重建之光

從2011年9月15日那天說起

“怎么樣？我們這里從來沒有過這樣好的房屋建筑！幾十年、幾百年都沒有。你們都看到了，都放心了吧？保所有人都放心，一百個放心！”說這話的是四川眉山丹棱縣的領(lǐng)導(dǎo)，他正得意地面對著已經(jīng)建好的縣社會救助福利中心。那掩映在一片綠色，儼然像連體別墅的建筑，的確很漂亮、很堅固、很有特色，住進(jìn)去也一定很舒適。那些遭遇過地震災(zāi)難的孤寡老人、失去父母的孤兒將會生活在這里。

“秘書長，剩下的尾款什么時候能打給我們？”縣領(lǐng)導(dǎo)側(cè)過臉，問身邊的四川省慈善總會秘書長楊秀華。

楊秀華剛剛還漾著笑紋的眼睛里，即刻浮現(xiàn)出一種認(rèn)真、嚴(yán)肅、不容置疑的神情，說：“要等這個項目的審計報告、質(zhì)量驗收報告出來，確保無任何問題?！?/p>

和楊秀華站在一起的四川省慈善辦公室主任楊偉也表示了同樣的意見，并向縣里的同志提出了具體的要求。一路兼任駕駛員的“慈善辦”綜合部部長張麗娟正拿著小本子不停地記錄著看到的、聽到的一切。

這時是2011年9月15日的上午。不到兩天的時間，四川慈善會的這三位同志，在眉山市、眉山丹棱縣、仁壽縣細(xì)致地考察了眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)校、眉山市東坡小學(xué)、丹棱縣社會救助福利中心、仁壽縣職業(yè)教育中心和仁壽縣一中等 5個汶川地震災(zāi)后重建項目，還開了兩個座談會。我編寫汶川地震《災(zāi)后重建志》的過程中，對四川省慈善系統(tǒng)災(zāi)后重建工作有過細(xì)致的了解，清楚地記得四川省慈善總會負(fù)責(zé)的災(zāi)后重建項目達(dá)1146個之多，包括“災(zāi)民住房、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、文化設(shè)施等十幾個方面。楊秀華說：“我們總是要看一看、查一查。人家問起來，我們回答得出來，回答得心安理得、理直氣壯?！彼信c災(zāi)后重建工作有關(guān)聯(lián)的單位和個人都知道，中華慈善總會、四川省慈善總會有明確的要求，每一個災(zāi)后重建項目都要明確相對應(yīng)的捐贈者、相應(yīng)的捐贈資金數(shù)額。楊秀華他們考察災(zāi)后重建項目，不但考察項目的進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用、監(jiān)管的情況，而且要考察紀(jì)念碑上是否寫明了捐贈者、捐贈數(shù)額。我驚異地發(fā)現(xiàn)，他們能發(fā)現(xiàn)紀(jì)念碑上哪怕一點點差錯，并及時糾正。顯然，他們對一千多個災(zāi)后重建項目的立項依據(jù)、建設(shè)情況、資金使用及相對應(yīng)的捐贈者、捐贈金額都心知肚明、了如指掌。這是很了不起的一種本事，沒有有高度責(zé)任感的組織和人，不會有這樣不凡的本事。

一路走，一路聽楊偉介紹四川慈善災(zāi)后重建的諸多情況。和楊偉一起工作，聽他獨到、深刻的見解，看他爽快、利落地做事，感受他熠熠閃亮的眼神，使人常常不知不覺會聯(lián)想到大家熟悉、敬佩、敬仰的那幾位大有作為的小個子能人。楊偉到“慈善辦“任主任的時間大約只有一年多的時間，但他對慈善工作的深入了解、深刻見解使你實在無法相信他是慈善戰(zhàn)線的一個新人。我?guī)状温犓o我介紹四川慈善災(zāi)后重建的情況，不但清晰、有條有理，而且會使你會有一種新鮮、深刻的感覺。在他的辦公室我看到不斷堆在我眼前的一個盒子、一個盒子的重建檔案。四川慈善每一個災(zāi)后重建項目，都有這樣一盒子的檔案。檔案中有關(guān)于這個項目立項、請示、協(xié)議、進(jìn)度、撥款、接收、審核等每一個階段、每一項工作的詳細(xì)原始資料。從這些無聲的一頁頁珍貴的檔案中，我看到、聽到四川從省到市州縣慈善會同志們生機(jī)勃勃又細(xì)致入微的一項項工作，感受著他們令人欣慰令人敬佩負(fù)責(zé)精神。

