大學(xué)競爭警惕另一種“國進(jìn)民退”

“大學(xué)沒辦好就得倒閉”本應(yīng)是一種常識，無論國有民辦都應(yīng)符合辦學(xué)規(guī)律才能獲得生存乃至發(fā)展，否則早晚會被學(xué)生家長們用腳投票淘汰出教育市場，這在世界多國早有先例。

兩會期間，全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)校長朱清時在接受《中國青年報》記者采訪時發(fā)出警報：“一些大學(xué)沒有辦好，沒有含金量，就得倒閉！”（《中國青年報》3月13日報道）。

“大學(xué)沒辦好就得倒閉”本應(yīng)是一種常識，雖然教育有其特殊性，但依然在一定程度上是由供需關(guān)系決定的競爭市場，大學(xué)無論國有民辦都應(yīng)符合辦學(xué)規(guī)律才能獲得生存乃至發(fā)展，否則早晚會被學(xué)生家長們用腳投票淘汰出教育市場，這在世界多國早有先例。

“生源危機(jī)，這是中國高等教育新陳代謝的一次機(jī)會。”朱清時委員說，一方面，適齡高中畢業(yè)生越來越少；另一方面，過去一些年大學(xué)建的越來越多，畢業(yè)證書的含金量越來越低。

有此擔(dān)憂的不止朱清時委員。全國政協(xié)委員、東北師范大學(xué)黨委書記盛連喜直言：“競爭當(dāng)中，有發(fā)展起來的，也有衰敗掉的。隨著生源的逐漸減少，中國的高校數(shù)量和布局需要一次新的洗牌。”

但“大學(xué)沒辦好就得倒閉”不能演變成另一種“國進(jìn)民退”。全國政協(xié)委員、中國民生教育集團(tuán)董事長李學(xué)春坦言，一些民辦、高職院校已經(jīng)遭遇了招生困難，他給出的建議是教育主管部門應(yīng)該叫停對民辦院校的審批，審慎地批。這顯然是不太靠譜的建議，審批制下的門檻抬高只會防礙充分競爭，或許能幫助已經(jīng)率先邁入教育市場的民辦院校暫時享受政策“溫室”，卻無助于其自身教學(xué)質(zhì)量競爭力提升。

“大學(xué)沒辦好就得倒閉”從表面上看，對國有民辦院校是普適性概念，但細(xì)分起來有著相當(dāng)大的差異性。

我國高等教育基本是以應(yīng)用型教育為主導(dǎo)，即培養(yǎng)符合社會需求的就業(yè)人才。而政府壟斷著教育市場的所有資源，長期以來形成了一種價值取向，即凡是不被國家（即政府）承認(rèn)的教育主體，無論是學(xué)校還是學(xué)生，都面臨被主流社會所排斥的危險。民辦學(xué)校不經(jīng)許可為非法辦學(xué)，民辦學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書不列入教育部認(rèn)證范疇等同于文憑作廢。就業(yè)市場則遵循著這一原則，嚴(yán)格區(qū)分了體制內(nèi)教育與體制外教育培養(yǎng)的人才待遇，許多民辦學(xué)校學(xué)生遭受就業(yè)無門之困，這恐怕才是盡管目前中國高等教育院校數(shù)量按國際標(biāo)準(zhǔn)依然偏少，但絕大多數(shù)學(xué)生千軍萬馬過國有高校獨(dú)木橋而冷落民辦院校的原因。

如果不解決這些基礎(chǔ)性問題，單一談?wù)摯髮W(xué)競爭的問題，則不過是先天條件不對等的畸形競爭，是另一種制度歧視下的“國進(jìn)民退”。即使是倡導(dǎo)大學(xué)競爭的南方科技大學(xué)校長朱清時，不也同樣面臨首次招生只有45人的尷尬么？這還是在南科大擁有一大批知名學(xué)者、至少是地方政府權(quán)力支持的改革試驗(yàn)田的前提條件下。許多冒險就讀南科大的學(xué)生及家長寧愿相信其文憑資格等問題未來能得以解決，而這是其他民辦院校所不具備的。

競爭其實(shí)分為兩種類型，一種是開放自由、無資格差別的充分競爭，另一種則是存在市場壟斷、人為門檻的偽競爭。民眾輿論之所以猛烈抨擊某些領(lǐng)域，就在于其不過是幾個挾行政保護(hù)的國有院校，假競爭為名行壟斷之實(shí)。如果不徹底拆除高等教育中國有民辦大學(xué)之間的各種體制藩籬，不給予民辦大學(xué)、民辦學(xué)校就讀學(xué)生以普惠性的國民待遇，不解決針對民辦院校的觀念歧視、政策歧視，以及其他顯性隱性歧視，怎么能奢求民辦學(xué)校在偽競爭中發(fā)展壯大，提升教育質(zhì)量與競爭力？而我更擔(dān)憂的是，以民辦大學(xué)沒有辦好為借口，強(qiáng)制關(guān)閉民辦學(xué)校、抬高民辦大學(xué)申辦門檻，這才是真正損害高等教育長遠(yuǎn)發(fā)展的短視之見。