全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織

摘 要：全面加強(qiáng)和改善高校黨的建設(shè)，建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織，是新形勢(shì)對(duì)高校黨的建設(shè)提出的新課題，是黨的事業(yè)發(fā)展對(duì)高校發(fā)展提出的新要求，也是高校自身發(fā)展的需要。高校要順應(yīng)發(fā)展要求，發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的積極探索者和帶頭實(shí)踐者，就必須對(duì)高校建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行深入了解和研究，采取切實(shí)措施，使高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)朝著規(guī)劃目標(biāo)合理化、學(xué)習(xí)內(nèi)容形式豐富化、學(xué)習(xí)機(jī)制長(zhǎng)效化、學(xué)習(xí)創(chuàng)新全面化發(fā)展，才能不辱使命。

關(guān)鍵詞：建立；完善；高校；學(xué)習(xí)型；黨組織

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）09-0160-04

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高校黨建工作，從1990年開始每年召開一次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議，研究高校黨建工作面臨的新問題、交流高校黨建工作的新經(jīng)驗(yàn)、對(duì)高校黨建工作作出新部署。2009年12月，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平在會(huì)前會(huì)見出席第十八次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議的代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)，是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、促進(jìn)高校改革發(fā)展、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證，各級(jí)黨委一定要高度重視、切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。第十八次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議指出，高校黨員隊(duì)伍成為黨的隊(duì)伍的重要方面軍，高校每年發(fā)展黨員數(shù)量超過全國(guó)每年發(fā)展黨員總數(shù)的三分之一。由此可見，高校在新形勢(shì)下的任務(wù)更加重大，高校黨建設(shè)已成為黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。高校要在全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)中，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，積極推動(dòng)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)朝著科學(xué)化、目標(biāo)化、豐富化、時(shí)代化、創(chuàng)新化發(fā)展，才能為高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供有力地智力支撐發(fā)揮積極的作用。

一、建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織是新形勢(shì)對(duì)高校黨的建設(shè)提出的新課題

1.建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織是時(shí)代發(fā)展對(duì)高校發(fā)展提出的新課題。我們今天所處的時(shí)代，是一個(gè)以變革、調(diào)整、創(chuàng)新為顯著特征的時(shí)代。特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，新發(fā)明、新創(chuàng)造層出不窮，知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)傳播不斷加速，知識(shí)和人才成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的第一資源，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為重要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。創(chuàng)新能力成為綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)，已成為一股世界潮流。無論是個(gè)人還是社會(huì)，無論是國(guó)家還是政黨，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)造力，必然落伍。在這樣的新形勢(shì)下，高校要更好地肩負(fù)起黨和國(guó)家賦予的崇高使命，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，就必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，在建立健全學(xué)習(xí)型黨組織中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

2.建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織是黨的事業(yè)發(fā)展對(duì)高校發(fā)展提出的新要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織既是我們黨對(duì)世情國(guó)情黨情新變化的深刻認(rèn)識(shí)，也是我們黨堅(jiān)持和總結(jié)一貫重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的，是借鑒其他國(guó)家建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型組織理論的結(jié)果。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，我黨對(duì)學(xué)習(xí)的重視進(jìn)入了一個(gè)新階段。江澤民同志于2001年5月，提出了“構(gòu)筑終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的號(hào)召”。2002年，黨的十六大報(bào)告把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為今后20年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。2004年，黨的十六屆四中全會(huì)又將“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”作為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的首要措施。2007年，黨的十七大報(bào)告把“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的主要措施之一。2009年，黨的十七屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，明確提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并做出了全面部署，提出了明確要求。高校黨建要適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展的要求，切實(shí)把肩負(fù)教書育人、傳承先進(jìn)文化、培育和弘揚(yáng)中國(guó)精神、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的歷史使命與建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨緊密結(jié)合起來，建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織已成為必須應(yīng)對(duì)和解決的問題。