我注意到，四川“慈善辦”每一間辦公室的墻上都掛著與職能部門相對應(yīng)的崗位責(zé)任制，包括主任、副主任的崗位職責(zé)。我仔細(xì)看過那些規(guī)章制度，每一項都很明確、具體，而且具備很強(qiáng)的操作性，不會是掛在墻上裝樣子的。這應(yīng)該是楊偉上任后新制定的。四川“慈善辦”的工作人員，我大多非常熟悉，最近以來在她們熟悉的身影上，我總能感受到一種新的、讓人更加振奮的精神狀態(tài)。

在楊偉的安排下，我沒用幾天就從姜懿桐、孫靜等幾位細(xì)致而又能干的女將們那里了解到四川省慈善總會負(fù)責(zé)落實的一千多個災(zāi)后重建項目的基本情況。

……

2008年5月16日的記憶

自2008年初的南方冰凍災(zāi)害，到汶川大地震以后的許多日子，我記不清到四川多少次了。這次到四川是2011年9月14日。臨近中午時分到達(dá)成都雙流機(jī)場，和楊秀華、楊偉、張麗娟會面，在機(jī)場附近的路邊小店匆匆填飽肚子，便直奔眉山。目的是考察眉山的災(zāi)后重建項目并與當(dāng)?shù)卮壬?、教育部門商議“慈善教育進(jìn)課堂”的事情。

沒想到此行的司機(jī)竟由張麗娟擔(dān)當(dāng)，已經(jīng)是孩兒媽媽的小張還像是一個又活潑又文靜、細(xì)致的小姑娘。每當(dāng)見到她，我眼前常常會浮現(xiàn)出一個清晰的場景……

2008年5月16日。清晨，天剛剛放亮，我拖著裝有相機(jī)的拉桿箱走近四川省慈善總會募捐大廳。遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，從敞開的大門我就看見大廳里坐在電腦前的張麗娟和站在她身后的楊秀華。日光燈的光亮依舊還披在他們的身上。楊秀華用沙啞的聲調(diào)費力地和我打招呼，小張沒有抬頭，帶著血絲的眼睛依舊盯著她操作下不斷變化的頁面和數(shù)字。昨晚接近凌晨時分，我離開這里時，小張就坐在這里，就是這樣一種姿態(tài)。楊秀華也在，我也聽到了他沙啞的聲音。我一時恍惚：時空錯位了么？

我忽然記起，那時這里還有“慈善辦”其他幾位年輕人，還有零星的來訪者。我沒有問楊秀華、張麗娟他們幾點走的幾點來的，還是根本就沒有離開過這里。

真的是又一天了！

沒有多一會兒，楊秀華又開始接待捐贈者了。他發(fā)聲顯然更加艱難了，從聲音里仿佛也能感到一種撕裂的疼痛，但他并沒有在意，好像他原本就是這樣說話。他很細(xì)致地記錄下捐贈者的要求、愿望，不厭其煩地詳盡介紹慈善會使用這些捐款的原則和災(zāi)區(qū)的情況和需求。楊秀華是位非常細(xì)心、原則性極強(qiáng)的慈善工作者，我多次直接接觸到他辦理救災(zāi)捐贈、災(zāi)后重建項目的全過程，嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致得近于苛刻，八面見線、不容有一絲一毫的疑問、漏洞。盡管有人抱怨他辦事不那么利落、不那么果斷。

……

2008年6月29日的災(zāi)后重建會議

5·12地震后的一個半月的時間。那應(yīng)該是廢墟旁的一次會議。那時，汶川地震災(zāi)區(qū)的城市和鄉(xiāng)村還都是一片廢墟，災(zāi)民還都居住在帳篷或者板房里。

