新妝靚米東(報告文學)

“十一五”期間，我區城建工作按照“高起點規劃，高質量建設，高效能管理”的原則，完成基礎設施投資63.1億元，城鎮化水平不斷提高……“十二五”時期，我區要基本形成以道路交通、能源和供排水基礎網絡為支撐，以環境保護體系為保障的布局合理、功能齊全、適度超前的城市基礎設施系統框架，初步實現城市基礎設施現代化，增強城市承載能力……

這是2011年新疆烏魯木齊市米東區委、區政府在“‘十二五’經濟社會建設動員大會”上，為三十萬米東各族人民勾勒的一幅城市化建設的美好藍圖。

其實，從成立了新的隸屬于烏魯木齊市的米東區開始，城市化建設的波瀾壯闊的畫卷，就已經在米東大地上濃墨重彩地鋪陳開來。海納百川、厚德務實的米東人民，憑借優越的地理條件帶來的“后發優勢效應”，即相對于烏魯木齊市城市建設發展格局中的后發優勢，以昂揚奮發的朝氣、開拓創新的勇氣、一往無前的銳氣，通過外向帶動戰略，篳路藍縷，沖關過隘，推動了城市建設的迅速發展。目前，米東區正經歷著從一個香飄四季、單一農業的縣級市向一座新型工業化的、現代宜居城市的華麗轉身。

的確如此，在當下以“以人為本、科學發展”為理念的新一輪城市化建設浪潮的宏大語境下，擺在米東區委、區政府面前的城市化建設道路是一條盡人皆知的光明之路，同時也是一條充滿未知的坎坷之途。它要求米東人民既要在強化城市基礎功能等方面苦下“硬功”，又要在提升內涵素質、造福民生等方面多做“細活”。因此，把“米東區建設成為烏魯木齊市副中心、新興工業城區”和“現代、宜居新城” 的城建理念，毋庸置疑地成為了米東城市化建設的驅馳正道。沿著這條思路，米東區自“十一五”以來，就打響了重點抓好市政道路、城鎮住房、公共服務配套設施和城市凈化、亮化、美化等工程的攻堅戰。

——城區路網體系日趨完善。如今的米東區交通便利，四通八達。不論是到老城區探親訪友，還是到工業園區上班觀光，抑或是去首府烏魯木齊休閑購物，都可便捷而去，滿意而歸。因為， “十一五”以來，米東區委、區政府投資49.5億元，實施城市道路建設工程。完成了米東大道一期等24條，計49.7公里的城區道路新建、改擴建及附屬的給排水、雨水、污水等工程建設。其中，米東大道的建成通車，加快了米東區的人流、物流、資金流和信息流的流速，使米東區和烏魯木齊市中心區的經濟交流與人員往來更加緊密和頻繁；另外，完成了500高新技術產業園中央大道等7條，計71.3公里的道路及配套雨水排水等工程建設，提升了園區承載能力；完成了永豐巷等86條，計55.7公里的巷道的硬化改造及市政道路修補、綜合整治工程，改善了居民出行條件。截至目前，全區建成市區道路里程達288.6公里、513.2萬平方米，道路完好率達95％以上。

可見，米東區已形成了以高速公路、快速路為骨干，連接近郊、中心城區、工業園區及烏魯木齊市的快速交通網，路網密度大大提高，城市的“微循環”系統暢通無阻。

——城市住房建設如火如荼。今年年初，由于棚戶區改造而剛剛住進保障房的住戶馬海燕總是夸耀地說：“俺現在跟城里人一樣了，住的是樓房，燒的是天然氣，一家三口六十多平方米的空間，雖說小點，可溫馨、舒適……”

是的，“十一五”以來，米東區委、區政府按照“三年改完、五年完善”的目標要求及“政府組織，市場運作”的工作原則，采用委托房地產企業參與開發的運作方式，深入實施推進棚戶區改造項目。2010年，棚改辦完成了8個棚戶區項目的審核申報工作，包括十三戶社區、皮革廠、天化西片區、天化東片區等，項目全部經市棚改辦核準，并列入2011年烏魯木齊市棚戶區改造項目建設計劃。2011年計劃拆遷安置1900戶，拆遷面積近19.2萬平方米，規劃建筑面積約130萬平方米。截至目前已完成拆遷827戶，拆遷面積約8.06萬平方米。特別是2011年1月21日國家新的《國有土地上房屋征收與補償條例》發布后，米東區委、區政府深刻領會新條例“文明征收、和諧征收、依法征收”的精神，在棚戶區項目改造過程中，極大地保障了居民的各項權益，減少了征收矛盾，至今沒有出現一起惡性強拆事件。