3.建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織是高校自身發(fā)展的需要。第十八次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“黨的十六大以來，高校黨組織認(rèn)真貫徹中央精神，創(chuàng)造性地開展黨建工作，高校黨建呈現(xiàn)出積極健康的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在黨的建設(shè)中占有特殊重要的地位。從高校的作用來看，高校是傳播科學(xué)、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新理論、塑造精神的重要陣地，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要力量，以知識(shí)高度密集、人才高度云集、信息高度聚集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)政治文化生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著日益強(qiáng)大的推動(dòng)力輻射力影響力。現(xiàn)在，我國(guó)高校已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，正在由高等教育大國(guó)向高等教育的強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，創(chuàng)新高校的發(fā)展理念和發(fā)展模式，破解高校發(fā)展難題和發(fā)展瓶頸增強(qiáng)高校發(fā)展的活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高校又好又快發(fā)展的任務(wù)十分繁重；提高教育教學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一的任務(wù)十分繁重；辦人民滿意的高等教育，實(shí)現(xiàn)教育公平，讓人民共享教育改革發(fā)展成果的任務(wù)十分繁重。高校與社會(huì)聯(lián)系日益緊密，社會(huì)思潮容易向高校聚散，社會(huì)問題日益向高校投射，社會(huì)熱點(diǎn)容易向高校傳導(dǎo)，保持和發(fā)展高校和諧良好局面的任務(wù)更加艱巨。這些對(duì)高校黨的建設(shè)提出來新的更高的要求，迫切需要高校黨組織把推動(dòng)改革發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把維護(hù)高校和諧穩(wěn)作為第一責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)，建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，對(duì)于深化高校改革、加快高校發(fā)展、維護(hù)高校穩(wěn)定，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的高等教育強(qiáng)國(guó)，具有十分重要的意義。”

二、新形勢(shì)下建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織的現(xiàn)狀及存在的的問題

為了進(jìn)一步全面了解高校在新形勢(shì)下建立和完善學(xué)習(xí)型黨組織的現(xiàn)狀，積極推進(jìn)建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織的工作，我們課題組編制了《建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織調(diào)查問卷》，在2009年12月中旬至2010年3月初，向全國(guó)幾十所高校發(fā)放并收回問卷。從收回問卷匯總的情況分析可以看出：

1.建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織有著良好的基礎(chǔ)。從調(diào)查問卷匯總的情況看，認(rèn)為高校黨委、黨總支、黨支部在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中發(fā)揮了較好作用的分別占80.48％、88.73％、80.25％；開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況較滿意的占89.02％；認(rèn)為所在單位：開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主題較明確的占88.95％；開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)計(jì)劃的長(zhǎng)期性和階段性較明確的占74.08％；學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中時(shí)代性體現(xiàn)的較充分的占77.17％；對(duì)黨的主要精神的傳達(dá)較及時(shí)的占92.07％；“三會(huì)一課”制度執(zhí)行的較好的占77.27％；黨員干部的表率作用發(fā)揮的較好的占74.46％；對(duì)黨員教育內(nèi)容上針對(duì)性較強(qiáng)的占70.96％；民主生活會(huì)內(nèi)容和形式較豐富的占78.83％；定期檢查評(píng)比總結(jié)情況較及時(shí)的占86.84％；執(zhí)行黨務(wù)公開制度的占84.21％；認(rèn)為學(xué)習(xí)型黨組織中建立激勵(lì)機(jī)制是必要的占94.07％；嚴(yán)格的考評(píng)體系是必要的占79.57％；黨組織在監(jiān)督措施和監(jiān)督力度方面比較到位的占67.74％；開展工作的表彰的占62.82％；已搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)占69.46％；這些工作開展已得到了高校黨員干部、教工的較好的評(píng)價(jià)，為高校進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)，建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.高校教職工和黨員干部對(duì)建立和完善學(xué)習(xí)型黨組織是積極擁護(hù)和支持的，并且寄予了較高的期望。從調(diào)查問卷匯總的情況看，認(rèn)為建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織是必要的占98.2％；學(xué)習(xí)對(duì)于工作的作用很大的占78.98％；組織學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作有必要的占85.95％；最喜歡的考評(píng)形式是知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)心得的占65.71％；當(dāng)前建立和完善學(xué)習(xí)型黨組織最近迫的任務(wù)是建立學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制、開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)共占57.83％；目前建立和完善學(xué)習(xí)型黨組織中存在的最突出的問題要求不明確、教職工黨員積極性不高、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃的共占53.15％；應(yīng)汲取的教訓(xùn)是黨員干部積極性未得到調(diào)動(dòng)的占47.62％；愿意通過手機(jī)短信形式接受免費(fèi)的理論學(xué)習(xí)信息的占55.25％；對(duì)政治理論學(xué)習(xí)較感興趣的占49.66％。