中華慈善總會范寶俊會長在四川省慈善總會主持了四川、甘肅、陜西等地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建的專題會議。負(fù)責(zé)救災(zāi)工作，那時大部分時間都在災(zāi)區(qū)一線的總會副秘書長張心國，還有為災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建聯(lián)系了許多項目的副秘書長韓京津、麻貴林。震后不到一個小時就趕赴災(zāi)區(qū)一線、日夜為全省抗震救災(zāi)操勞的四川省慈善總會常務(wù)副會長、省民政廳廳長黃明全，和同樣和災(zāi)區(qū)人民息息相通的副會長、民政廳副廳長張力，秘書長楊秀華及來自四川阿壩州、綿陽市、德陽市等極重災(zāi)區(qū)慈善會的代表，對甘肅災(zāi)情不但非常清楚而且有著深刻分析的甘肅省慈善總會會長杜穎、副會長李天昌、一直惦記著受災(zāi)群眾要求和愿望的陜西省慈善協(xié)會常務(wù)副會長黃廣文、副會長李海乾等參加會議。

范寶俊會長和這些災(zāi)區(qū)一線慈善會的老朋友在一起感慨萬千，親切異常。他很清楚地震災(zāi)區(qū)的這幾位慈善會同志這些日子都非常辛苦，責(zé)任重大。他向他們說了許多慰問、感激、鼓勵的話。在大災(zāi)大難面前，我們慈善會的同志經(jīng)得住考驗，協(xié)助黨和政府發(fā)揮了很好的作用。范寶俊介紹了中華慈善總會和全國各地慈善會接收捐款捐物的情況，介紹了他了解到的一些捐贈者的想法、意愿，傳達(dá)了黨中央、國務(wù)院和民政部關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)捐贈資金使用的要求、意見。而后，他請幾位同志介紹當(dāng)?shù)貫?zāi)情和災(zāi)后重建工作的初步設(shè)想。

這時，緊張的抗震救災(zāi)工作還在進(jìn)行，繁重的災(zāi)后重建工作也提到議事日程上來了。中華慈善總會募集的6.14億元災(zāi)后重建善款，這次會議之后撥付四川省慈善總會4.32億元；甘肅省慈善總會0.73億元；陜西省慈善協(xié)會0.69億元；重慶市慈善總會0.20億元；云南省慈善總會0.20億元。這幾個災(zāi)區(qū)慈善會自身募集的善款也很多，四川省慈善總會接收的包括各地慈善組織在內(nèi)的海內(nèi)外捐款，用于災(zāi)后重建的款項就達(dá)30.67億元。

災(zāi)區(qū)幾位慈善會的同志介紹情況時都很激動，在這樣的災(zāi)難面前，他們怎么能不激動?；蛟S就是有這樣的激情、感情，他們介紹的情況都很清晰、很明白，災(zāi)后重建的意見都是根據(jù)災(zāi)區(qū)實際情況和災(zāi)民的實際需求確定的，都很到位，令人欣慰、信服。

范會長等總會領(lǐng)導(dǎo)與大家共同商議如何在災(zāi)后重建中用好民間的捐款。大家經(jīng)過討論，一致同意確定“尊重捐贈者意愿、專款專用;統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點；公開透明、加強(qiáng)監(jiān)督”的災(zāi)后重建原則，確定慈善在災(zāi)后重建中重點用于“農(nóng)房重建；學(xué)校重建；福利設(shè)施重建；醫(yī)院等醫(yī)療設(shè)施重建”等項目。根據(jù)慈善的特點和募集慈善資金的情況，主要采取“重建資金資助”的方式。項目分布根據(jù)災(zāi)區(qū)的實際需要，主要集中在極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)，兼顧一般災(zāi)區(qū)。

會議結(jié)束后，范寶俊會長一行在四川省慈善總會同志的陪同下，趕赴四川的極重災(zāi)區(qū)綿竹市，看到那里許多居民區(qū)、村民房屋、學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院都倒塌了，廢墟中殘留的生活物品仿佛還在述說著遇難者的遭遇、幸存者的傷痛，慘不忍睹。帶大家考察的綿竹市慈善會會長、副市長，是個少言寡語、和善、憨厚的男人，他唯一的兒子也在地震中遇難了。他那個懂事、優(yōu)秀、英俊的兒子大學(xué)畢業(yè)后原本留在成都工作了。盡管成都和綿竹之間只有幾十公里的路程，可他和老伴兒還是希望兒子離自己更近一些。在他的建議下，兒子放棄了在成都的體面工作，到綿竹漢旺鎮(zhèn)政府做了一名辦事員?？伤麄兿嗑鄣娜兆又挥袔讉€月的時間，可怕的大地震就發(fā)生了，兒子工作的辦公樓瞬間全部倒塌。年輕的生命也在剎那間終止。他悲痛欲絕，可又來不及悲痛，眼淚還沒有擦干，就全身心投入到全市的抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建工作中。

