次返利的權益都派生與自己的土地所有權。工商業可以使用農村整治節約出來的土地，政府的建設用地也可以使用。這種使用，一言以蔽之，就是租而不是一次性買斷，不是農村土地性質的改變，這種做法合乎神圣的憲法，保證了農民的長遠利益，根本利益。有此保證，我國的工業化、城鎮化才有可能健康進行。

腐敗+通脹：一對爆炸性的組合

《新世紀》周刊日前刊登獨立經濟學家謝國忠的文章說，突尼斯和埃及人民起義，推翻了統治了幾十年的政府。這場起義正在蔓延至其他阿拉伯國家，甚至蔓延到了伊朗。該地區很可能在一年左右的時間里發生政治上的根本轉變。受影響的地區人口有4億多，其全球影響力不能低估。這可能將成為全球20年時間里發生的最大變化。

社會變革都有其復雜的社會背景，通常會涉及多個潰爛多年的壓力點。但是，要達到引爆點可能還需要某些導火索。在本次事件中，急速的通貨膨脹，尤其是2010年下半年的食品價格上漲，就是其導火索。

寬松的貨幣政策在突尼斯和開羅引發了騷亂。聯合國糧農組織食品價格指數在2010年上漲了41%。

40%的埃及人口每天生活費不足2美元。失業率接近10%。當糧食和石油價格上漲超過三分之一，我們就不難想像為什么人們會被逼起義。一些阿拉伯國家從通貨膨脹中受益。當石油價格上漲，沙特阿拉伯、科威特等國家掙了更多的錢。他們可以通過向消費者分配石油帶來的額外收益來處理當前的狀況。大多數阿拉伯國家卻沒有這種收益。對于他們來說，出路就是再分配。因為在這些國家，財富和收入不平等非常嚴重，再分配就成了應對通貨膨脹的一種出路。

比如，穆巴拉克家族據傳擁有170億-700億美元的財富。埃及去年的GDP才不過2000多億美元。收回穆巴拉克家族的財富將對埃及走出經濟困境有很大的幫助。同時，那些同政府有特殊關聯從而收取高價的壟斷行業，可能會被迫降價。

阿爾及利亞、約旦、敘利亞和也門的經濟狀況同埃及類似。通貨膨脹和收入不平等是一對爆炸性的組合。這幾個國家的政府可能今年或明年就會倒臺。除非這些石油資源豐富的國家愿意慷慨地同貧油國分享他們的收入，否則，他們的命運已經注定。