3.建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中仍然存在的一些亟待解決問題。從調(diào)查問卷的匯總情況看，認(rèn)為學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式枯燥乏味的占45.16％；學(xué)習(xí)工作一體化情況結(jié)合不好的占42.51％；在保障機(jī)制上活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足、陣地缺乏的占65.48％；目前建立和完善學(xué)習(xí)型黨組織中存在的最突出的問題要求不明確、教職工和黨員積極性不高、學(xué)習(xí)氛圍不濃的分別占16.14％、20.08％、16.93％。此外應(yīng)汲取的教訓(xùn)是黨員干部積極性未得到調(diào)動(dòng)的占47.62％；對(duì)政治理論學(xué)習(xí)態(tài)度一般、無所謂和反感的分別占44.22％、1.36％、1.36％。

三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)，建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，需要在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新和完善

1.領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用的發(fā)揮。“一個(gè)班子就是一面旗幟”，“有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)就有什么樣的隊(duì)伍”。高校干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的中堅(jiān)力量，其一言一行、一舉一動(dòng)都時(shí)刻受到廣大黨員干部和師生員工的關(guān)注，也直接關(guān)系到推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)效。只有高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子積極發(fā)揮表率作用才能使黨組織具有較強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體教職員工迎難而上、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新、永爭(zhēng)一流。高校各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和班子成員要帶頭示范，當(dāng)好建立和完善學(xué)習(xí)型黨組織工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和示范者，堅(jiān)持從我做起，抓住每一個(gè)機(jī)會(huì)，帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐，為黨員、教職工做出表率。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，關(guān)鍵是高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立“樂于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的思想，認(rèn)真落實(shí) “真學(xué)、真懂、真信、真用”要求，做勤奮學(xué)習(xí)的表率、學(xué)用結(jié)合的表率、真抓實(shí)干的表率、效率提高的表率。

2.建立完善學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確發(fā)展方向。高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)目標(biāo)規(guī)劃合理化，既是世情國(guó)情和黨情對(duì)高校提出的要求，也是高校自身改革發(fā)展的必然要求，是做好各項(xiàng)工作的前提，更是實(shí)現(xiàn)好各項(xiàng)目標(biāo)的保證。一是要體現(xiàn)普遍性和特殊性的結(jié)合。制定規(guī)劃既要體現(xiàn)世情國(guó)情和黨情新變化對(duì)學(xué)習(xí)提出的新要求，也要體現(xiàn)高校改革發(fā)展所面臨的問題對(duì)學(xué)習(xí)提出的新要求，同時(shí)還要體現(xiàn)高校各級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)上各自具有的特色。要制定《年度學(xué)習(xí)安排意見》，《年度學(xué)習(xí)安排意見》要體現(xiàn)每年中央、省和市委的要求，要與學(xué)校教育、教學(xué)和科研實(shí)際相結(jié)合，既要有全面性、系統(tǒng)性，還要體現(xiàn)高校的特色性。二是要體現(xiàn)長(zhǎng)期性和階段性目標(biāo)的結(jié)合。長(zhǎng)期性就是要求黨員干部堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化最新成果，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，確保學(xué)習(xí)目標(biāo)正確的政治方向。階段性就是要結(jié)合各高校以及各部門自身實(shí)際，分階段、分步驟的實(shí)施學(xué)習(xí)規(guī)劃目標(biāo)，不能急于求成，脫離實(shí)際，要注重實(shí)效，積極穩(wěn)步推進(jìn)。

