日本六次產業化

物價上漲尤其是高菜價近期成為人們熱議的話題。蔬菜水果價格漲得很快，但大部分利潤為流通業和服務業所得，農民分到手的錢卻很有限。如何讓農民從農業發展中獲利？日本六次產業化的做法值得借鑒。

農民從產業鏈延伸中獲利

隨著國民消費內容的多樣化，購買加工食品和外出就餐支出的增加，消費者對農林水產品原料之外的產品和服務支出不斷攀升，這種傾向今后還將進一步加劇。日本農林水產省的一項統計顯示，2005年，日本人飲食費的最終消費額為73.6萬億日元，而國內第一產業生產額只有9.4萬億日元，除1.2萬億日元的進口額以外，余下部分皆為食品加工業、餐飲業和流通業等第二、三產業占有。

發展六次產業就是要通過傳統農業向第二、三產業延伸，追求農產品的高附加值，進而增加農民收入。因為將一、二、三相加或相乘都是六，所以有了“六次產業”的說法。新的產業中，農民不僅可以從事農林水產等第一產業，還可以入主食品加工等第二產業以及流通、銷售等第三產業，從而獲得加工工資和流通利潤等高附加值。

六次產業的形態非常豐富，例如農產品的品牌化、直銷店、飯館、觀光農業等。在東京都附近的山梨縣，8.7萬農民不到這個縣總人口的1/10。當地的葡萄等水果種植是農業主體，人們將高級水果拿到超市銷售，將那些有瑕疵、賣不上價錢的水果制造成糕點和烹飪材料等，增加附加價值后再銷售。如果有農民想發展作為二次產業的制造業，購買設備時，山梨縣政府會提供設備總價的一半作為補貼。

為減少運輸、超市入場費和宣傳費用，山梨縣政府還提供補貼和援助，鼓勵農民發展第三產業，自己尋找直銷渠道或者建立直銷店。不少蔬菜直銷店位于交通要道上，方便司機休息時購買。由于直銷店產品比超市便宜不少，而且是新采摘的最新鮮產品，所以不少東京市民專程到這里來購物。

即使是通過超市銷售，農民也可以在當地農協的協調下，直接和超市簽訂預訂合同，在產地簡單包裝后運到超市，完成最后包裝后銷售。這樣既規避了批發市場等多個加價環節，使農民獲得更多利益，也穩定了城市的蔬菜供應和價格水平。如今，東京絕大部分超市實現了農產品產地直銷。

在農產品的生產流通中，政府這只“手”始終在發揮作用。早在1966 年，日本就出臺了《蔬菜生產上市安定法》，建立蔬菜基地，適時調節蔬菜價格，并保護菜農的利益和積極性。2010年3月，日本內閣會議通過了新的《食品、農業和農村基本計劃》，提出要通過發展六次產業增加農民收入，創造新的商業模式，還要將農業的六次產業化與環境和低碳經濟結合在一起，在農村、山區和漁村創造新產業。日本各地方政府也非常重視六次產業化，經常舉辦培訓班，一些地方政府還建有專門負責六次產業的部門。

此外，在山梨縣，人們還把第三產業也吸收到農業中，大力發展“周末農業”，吸引東京市民到山梨縣租種小塊土地，發展“市民農園”。一些地方的觀光農業也吸引了大量前來采摘的游客。一些農民在種植大棚蔬菜的同時，利用自己生產的蔬菜辦起飯館，銷售自制面包、糕點和大米，這樣不僅延伸了農業產業鏈，還為家庭主婦提供了工作機會。記者曾采訪過新潟縣的一處農村莊園，他們利用自己種植的葡萄生產葡萄酒，供應莊園內舉辦各種婚慶活動和市民休閑娛樂，加上多座大型歐式建筑，游客絡繹不絕。

農民成為“住在農村的市民”

六次產業化需要農民的創造精神，也需要政府的主動服務。在日本，從中央到地方的各級政府辦公樓往往寒酸破舊，而給農民建設的基礎設施卻十分氣派。完備的基礎設施打破了都市與鄉村的界線，使農民成為“住在農村的市民”。

以交通為例，異常發達的鐵路公路使日本的城鄉聯系非常緊密。根據日本法律法規，無論多么偏僻的農村，當地政府都有責任建立完善的硬化道路和上下水以及污水處理設施，所以即使對在云霧繚繞的山頭上的散居住戶，政府也會不惜工本建造柏油路直通過去。而農田中的混凝土水渠也必須定時整修完善。窄窄的水渠就像血管，保證灌溉和排水通暢。

不僅如此，日本還有專門針對農民的養老金——農業者年金，農民也可享受醫療保險。農戶的小樓比東京市區住宅更為寬敞。而作為出行工具的汽車，不少農戶家庭甚至人手一輛。

大量完善的法律法規確保經濟發展的果實為國民共享，農民成為發展的極大受益者。遍布日本各地的六次產業化，進一步增強了農業活力，也增進了社會和諧。