同時，米東區城鎮住房保障工作自“十一五”以來也取得了新進展。建成了“米東康居苑”保障住房小區；完成了卡子灣解危解困樓、廉租房以及14個社區的宜居建設；落實了財稅優惠政策，減輕了首次購房者的負擔。房地產開發穩步攀升，投資26.8億元，完成房地產開發253.4萬平方米，先后建成了華源博瑞新村、特變#8226;陽光綠景等48個環境宜人、功能齊全的住宅小區。認真做好房屋產權登記工作，辦理各項房屋登記4.5萬多件（戶）；啟動了城建檔案數字化管理，歸集城建檔案5089卷。

米東區區委、區政府著實用情系民生的豪邁激情，靠勤懇務實的利民之舉，打響了城鎮保障性住房的大會戰，構建起了以廉租房為重點的“居者有其屋”的多層次住房體系。

——公共服務設施配套形成。“人民公園空氣好、風景好，還離家近，就跟自家的后花園似的。” 每天堅持晨練的袁阿姨告訴筆者，“周末的時候，我們還經常帶著孫子去輯懷園、中心綠地游玩呢。”袁阿姨口中的這幾處絕好的休閑去處，正是米東區近年來民生城建的大手筆。其中，以人民公園建設項目為最，它吸納投資4885.61萬元，完成了公園區域內給排水外網工程、供電系統和部分燈具的安裝，以及公廁、主大門、次入口大門、壁泉、廊架等工程的施工建設。目前，園內的綠化種植、雕塑、假山、座椅等園林工程和樓閣、會所等建筑工程及夜景亮化工程已全面完工，為米東城市生態景觀建設奠定了基礎，為市民提供了健身、娛樂的公共場所。

同時，“十一五”期間，米東區委、區政府投資7995.2萬元，正在建設總建筑面積25251.56平方米，包括950座影視多功能廳一個、136座電影放映廳兩個、450座演藝多功能廳一個、350平方米展廳一個，各類教室、活動室、排練室、琴房及辦公室，地上3層，局部5層，建筑高度23米的米東區文化活動中心。“這座文化活動中心的建成將大大改善米東區文化娛樂活動場所分散、單一和凌亂的狀況，為城鎮居民文化娛樂活動提供健全、高檔和完備的硬件設施。”米東區委宣傳部新聞辦的雷仁忠主任滿懷期待地對筆者如是說。

米東區醫療衛生資源穩步發展，現有各級醫療機構214家，醫院實際開放床位1078張，醫院建筑面積80729.68平方米。五年來，共投資2.05億元、63個建設項目，新建、擴建了7家鄉鎮衛生院、76家村衛生室、9家社區衛生服務站、2家社區衛生服務中心和2家二級醫院，初步形成了以米東區級綜合醫院、鄉鎮衛生院為依托，社區衛生服務機構、村衛生室為基礎的區域醫療服務體系。區委、區政府投資4600多萬元的米東區綜合福利院、中心敬老院、三道壩鎮敬老院、羊毛工鎮敬老院，以及穆斯林公墓等一批公共福利重點項目也已基本建成。

這些公共服務設施的配套形成，大大提升了米東的城市承載力，為米東三十萬居民的休閑娛樂、醫療衛生等提供了基本保障和優質服務。

——城市凈化、亮化、美化工程收效顯著。藍天碧空下的米東，街道干凈整潔，市民點綴在綠樹草坪間，或行色匆匆，或悠閑自在。夜色里的街區，霓虹閃爍、流光溢彩，城市夜景被燈光裝點得絢麗多姿。這是米東區一系列城市凈化、亮化、美化工程實施后出現的新景況。

“十一五”期間，米東區委、區政府按照“條塊結合”、“責、權、利”相統一的原則，不斷創新管理模式，完善管理機制，城市管理水平明顯提高，投資3482.4萬元，安裝路燈4476盞，方便了居民出行；城市生態環境進一步改善，大力實施綠化及藍天工程。投資1.8億元，新增綠地5031.9畝，建成花園式單位9個、綠化合格單位16個；投資5.7億元，按照《烏魯木齊市供熱能源結構調整實施方案》要求，投資7.3億元，完成了熱電聯產及供熱等工作，建成供熱站9座，拆并計量中心19座，并網35座，拆除526座鍋爐，建成供熱管網160千米，總供熱607萬平方公里，完成了集中供熱新建、民生舊管網改造項目。新增天然氣用戶2萬多戶，實施油改氣車輛1800多輛。同時，投資1.9億元，完成了污水處理廠、日處理250噸的生活垃圾處理廠、移動垃圾轉運站及環保公廁建設工程，填補了原米泉和東山區污水、垃圾處理及環保公廁建設的空白；購置了清雪設備等環衛設施，垃圾箱、清掃保潔車輛分別由“十五”末364個、9輛增加到690個、48輛，機械化清掃率達到了40% 。

如今，當我們或是漫步在米東的大街小巷休閑娛樂；或是徜徉在米東的工礦企業參觀游覽；或是探訪米東的親朋故友，敘舊憧憬，都會發出欣喜的感嘆：米東區舊貌換新顏，米東的人民正在走向美好、幸福的未來。