3.建立科學(xué)的學(xué)習(xí)體系。高校學(xué)習(xí)型黨組織是指擁有全體黨員干部、教職工和學(xué)生學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念與機(jī)制，擁有不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力，保持黨的先進(jìn)性的黨組織。只有建立科學(xué)的學(xué)習(xí)體系，才能保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)知識(shí)綜合儲(chǔ)備力，全面提高綜合素質(zhì)。科學(xué)的學(xué)習(xí)體系主要包括：學(xué)習(xí)內(nèi)容科學(xué)化、學(xué)習(xí)形式豐富化、學(xué)習(xí)機(jī)制長(zhǎng)效化。學(xué)習(xí)內(nèi)容科學(xué)化，一是突出學(xué)習(xí)內(nèi)容的政治性。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝黨員干部和師生員工，堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的信心，樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，確保師生員工思想和行為正確的政治方向。二是突出學(xué)習(xí)內(nèi)容的綜合性。要結(jié)合實(shí)際安排與業(yè)務(wù)相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、科技、法律等學(xué)習(xí)內(nèi)容，增加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高工作能力、工作的質(zhì)量和效率。學(xué)習(xí)形式豐富化是提高學(xué)習(xí)的吸引力、調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)積極性的途徑。一是根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求在學(xué)習(xí)形式多樣化上進(jìn)行思考，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喜聞樂見、寓教于樂的形式，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)；二是結(jié)合各級(jí)黨組織和黨員個(gè)人工作中面臨的急需解決的問題和困難的特點(diǎn)來創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效率，達(dá)到解決問題和克服困難的目的；三是除了保留較好的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)形式外，還要采取讀書活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、論壇、網(wǎng)絡(luò)、講座、評(píng)比主題交流等形式，解決好高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的學(xué)習(xí)形式豐富化的問題。學(xué)習(xí)機(jī)制長(zhǎng)效化是建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織朝著規(guī)范化、制度化發(fā)展的基本要求。既要做好學(xué)習(xí)的“五定”工作。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理定時(shí)間、定內(nèi)容、定方式、定要求和定期檢查，還要根據(jù)實(shí)際制定行之有效的學(xué)習(xí)、檢查、監(jiān)督、評(píng)比、激勵(lì)等制度，切忌制定一些，寫在紙上、掛在墻上的、留在口頭上的“空”制度，要運(yùn)用有力的手段確保制度的執(zhí)行，提高制度的執(zhí)行力。

4.堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作一體化，解決學(xué)習(xí)工作“兩張皮”問題。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作一體化，這是高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。學(xué)習(xí)是貫穿于黨的整個(gè)執(zhí)政過程，貫穿于每一個(gè)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部終身的事情，要在學(xué)中干、干中學(xué)，切忌把學(xué)習(xí)和工作相隔離。要通過學(xué)習(xí)使黨員干部獲取知識(shí)、提高技能，樹立正確思想觀念、工作觀念和價(jià)值觀念，學(xué)會(huì)科學(xué)地分析解決問題的辯證思維方法和工作技巧，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力。在學(xué)習(xí)工作中，黨員干部要把每一項(xiàng)工作都視為一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從工作中學(xué)習(xí)新技能、新方法，增長(zhǎng)新知識(shí)；二是把每一次學(xué)習(xí)都視為一項(xiàng)必要的工作，像搞好工作一樣認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)，并養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，使得工作學(xué)習(xí)一體化，即把學(xué)習(xí)引入工作，把工作引入學(xué)習(xí)，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，通過學(xué)習(xí)與工作的有機(jī)合成，在學(xué)習(xí)思考的基礎(chǔ)上不斷提升工作的新品質(zhì)，進(jìn)而形成學(xué)習(xí)和工作良性循環(huán)的新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作實(shí)踐雙促進(jìn)、工作學(xué)習(xí)質(zhì)量雙提高。

5.提供有力機(jī)制保障。一是組織保障。組織保障是建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織的前提條件。要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，對(duì)建立和完善學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃部署，有序地進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，開展檢查、評(píng)比等工作。二是監(jiān)督機(jī)制。有力的監(jiān)督機(jī)制是提高高校學(xué)習(xí)型黨組織提高學(xué)習(xí)力、實(shí)踐力和創(chuàng)新力的保證。要在建立和完善學(xué)習(xí)型黨組織過程中，加大監(jiān)督力度，保證監(jiān)督及時(shí)、不缺位、不錯(cuò)位，不補(bǔ)位，才能確保高校學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)力、實(shí)踐力和創(chuàng)新力的不斷增長(zhǎng)。三是陣地保障。陣地是高校建立和完善學(xué)習(xí)型黨組織的重要平臺(tái)。高校黨組織應(yīng)主動(dòng)把建立和完善學(xué)習(xí)型黨組織陣地建設(shè)，納入黨建工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真做好黨校、支部活動(dòng)室、黨建網(wǎng)站等陣地建設(shè)。還要充分發(fā)揮好黨員活動(dòng)室、電化教育等陣地作用，努力通過學(xué)習(xí)平臺(tái)作用的發(fā)揮，把高校各級(jí)黨組織建設(shè)成為黨員、干部學(xué)習(xí)教育的課堂、思想錘煉的熔爐、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堡壘和戰(zhàn)斗力極強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。四是經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)缺乏是制約建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織的一個(gè)重要因素。高校黨組織應(yīng)積極創(chuàng)造條件，加大經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善學(xué)習(xí)陣地、文化設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所，不斷增加建立和完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，為建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織提供良好的硬件和便捷條件。五是評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)機(jī)制的科學(xué)合理、評(píng)價(jià)機(jī)制的正常實(shí)施，是建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織的一項(xiàng)必不可少的制度。要從學(xué)習(xí)目標(biāo)規(guī)劃的合理性，學(xué)習(xí)內(nèi)容的科學(xué)性、學(xué)習(xí)形式的豐富性、學(xué)習(xí)機(jī)制的長(zhǎng)效性和學(xué)習(xí)創(chuàng)新的全面性來建立高校學(xué)習(xí)型黨組織評(píng)估指標(biāo)體系。六是激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是保證建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織永葆先進(jìn)性和創(chuàng)新力的一個(gè)有力的措施。要積極實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持開展一年一次的評(píng)比表彰工作，使之制度化、規(guī)范化。要運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，對(duì)在建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)踐中，表現(xiàn)突出的黨員干部進(jìn)行大張旗鼓的表彰、宣傳，對(duì)落后者進(jìn)行鞭策，為形成良好的學(xué)習(xí)、工作氛圍，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)造熱情，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、實(shí)踐力和創(chuàng)造力。