考察結(jié)束后，范寶俊會長一行在當(dāng)?shù)芈犎〉玛柺姓⑹写壬瓶倳I(lǐng)導(dǎo)，綿竹市委書記、副市長、慈善會會長的災(zāi)情和災(zāi)后重建設(shè)想的介紹，共同商議了慈善資金在綿竹學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等災(zāi)后重建工作中的投入。

……

那以后3年中，中華慈善總會會長范寶俊、常務(wù)副會長李本公等總會領(lǐng)導(dǎo)先后8次帶隊赴災(zāi)區(qū)確定、考察、驗收災(zāi)后重建項目，為災(zāi)后重建項目的最終的圓滿完成不遺余力。

從2008年7月3日，中華慈善總會副秘書長張心國等總會同志到汶川地震極重災(zāi)區(qū)平武縣考察居民住房的受損情況，確定災(zāi)后重建中，慈善資金如何幫助受災(zāi)群眾修建新居開始，中華慈善總會同志和地方慈善會的同志合作，跑遍了災(zāi)區(qū)所有災(zāi)后重建項目的工地，并多次組織捐贈者到實地考察。中華慈善總會在四川直接負(fù)責(zé)的災(zāi)后重建項目有一百多個，在四川省慈善總會的協(xié)助下，每一個項目從始至終都得到了中華慈善總會密切的關(guān)注和嚴(yán)格的監(jiān)管。

2011年9月災(zāi)后重建的光輝

2011年國慶前夕，我有幸看到了一幅完整的波瀾壯闊、熠熠閃亮，由社會慈善繪制的災(zāi)后重建的全景圖

在這幅圖中我看到，中華慈善總會和四川、甘肅、陜西及重慶、云南慈善組織在地震災(zāi)區(qū)資助的1510個災(zāi)后重建項目。其中：四川1146個；甘肅140個；陜西207個；重慶12個，云南昭通5個。

追尋這些美麗壯觀，經(jīng)得起大風(fēng)大浪，可以跨越世紀(jì)的建筑，人們可以體味到其中可貴的慈善精神、深邃的慈善理念、鮮明的慈善特點。

中華慈善總會在四川災(zāi)區(qū)用于災(zāi)民住房及基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項目主要有2個，共資助善款一億元人民幣。其中平武縣地震災(zāi)后農(nóng)村新村建設(shè)資助8千萬元；廣元朝天鎮(zhèn)地震災(zāi)后農(nóng)村新村建設(shè)資助2千萬元.錢雖然不很多，但那些美麗的村民住房里分明融進(jìn)了慈善的力量，愛的力量。7644戶災(zāi)民在建設(shè)新房中得到令他們感激萬分的實惠。他們都很清楚，他們美麗愜意的居住環(huán)境、便捷舒適的基礎(chǔ)設(shè)施也是用慈善愛心鋪就的。

中華慈善總會在四川省災(zāi)區(qū)用于學(xué)校災(zāi)后重建的項目有25個之多。資助和重建方式一是補(bǔ)充學(xué)校災(zāi)后重建資金，如綿竹市南軒中學(xué)災(zāi)后重建資金1.2億元，其中4000萬元是沙鋼集團(tuán)通過中華慈善總會捐贈的；二是資助學(xué)校災(zāi)后重建中的某一個部分，如“榮寶齋”通過中華慈善總會捐贈400萬元，修建德陽市孝泉師范學(xué)?！皺C(jī)電實訓(xùn)中心”。

