廣西國有企業(yè)如何融進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)

摘 要：國有企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中起著中流砥柱的作用，特別是國有大中型企業(yè)作為國家的經(jīng)濟命脈，其改革與發(fā)展關乎大局。通過對廣西國有企業(yè)的發(fā)展歷程以及其在廣西社會經(jīng)濟發(fā)展中所擔當?shù)闹匾巧M行分析，探討在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)成立，廣西不斷深化區(qū)域合作的大浪潮下，廣西國有企業(yè)的改革發(fā)展之路。

關鍵詞：國有企業(yè)；自貿(mào)區(qū)；改革；發(fā)展

中圖分類號：F272.1文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）09-0038-02

一、廣西國有企業(yè)的特點及現(xiàn)狀

（一）廣西國有企業(yè)的發(fā)展歷程及成就

國有及國有控股企業(yè)，主要指除國有金融企業(yè)以外的中央部門所屬企業(yè)、中央管理企業(yè)和地方國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）。

廣西國有企業(yè)的發(fā)展歷程與全國國有企業(yè)發(fā)展歷程基本相一致。在廣西國有企業(yè)的發(fā)展歷程中，尤其值得一提的是廣西對國有企業(yè)的改革：經(jīng)過近三年企業(yè)改革整頓的強力推動，廣西區(qū)國有企業(yè)改革與脫困三年兩目標基本實現(xiàn)。至2000年11月，廣西國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤22.32億元，脫困率達58％，增幅排在全國首位。2004年，自治區(qū)國資委掛牌組建、全區(qū)國資監(jiān)管體制改革啟動。截至2009年底，全區(qū)國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達6058.63億元，實現(xiàn)銷售（營業(yè)）收入2194.95億元，利潤總額94.59億元。

從廣西國有企業(yè)的發(fā)展歷程及發(fā)展數(shù)據(jù)表明，國有企業(yè)呈良好的發(fā)展狀態(tài)，繼續(xù)擔當著廣西經(jīng)濟的主導力量。

（二）廣西國有企業(yè)發(fā)展的當前優(yōu)勢

國有企業(yè)以政府作為投資主體，擁有任何個人無法比擬諸多優(yōu)勢：雄厚的資源優(yōu)勢；更低的交易成本。此外，還擁有政策優(yōu)勢和壟斷優(yōu)勢。

在看到國有企業(yè)優(yōu)勢時，我們也應看到其面臨的諸多問題，如效率不高，勞動生產(chǎn)力低下，產(chǎn)品與投入相比效益不高；體制不完善，機制不活，政策不配套等。

面對全球化競爭格局與區(qū)域合作不斷深化的現(xiàn)實，國有企業(yè)能否抓住機遇，增強企業(yè)活力、凝聚力和核心競爭能力，關乎整個國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

二、自貿(mào)區(qū)建成對廣西國有企業(yè)的重大影響

（一）自貿(mào)區(qū)建成對中國乃至廣西的意義

2010年1月1日，涵蓋19億人口和1400萬平方公里土地的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。該自由貿(mào)區(qū)的建設，是我國對外開放的重大戰(zhàn)略性舉措，極大地促進了雙方經(jīng)濟增長、貿(mào)易往來、投資合作，促進了雙方合作關系的全面深入發(fā)展。

廣西是中國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，是中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會的舉辦地，是中國對東盟進行經(jīng)貿(mào)交流與合作的前沿和窗口，擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。自貿(mào)區(qū)的建成對廣西的投資市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、漁業(yè)乃至更多的行業(yè)都有深遠的影響，為廣西優(yōu)勢企業(yè)帶來“走出去”的發(fā)展契機。而廣西的通道作用以及平臺功能將得到進一步提升，廣西與東盟的經(jīng)貿(mào)交流將更加密切，廣西利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，打造多項專業(yè)平臺，促進中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作的經(jīng)濟發(fā)展大趨勢。

（二）廣西國有企業(yè)在自貿(mào)區(qū)建設中的作用

在自治區(qū)黨委、政府正確領導下，自治區(qū)國資委充分抓住廣西深入?yún)^(qū)域合作發(fā)展的重大歷史機遇，管好管活國有資產(chǎn)和做大做強做優(yōu)企業(yè)，有力發(fā)揮了國有經(jīng)濟在促進廣西經(jīng)濟發(fā)展和深化區(qū)域合作的重要作用。截至2010年11月底，全區(qū)國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)增加值349.95億元，銷售(營業(yè))收入2068.35億元，利潤總額108.32億元。