6.學(xué)習(xí)創(chuàng)新全面化。創(chuàng)新是建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織不斷注入活力的源泉。“創(chuàng)新”是1912年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在他的德文著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中，首次提出的概念。20世紀(jì)90年代，我國(guó)把“創(chuàng)新”一詞引入了科技界，形成了“知識(shí)創(chuàng)新”、“科技創(chuàng)新”等各種提法，進(jìn)而發(fā)展到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)今創(chuàng)新充滿我們的學(xué)習(xí)、工作和生活，無處不在。要在建立和完善高校學(xué)習(xí)型黨組織中，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的全面化，就必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)理念、內(nèi)容、形式、機(jī)制的創(chuàng)新。這個(gè)創(chuàng)新既包括學(xué)習(xí)政治知識(shí)理念、內(nèi)容、形式、機(jī)制的創(chuàng)新，又包括學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)及其他知識(shí)理念、內(nèi)容、形式、機(jī)制的創(chuàng)新。前者要求黨員、干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果指導(dǎo)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，在新實(shí)踐中，提煉新認(rèn)識(shí)，使其不斷豐富到馬克思主義中國(guó)化的理論成果寶庫(kù)中去，為學(xué)習(xí)創(chuàng)造出新內(nèi)容，并不斷探索和創(chuàng)新政治學(xué)習(xí)的新理念、新內(nèi)容、新形式和新機(jī)制，如此循環(huán)往復(fù)；后者要求高校學(xué)習(xí)型黨組織要善于掌握各個(gè)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合高校的教育教學(xué)科研實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，從而樹立新理念、學(xué)習(xí)新內(nèi)容、采取新形式和建立新機(jī)制，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中促進(jìn)教育教學(xué)科研的科學(xué)發(fā)展、良性互進(jìn)。創(chuàng)新對(duì)黨員干部個(gè)人來說，需要敢為人先、百折不撓的勇氣；就大學(xué)的各級(jí)黨組織來說，就需要建立崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)變革，倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗機(jī)制，建立和完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制和制度，要破除只防出錯(cuò)、不求出新，只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只循陳規(guī)、不探新路的思維定勢(shì)，要弘揚(yáng)推崇探索、寬容失敗，激勵(lì)成功、善待挫折，鼓勵(lì)冒尖、包容個(gè)性的創(chuàng)新學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣和氛圍。

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Strengthen and improve the overall situation of the Party building

Establishment and Improvement of Learning Party

WU You-qin，ZHANG Jun

(Liupanshui Teachers College Department of Political Education，Water City of Guizhou 553004，China)

Abstract: The overall strengthening and improving Party building in universities， the establishment and improvement of a learning-based party， is a new situation on the Party's building a new topic， the development of the party's cause the development of the university's new requirement for the Development of Universities needs. Colleges and universities to comply with development requirements， Colleges should strive to become the party's active construction of learning and leading practitioners of the explorers， we must establish and perfect college party college learning situation in-depth understanding and study， take effective measures to Party building university learning objectives toward the rationalization plan， rich in content and form of learning， long-term learning mechanism， learning and creative to development in order to successfully accomplish their mission.

Key words: Building; perfect; University; learning; party