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下個(gè)10年,中關(guān)村如何驅(qū)動(dòng)中國(guó)?

2011-01-01 00:00:00馬文良程桔華
中關(guān)村 2011年4期

說(shuō)起中關(guān)村,人們很容易想起中國(guó)科學(xué)城、電子一條街和IT產(chǎn)業(yè)的搖籃!這三張面孔分別代表了攀登科學(xué)高峰的智慧、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力和追趕世界的雄心!經(jīng)過(guò)30年發(fā)展,作為中國(guó)自主創(chuàng)新的“火車(chē)頭”,中關(guān)村再一次成為世界的焦點(diǎn)。

2009年3月,在全球金融危機(jī)的寒流中,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),用世界眼光給中關(guān)村定位:建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。“支持中關(guān)村建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),是黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策。”中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記劉淇說(shuō),“中關(guān)村將率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),為北京在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式走在全國(guó)最前面提供重要支撐。”

好消息接踵而至,2010年的最后一天,首都創(chuàng)新資源平臺(tái)正式成立。國(guó)務(wù)院原則同意中關(guān)村進(jìn)一步深化先行先試改革,從2011年初起實(shí)施“1+6”系列政策措施。這個(gè)“1”,就是中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心,也就是首都創(chuàng)新資源平臺(tái);“6”,是指中關(guān)村深化先行先試改革的6條政策:推進(jìn)科技成果處置和收益權(quán)改革;開(kāi)展完善股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn);研究制訂股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)方案審批細(xì)則;原則同意在中關(guān)村開(kāi)展科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn);在中關(guān)村代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè);在中關(guān)村先行開(kāi)展完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)。

在批復(fù)“1+6”系列政策措施不久,國(guó)務(wù)院對(duì)中關(guān)村未來(lái)的發(fā)展又作出指示:同意《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》。《規(guī)劃綱要》賦予了中關(guān)村重要的戰(zhàn)略地位,即示范區(qū)要秉承“面向世界、輻射全國(guó)、創(chuàng)新示范、引領(lǐng)未來(lái)”的宗旨,堅(jiān)持“深化改革先行區(qū)、開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端要素聚合區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)策源地”的戰(zhàn)略定位,力爭(zhēng)用10年時(shí)間,建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,到2020年,中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入將達(dá)到10萬(wàn)億元。

胡錦濤總書(shū)記在中關(guān)村調(diào)研時(shí)也曾指出:“中關(guān)村的發(fā)展,關(guān)鍵是要整合好資源、搭建好平臺(tái)。”在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于中關(guān)村“1+6”政策和規(guī)劃綱要的動(dòng)員大會(huì)上,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|說(shuō):“這次國(guó)務(wù)院批復(fù)《規(guī)劃綱要》,并同意在中關(guān)村先行先試鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策措施,體現(xiàn)了中央對(duì)中關(guān)村加快發(fā)展在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的殷切希望。”

國(guó)務(wù)院的這幾次批復(fù),無(wú)疑將鐫刻于中關(guān)村的歷史。

而實(shí)際上,中關(guān)村的歷史可以追溯至1980年。那一年,從中科院物理所走出來(lái)的陳春先、紀(jì)世瀛、崔文棟等7名科研人員創(chuàng)辦了中國(guó)第一家民營(yíng)企業(yè)——北京等離子體學(xué)會(huì)先進(jìn)技術(shù)發(fā)展服務(wù)部,從此敲開(kāi)了中關(guān)村發(fā)展的大門(mén)。

爾后的幾年,中關(guān)村陸續(xù)出現(xiàn)了以四通、信通、京海、科海為代表的科技企業(yè)集群,逐步形成了“中關(guān)村電子一條街”。柳傳志、段永基、王文京、劉迎建、魏新等一大批企業(yè)家脫穎而出。由此,一段影響中國(guó)科技進(jìn)程的新革命拉開(kāi)了帷幕。

而自國(guó)務(wù)院批復(fù)中關(guān)村成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)2年來(lái),中關(guān)村科技園區(qū)成績(jī)斐然,開(kāi)展了股權(quán)激勵(lì)、重大科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支間接費(fèi)用、科技金融、政府采購(gòu)等先行先試政策“組合拳”,取得顯著成效,有效激發(fā)了科研院所、高等院校和企業(yè)的創(chuàng)新活力。

深入開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。目前,中關(guān)村已有350家單位參加試點(diǎn),其中中央屬單位146家,市屬單位204家;深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。中關(guān)村股份代辦報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)已掛牌和通過(guò)備案企業(yè)總數(shù)達(dá)到81家。中關(guān)村上市公司總數(shù)目前已達(dá)177家,IPO融資總額超過(guò)1600億元,其中2010年新增上市公司39家,創(chuàng)歷史新高,32家公司在境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市,初步形成“中關(guān)村板塊”。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資案例和投資金額均占全國(guó)的1/3左右;開(kāi)展重大科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支間接費(fèi)用試點(diǎn);支持新型產(chǎn)業(yè)組織和民營(yíng)科技企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。由中關(guān)村高校、院所和企業(yè)承接的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)968個(gè),承擔(dān)了國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)中的大部分核心任務(wù)。

不僅如此,中關(guān)村開(kāi)展深化政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)也取得突破,北京市和軍隊(duì)有關(guān)單位已分11批采購(gòu)了中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品99億元,軍隊(duì)采購(gòu)超過(guò)7.3億元,有效推動(dòng)了企業(yè)自主創(chuàng)新;實(shí)施工商管理及社會(huì)組織管理改革試點(diǎn),并發(fā)布《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》,為示范區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步提供了法制保障。

在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》確定的7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,特別是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域中,中關(guān)村都取得了突破,發(fā)揮了策源地和示范引領(lǐng)作用。而作為我國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的科學(xué)高地,先后有50多項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)在中關(guān)村開(kāi)花結(jié)果,1/3左右的國(guó)家“863”項(xiàng)目、“973”項(xiàng)目及近千項(xiàng)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)在此突破登頂。它們的背后,是中關(guān)村核心區(qū)32所高等院校、206個(gè)科研院所、67個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、55個(gè)國(guó)家工程中心或工程技術(shù)中心的智力集聚,是全國(guó)四成兩院院士和數(shù)萬(wàn)科研人員的殫精竭慮。

中關(guān)村無(wú)疑也是我國(guó)高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。20年間,中關(guān)村的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了900倍;2010年,中關(guān)村實(shí)現(xiàn)總收入1.5萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)20%,約占全國(guó)高新區(qū)的1/6。目前,中關(guān)村擁有高新技術(shù)企業(yè)近2萬(wàn)家,2010年收入過(guò)億元的有1360家,比2009年增加107家。技術(shù)合同成交額1579.5萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)27.8%,占全國(guó)的40.4%,80%輸出到北京以外地區(qū)。物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、清潔技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源……正逐步成為中關(guān)村的增長(zhǎng)極,其產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟66項(xiàng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),成為重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

世界正在聚焦中關(guān)村,而中關(guān)村也承擔(dān)著從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”跨越式發(fā)展的歷史使命。作為距離世界最近的地方,中關(guān)村正為未來(lái)描繪藍(lán)圖。我們對(duì)中關(guān)村的未來(lái)充滿期待,因?yàn)檫@里從來(lái)不缺乏奇跡的誕生。至于下一個(gè)10年的走向,且聽(tīng)我們注目這片活力之地的建設(shè)者們?nèi)绾握f(shuō)吧!

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