此外，柳州鋼鐵（集團）公司、廣西建工集團、廣西投資集團等3家監(jiān)管企業(yè)連續(xù)幾年入圍中國企業(yè)500強。這些信息表明，廣西國有企業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展、帶動就業(yè)等方面起到了頂梁柱、領頭雁的作用，為廣西深化區(qū)域合作，融入中國—東盟自貿(mào)區(qū)起帶頭作用。

（三）自貿(mào)區(qū)建成啟動對廣西國有企業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)

自貿(mào)區(qū)的建成對廣西乃至全國企業(yè)來說都是機遇與挑戰(zhàn)并存。就機遇來說，東盟國家有大量的勞動力、豐富的土地資源、廣闊的市場。自貿(mào)區(qū)的建成給雙方帶來更廣闊的經(jīng)濟合作前景。如東盟國家鋼材生產(chǎn)成本較高，產(chǎn)能不足，為中國鋼材出口提供了廣闊的市場空間。而中國可以通過東盟進口的原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品，有效地解決中國生產(chǎn)性原材料不足和能源缺口的困境。

在我們看到雙方貿(mào)易互補性的發(fā)展?jié)摿Σ粩嗤癸@，極大豐富國內外雙邊市場的同時，也應看到，自貿(mào)區(qū)建成對廣西國有企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)。

自貿(mào)區(qū)建成后，傳統(tǒng)的“關稅壁壘”逐步被打破。當廣西企業(yè)“走出去”后，常有降價競爭，以致經(jīng)銷商和傳統(tǒng)的競爭格局乃至價格秩序進行重新洗牌。此外，廣西企業(yè)還面臨著邊境貿(mào)易優(yōu)勢進一步削弱，產(chǎn)業(yè)結構調整與承接產(chǎn)業(yè)轉移的困難，來自廣東、云南、海南等周邊省份的競爭壓力以及東盟各國機制、文化等方面差異的挑戰(zhàn)。

面對這些情況，國有企業(yè)如何適應自貿(mào)區(qū)發(fā)展的需求，主動迎接挑戰(zhàn)，改革、創(chuàng)新，是發(fā)展的必然道路。

三、廣西國有企業(yè)如何融進自貿(mào)區(qū)

（一）戰(zhàn)略指導，提升核心競爭力

多年來，廣西國有企業(yè)改革發(fā)展通過放權讓利、股份制改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度等一系列措施，取得了顯著成就。站在新的歷史起點上，國有企業(yè)要實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，必須從思想、政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面進行全局的戰(zhàn)略部署。

——廣西國有企業(yè)在發(fā)展的大潮中必須運用科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神精神，遵守國際規(guī)則及所在國家的法律，以雙贏、共同發(fā)展為合作理念進行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

——及時了解相關政策。國有企業(yè)在出口東盟國家的時候，應當全面、準確地掌握各種政策。

——制定戰(zhàn)略發(fā)展目標。國資委對所規(guī)定的主業(yè)給予鼓勵，并對一些關聯(lián)度比較大的項目，組織合作。就具體合作的項目，企業(yè)享有自主決定權。

——提升核心競爭力，重點發(fā)展。對于具有核心競爭力的優(yōu)勢國有企業(yè)應積極鼓勵“走出去”；推進國有資本向涉及國家安全的行業(yè)，重大基礎設施和重要礦產(chǎn)資源，提供重要公共產(chǎn)品和服務的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)的重要行業(yè)和關鍵領域集中，增強國有經(jīng)濟控制力，發(fā)揮主導作用。

（二）運用良好戰(zhàn)術，發(fā)揮優(yōu)勢

在戰(zhàn)術方面，廣西國有企業(yè)可通過打造品牌、市場營銷、技術創(chuàng)新，人才培養(yǎng)等途徑，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動融入自貿(mào)區(qū)。