中華慈善總會在四川災(zāi)區(qū)學(xué)校災(zāi)后重建項目分布較廣，每一個項目都既有質(zhì)量保證又有時間保證，還充分體現(xiàn)了慈善的特點。如有著鮮明民族特色的什邡市慧劍寺小學(xué)于2009年5月26日開工建設(shè)，2010年5月9日正式竣工，整個建設(shè)工期共348天。這個令同學(xué)、老師、家長興奮不已的新學(xué)校占地面積14畝，建筑校舍面積2228平方米，其中教學(xué)及輔助用房1547平方米，行政辦公用房213平方米，生活用房468平方米。運動場4328平方米。整個建設(shè)總投資833.31萬元，其中戴姆勒東北亞投資有限公司捐贈資金515萬元，什邡市政府投入318.31萬元。該校建成后共開辦有6個教學(xué)班，在校學(xué)生總數(shù)270人。按照捐贈協(xié)議的約定，該校建成后已冠名為“什邡市梅賽德斯—奔馳小學(xué)”。是什邡市最早交付使用的災(zāi)后重建項目。援建災(zāi)后重建學(xué)校某一部分的效果也非常好，如四川省孝泉師范學(xué)校實訓(xùn)中心工程，建筑面積3172平米、總投資400萬元全部是慈善資金。該工程于2009 年8月 27 日開工，2010 年 7月6日竣工。是學(xué)校一個重要的組成部分。

中華慈善總會在四川醫(yī)院、衛(wèi)生院方面的災(zāi)后重建項目有4個，參與方式是資金補(bǔ)充。大家熟悉的都江堰市中醫(yī)醫(yī)院重建總額為1.7億元人民幣，其中有大連萬達(dá)集團(tuán)通過中華慈善總會捐贈6000萬元；南充市西充縣人民醫(yī)院重建總額為3920萬元，其中有香港鄭家純博士通過中華慈善總會捐贈1420萬元；綿竹市東北鎮(zhèn)衛(wèi)生院重建總額為1276萬元，其中有江蘇省沙鋼集團(tuán)通過中華慈善總會捐贈1000萬元；阿壩州壤塘縣人民醫(yī)院慈善捐贈總額為365萬元，其中有福建省晉江市慈善總會通過中華慈善總會捐贈330萬元。

我記錄、整理這些重建項目的情況時，心情一直難以平靜。我曾用相機(jī)記述了重建的都江堰市中醫(yī)醫(yī)院的全貌。新醫(yī)院占地面積是地震前的8倍，業(yè)務(wù)用房是地震前的3倍，設(shè)備投入是地震前的2倍，床位較地震前增長50%，新醫(yī)院建成投入使用近半年來，門診人數(shù)、住院人數(shù)、手術(shù)臺次、急診人次較地震同期分別增長12%、48%、51%、56%。滿足了83萬都江堰人民接受中醫(yī)藥服務(wù)的要求，大家普遍反映，通過愛心人士的慈善捐贈和對口援建，新的都江堰市中醫(yī)醫(yī)院環(huán)境漂亮了、診療水平提高了、服務(wù)態(tài)度比以前更好了。我和張心國、張欣一同考察過綿竹東北鎮(zhèn)衛(wèi)生院，重建資金絕大部分來自民間慈善的捐贈。衛(wèi)生院大樓是一座樓高三層、病房40余間、可容納百余人住院及上百人同時就診、獨具江南風(fēng)格的建筑，就像是一件珍貴的藝術(shù)品。衛(wèi)生院的硬件設(shè)施也達(dá)到先進(jìn)水平，購置了美國進(jìn)口彩超等先進(jìn)檢查儀器，有一支專業(yè)的治療隊伍，內(nèi)外科優(yōu)秀醫(yī)師5人，康復(fù)理療醫(yī)師10人，專業(yè)護(hù)理人員40余人。已是一家集醫(yī)療、預(yù)防、保健為一體的綜合性衛(wèi)生院，極大地改善了全鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生條件。

四川災(zāi)區(qū)分布在29個縣市、地區(qū)的孤寡老人、孤兒、殘疾人美麗、舒適的大家庭等社會福利設(shè)施中同樣都融入了慈善的力量、慈善的愛。中華慈善總會在四川的這29個災(zāi)后重建項目主要采取慈善資助的方式，資助慈善資金共計7450萬元。其中資助最多的是1000萬元，最少的50萬元，多數(shù)為200萬元。全部都遵循了捐贈者意愿、受災(zāi)地區(qū)實際情況、災(zāi)民實際需要的原則。

……

啊，真好啊!實在令人振奮，令人無比欣慰、無限感慨。我一遍遍看著這厚重?zé)o比、美麗無比的畫卷，看到更多的是一張張幸福、感恩的笑臉，是永遠(yuǎn)不會暗淡的慈善光芒。