公共事業管理專業教學方法多元化研究

摘 要：公共事業管理專業的產生背景、培養目標及教學方法現狀都要求其教學方法實現多元化改革。教學方法多元化目標實現途徑有兩條：第一，就公共事業管理專業理論教學方法多元化而言，實現案例式教學、互助式教學、專題式教學、問題式教學及多媒體教學等現代教學方法的融合。第二，就公共事業管理專業實踐教學方法多元化而言，把案例式教學、互動式教學與論文式教學相結合。

關鍵詞：公共事業管理專業；教學方法；多元化

中圖分類號：G642.421文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）09-0240-02

引言

隨著我國公共事業市場化改革的推進，公共事業日益發展壯大，但也出現了公共事業管理人才短缺的問題，為此，公共事業管理專業應運而生。當前我國公共事業管理專業尚處于起步階段，公共事業管理專業發展依然存在諸多不足，尤以公共事業管理專業教學方法單一為重。因此，筆者擬探討公共事業管理教學方法多元化改革途徑，以實現教學方法由傳統向現代、由單一化向多元化轉變，培養市場化改革背景下的公共事業管理專業人才。就當前公共事業管理專業教學方法研究現狀而言，側重于課堂理論教學研究，實踐教學方法研究相對不足，為此筆者具體從理論教學和實踐教學兩個維度來探尋公共事業管理專業教學方法改革。筆者具體從以下三個維度進行分析研究：第一，研究公共事業管理專業產生背景、培養目標與相應教學方法相互關系；第二，探索當前我國公共事業管理專業教學方法現狀及其發展趨向；第三，分析公共事業管理專業教學方法多元化改革途徑。

一、公共事業管理專業產生背景、培養目標與相應教學方法

（一）公共事業管理專業產生背景與教學方法

公共事業管理專業產生背景為其教學方法改革提供了現實依據。具體而言，公共事業管理專業產生背景包括社會背景和理論背景兩個方面，兩種不同產生背景要求在公共事業管理專業教學過程中采取不同方法。

首先，就其社會背景而言，改革開放以來，我國逐步深入的市場化改革是公共事業管理專業產生的主要社會背景。隨著我國逐步由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，公共事業也逐步地實現了市場化改革。由此，公共事業管理體制也應作出相應變革。新型公共事業管理體制需要與其相應的管理人才，因而培養公共事業管理人才的公共事業管理專業應運而生。由公共事業管理專業產生的社會背景可知，公共事業管理專業應注重培養實踐型人才，因而公共事業管理專業在教學過程中應當將實踐教學放在首位，不斷提升學生的理論應用能力和實踐能力。

其次，就其理論背景而言，宋君、陳惠民在《高校公共事業管理專業建設中的問題與對策探析》一文中指出，“公共事業管理專業是政治學、經濟學、行政學、社會學、管理學在較高層次上的交叉和運用。具體來看，涉及市民社會理論、公權與私權理論、政府職能理論、政府有限理論和服務型政府理論等。”[1]與公共事業管理專業產生的理論背景相適應，公共事業管理專業教學過程中也應重視理論教學方法。同時公共事業管理專業的多學科交叉性決定了在理論教學過程中，教學方法上應注重理論疏導，而不是理論灌輸。

（二）公共事業管理專業培養目標與教學方法

公共事業管理專業旨在培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險、藝術等公共事業單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。羅佳、吳文斌在《公共事業管理專業課程設置淺探》一文中指出，“‘高級’強調了公共事業管理專業對學生管理能力培養的層級要求;‘專門’則強調了公共管理人才和一般管理人才的區別：公共事業所要求的公共性。”[2]

根據公共事業管理兩方面的培養目標，公共事業管理專業在教學過程中應采取不同教學方法。其一，就能力培養目標而言，在實踐教學過程中，應當更加注重學生的參與性和自主性，因而在教學方法上應當采取教師和學生更易互動的互動教學法。其二，就其公共性培養目標而言，為培養學生的公共意識和公共思維，提升學生的道德品質和自身修養，在教學方法上應當注重案例教學。案例教學方法在提升學生道德素質和自身修養中的教學效果較理論說教更為明顯，如應用生動鮮活的為公共事業和民眾謀福利的典型案例更易感化學生，從而促使學生將公共性內化為自身道德標準。

二、當前我國公共事業管理專業教學方法現狀及其發展趨向

（一）傳統教學方法和現代教學方法

教學方法是教師和學生為了實現共同的教學目標，完成共同的教學任務，在教學過程中運用的方式與手段的總稱。教學方法有傳統教學方法和現代教學方法之分。傳統教學方法以課本、書本、教師為中心，存在著教學理念陳舊，師生互動缺乏與不利于提升學生解決問題能力等局限。現代教學方法則注重理論與實踐的結合，師生之間的互動，現代多媒體教學工具的采納。現代教學方法主要包括以下幾種：案例式教學、互助式教學、專題式教學、問題式教學及多媒體教學等。

（二）公共事業管理專業教學方法現狀及發展趨向

第一，目前我國公共事業管理專業主要教學方法。陽盛益、楊雪姣在《公共事業管理專業學科建設的經驗借鑒與改革思考》一文中指出，“目前教學中使用的教學方式方法有以下幾種，（按照課堂使用頻率由高到低的排序分）教師講授、教學錄像、案例教學、學生講評、主題發言、專題辯論、專家講座、情景模擬教學。學生認為最有效的教學方法中排在前五位的分別是案例教學、教學錄像、情景模擬教學、專題辯論、專家講座。學生最感興趣的教學方法中排在前五位的分別是案例教學、教學錄像、情景模擬教學、專家講座、專題辯論。”[3]由此可見，在公共事業管理專業教學過程中，教師所采用的方法主要是課堂講授方法，而就教學效果和學生興趣程度而言，現代教學方法所占比較較高。因此，公共事業管理專業教學方法必須實現由傳統教學方法向現代教學方法的轉變。筆者認為，應把握采用現代教學工具，實現教學數字化和網絡化的公共事業管理專業發展趨向，以便突破傳統教學觀念和模式。