——打造良好的品牌。在發(fā)展中，打造企業(yè)品牌，增強實力尤為重要。廣西加入自貿(mào)區(qū)之后，企業(yè)面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)。2001年，低價而無品質的中國摩托車在越南市場一度遭遇的“冰點”事件教訓深刻。國有企業(yè)要真正在國際貿(mào)易競爭中脫穎而出，還得依靠樹立品牌、質量取勝。國有企業(yè)柳州五菱汽車有限責任公司子公司南寧五菱桂花車輛有限公司就是其中重視品牌例子之一。該公司除了在生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴把質量關，在樹立品牌方面也打了“保衛(wèi)戰(zhàn)”。公司通過在海關申請知識產(chǎn)權保護，防止一些盜用“桂花”商標的企業(yè)將仿冒產(chǎn)品送出國門。此外，該公司更在越南等國也注冊了商標，樹立國際品牌形象。現(xiàn)在，盡管公司的產(chǎn)品在東盟市場上賣得比別人貴，但依然是國內農(nóng)機行業(yè)的出口創(chuàng)匯大戶。

——技術創(chuàng)新。技術在企業(yè)中的地位越來越重要。自貿(mào)區(qū)的建成促進資金、資源、技術和人才等生產(chǎn)要素流動效率的提高。特別是在技術領域，東盟一些國家的先進技術已對國內產(chǎn)品的技術層面造成沖擊。如技術含量要求較高的機電產(chǎn)品，除新加坡以外的其他東盟國家都將自貿(mào)區(qū)下的機電產(chǎn)品作為關注的重點產(chǎn)品之一。而印度等具有較為先進生產(chǎn)技術的國家對我國企業(yè)形成挑戰(zhàn)。國有企業(yè)技術創(chuàng)新是必然道路。如，湖南省在機電和高新技術企業(yè)對東盟自貿(mào)區(qū)出口的對策上采取了加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技的措施。通過政府抓技術創(chuàng)新重點，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快技術開發(fā)類科研機構改革，重點發(fā)展高新技術，推動高新技術產(chǎn)品出口基地建設等措施，加強省內相關企業(yè)的技術創(chuàng)新，為企業(yè)融入自貿(mào)區(qū)，走進東盟添加砝碼。

——重視市場營銷工作。隨著我國經(jīng)濟體制改革及全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，國有企業(yè)處于激烈的國際、國內市場競爭之中。國有企業(yè)應充分認識抓好市場營銷工作的重要性和緊迫性，切實加強市場營銷工作。如，廣西農(nóng)墾作為廣西國有企業(yè)之一，深入開展與東盟國家的能源合作。全心參與中國—東盟博覽會，抓住自貿(mào)區(qū)建設這一歷史性機遇，依托中國—東盟博覽會這個平臺，尋找商機和合作項目。通過中國—東盟風情園、桂林科技新城等大項目的建設，把廣西農(nóng)墾逐步推向國際交流和競爭，與東盟10國及其他國際和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)與合作關系，保持著快速健康發(fā)展的好勢頭。

——重視人才培養(yǎng)。人力資源是企業(yè)一切資源的基礎，同時也是企業(yè)創(chuàng)效的根源。廣西加入自貿(mào)區(qū)后，國際間的人才交流更為廣泛，企業(yè)間的人才競爭將面臨國際化的、更為激烈的競爭。對人才的吸收與培養(yǎng)，是國有企業(yè)搶占人力資源，加強實力的有效途徑。在人才培養(yǎng)工作中，除了加強與東盟各國人才資源的合作開發(fā)、加強對員工進行培訓、外派學習等，更應重視對能適應自貿(mào)區(qū)的人才的長期培養(yǎng)工作。而校企合作將是一個良好的方式。2011年1月3日，天津市教委與該市國資委所簽署的高校畢業(yè)生工作校企合作協(xié)議就為此打開了一條道路。該協(xié)議的簽訂不僅為畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)崗位，更讓來自國資委系統(tǒng)的28家集團的近120家國有大中型企業(yè)為培養(yǎng)適合自身企業(yè)發(fā)展，能夠適應融入自貿(mào)區(qū)等國際化大環(huán)境競爭的人才，提供了一個長效人才培養(yǎng)之路。

總之，在積極主動融入自貿(mào)區(qū)上，作為國有企業(yè)本身應重視自身的改革、創(chuàng)新，與時俱進；而作為國有企業(yè)的主體—政府，則應更多地在政策上進行大方向的引導，做好指導工作。

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