三、多元化公共事業管理專業教學方法

公共事業管理專業教學方法多元化改革目標在于轉變傳統的被動式、單一式的教學方法，實現理論教學和實踐教學相結合，以便學生能夠在輕松愉快的教學氛圍及多元化的教學方法中提升理論素養和實踐能力。筆者具體從理論教學和實踐教學兩個視角來探討教學方法的多元化。

（一）理論教學和多元化教學方法

筆者認為，在公共事業管理專業理論教學中應突破傳統教學方法的限制，實現理論教學方法多元化，采用案例教學、互助式教學、專題討論、多媒體教學、問題式教學等方法。

第一，案例教學法。案例教學法應作為公共事業管理專業教學中常用方法。它是根據教學目的，仿效法律工作立案的辦法，把有關的教學內容編成案例的形式，通過教與學雙方對案例的分析來進行教學。公共事業管理專業案例教學方法而言，它首先由教師提供比較典型的管理或政策問題，然后給學生提供管理或政策問題發生的背景，并給學生指出該問題所面臨的困境以及可能的解決方案。崔慧廣、何旭昭在《公共事業管理類課程案例教學中教師角色有效性評析》一文中指出：“公共事業管理類課程案例教學中教師角色的有效性取決于教師需在案例教學的前階段、課堂實施階段、總結與撰寫報告等階段具有較強的專業能力和教學技能。”[4]

第二，互助式教學法。互助式教學法又稱合作教學法，即利用教師之間的知識差異，通過相互切磋，達到互補累積，形成最佳教學方案。公共事業管理專業的教師應當根據公共事業管理專業特點就教學目的、教學方式以及教學準備等問題進行討論，合作設計，達成共識。由此，公共事業管理專業教學過程中才能夠提供更優的教學內容，達到更好的教學效果。

第三，專題討論法。專題討論的教學方式在國外許多著名的大學中被廣泛應用。所謂專題討論教學法，是指學生在課堂上就某一個公共事業管理中的問題進行廣泛的討論，以尋求解決問題的方案的教學法。如老師可以就公共事業管理專業的非政府組織管理專題作系統闡述，啟發學生從多角度思考問題，集思廣益，鍛煉學生的創造性思維。

第四，多媒體教學法。多媒體教學是新時期高校普遍采用的一種教學手段。多媒體教學改變了傳統公共事業管理專業的教學模式，將教師、學生、教材、媒體緊密合為一體，以更快地速度、更豐富的內容、更生動的教學手段，達到公共事業管理的教學目的。

第五，問題式教學法。郜紹輝在《高校公共事業管理專業教學應以“問題”為中心》一文中指出，“問題式教學法在公共事業管理專業實施的過程中應注意以下四個方面：要以理論教學作為原點，要以理論問題作為基點，要以現實問題作為出發點和歸宿，要以提高教師專業水平為主要途徑”[5]。

（二）實踐教學和教學方法多元化

2007年“全國高校公共事業管理專業建設”研討會認為，“我國公共事業管理專業實踐并沒有隨著學科的發展而不斷完善，相反專業實踐由于落后于該專業的發展，正成為公共事業管理專業發展的薄弱環節”[6]。因此，加強實踐教學，轉變實踐教學方法，實現實踐教學方法多元尤為必要。

第一，案例教學方法。在學生實踐學習過程中，教師應當及時將學生所接觸到的公共部門實際問題作為典型案例進行分析，以便在學生更好地理解理論知識基礎上，提升學生解決問題的能力。

第二，互動式教學方法。學生在公共實踐過程中，可以就其所遇到的實際問題同老師進行共同探討，以便客觀了解公共事業現狀，與理論相結合，從而在實踐中實現理論創新。

第三，論文教學方法。學生通過對公共事業管理現狀的調查，結合理論作研究論文，以便系統掌握公共事業管理理論，提升對理論知識的應用能力和對實踐問題的分析能力。

結論

公共事業管理專業是我國近年來新興專業，公共事業管理在理論教學和實踐教學中存在著諸多問題，因此公共事業管理專業教學方法改革尤為必要。筆者認為改革途徑在于實現公共事業管理教學方法多元化。具體包括兩個方面：第一，理論教學方法多元化。公共事業管理理論教學應突破傳統教學方法的被動性和單一性，采取案例式教學、互助式教學、專題教學、問題式教學及多媒體教學等教學方法。第二，實踐教學方法多元化。實踐教學是公共事業管理專業教學的薄弱環境。在實踐教學過程中，應當采取案例教學、互動教學及論文教學等教學方法。

參考文獻：

[1]宋君，陳惠民.高校公共事業管理專業建設中的問題與對策探析[J].常熟理工學院學報：哲學社會科學版，2007，（3）.

[2]羅佳，吳文斌.公共事業管理專業課程設置淺探[J].科技資訊，2008，（18）.

[3]陽盛益，楊雪姣.公共事業管理專業學科建設的經驗借鑒與改革思考[J].浙江理工大學學報，2008，（6）.

[4]崔慧廣，何旭昭.公共事業管理類課程案例教學中教師角色有效性評析[J].宜春學院學報，2010，（2）.

[5]郜紹輝，高校公共事業管理專業教學應以“問題”為中心[J].學理論，2009，（20）.

[6]王麗霞，“全國高校公共事業管理專業建設”研討會綜述[J].2008，（3）.