慈善助推社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目落地生根

無錫市濱湖區(qū)慈善基金會(huì)從最初的“籌千金、助千戶”送溫暖活動(dòng)，到現(xiàn)如今以扶貧濟(jì)困為宗旨，緊緊圍繞“助學(xué)、助殘、助老、助醫(yī)、助孤、社會(huì)公益”等領(lǐng)域，積極開展形式多樣的救助活動(dòng)，先后探索建立了“情濃夕陽、慈善扶老”、“安康通”居家援助服務(wù)、“愛心冠名居家養(yǎng)老服務(wù)中心”、“愛心慈助公益服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等救助品牌。

濱湖區(qū)慈善事業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，逐步擴(kuò)大救助覆蓋面，把有限的善款用到最迫切、最重要的地方。他們意識(shí)到地區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)較少的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)，尤其是社區(qū)公益性服務(wù)不能滿足居民和困難群體的需求，存在社區(qū)公益性服務(wù)項(xiàng)目投入不足及人氣欠旺的狀況，因此，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民積極參與社區(qū)活動(dòng)的熱情，通過慈善扶持來提升群眾的參與度與人氣度指數(shù)，是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)和諧水平與幸福指數(shù)的重要途徑。

一、“愛心慈助公益服務(wù)進(jìn)社區(qū)”開展的模式和情況

愛心慈助社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目是通過政府“搭臺(tái)”、慈善“敲鑼”、社會(huì)“唱戲”的方式進(jìn)行。濱湖區(qū)各鎮(zhèn)、街助困分會(huì)因地制宜選擇轄區(qū)內(nèi)社區(qū)，通過整合社區(qū)資源，由駐社區(qū)單位與居民共同參與相結(jié)合的方式，建設(shè)公益性服務(wù)項(xiàng)目，吸引更多的居民參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)。濱湖區(qū)已在50多個(gè)社區(qū)持續(xù)開展慈善助殘服務(wù)中心、社區(qū)慈善冠名居家養(yǎng)老服務(wù)中心、愛心健康服務(wù)站、愛心幫扶站、社區(qū)慈善超市等為主要內(nèi)容的社區(qū)公益性服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)。截至目前，濱湖區(qū)所屬9個(gè)鎮(zhèn)街助困分會(huì)也都有了自己的慈善品牌項(xiàng)目。政府購買服務(wù)的居家援助服務(wù)越來越濃：“安康通”居家援助服務(wù)是借助網(wǎng)絡(luò)通訊以及信息服務(wù)技術(shù)，依托社區(qū)服務(wù)功能和資源，在全區(qū)特定老年對(duì)象家庭，尤其是空巢、獨(dú)居、殘障、高齡老年人家庭，免費(fèi)安裝緊急呼叫居家助老裝置，為廣大老年人提供緊急救助、居家生活、醫(yī)療保障、日常照料以及文化教育兼顧的全天侯、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，是老年人老有所養(yǎng)、老有所樂的基本保障條件，是老年人共享社會(huì)改革開放發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是一項(xiàng)深受老年人喜歡的“民心工程”，目前全區(qū)已有8000余戶老人家庭免費(fèi)安裝了“安康通”居家援助服務(wù)。企業(yè)愛心冠名的居家養(yǎng)老越來越“熱”：為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，大力整合各類社會(huì)資源，積極發(fā)揮慈善基金的作用，推進(jìn)為老服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大為老服務(wù)范圍，提升為老服務(wù)質(zhì)量水平，蠡湖街道溫馨助困分會(huì)為轄區(qū)內(nèi)美湖社區(qū)牽線了江蘇省宏堯建設(shè)有限公司慈善冠名美湖社區(qū)宏堯居家養(yǎng)老服務(wù)中心。中心設(shè)有慈善超市、愛心之家、棋牌室、電視茶室、健康咨詢室、愛心餐廳、圖書閱覽室、電子閱覽室、康復(fù)室、休息室、音樂健身室、文藝舞蹈室、乒乓室等活動(dòng)場(chǎng)所，老人們每天在中心里學(xué)習(xí)與生活，歡度幸福晚年。鄰里互幫互助的幫扶站越來越親：河埒街道博愛助困分會(huì)轄區(qū)協(xié)民社區(qū)博愛幫扶站下設(shè)幫扶辦公室、“愛心超市”、“愛心餐廳”、“愛心健康站”等幫扶濟(jì)困功能。日常募集善款方式是通過發(fā)動(dòng)屬地企事業(yè)單位、社會(huì)愛心人士、社區(qū)居民奉獻(xiàn)愛心，設(shè)立“博愛基金”，目前已募集善款近30萬元。他們還依托社區(qū)博愛幫扶站，開展“四季恒溫幫扶”，春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖活動(dòng)，確保社區(qū)困難群眾難有所援、孤有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所助、老有所幫。

二、愛心慈助公益服務(wù)進(jìn)社區(qū)成因分析

慈善事業(yè)是構(gòu)建適度普惠型社會(huì)福利體系的重要補(bǔ)充，濱湖區(qū)開展的愛心慈助公益服務(wù)進(jìn)社區(qū)所取得的成績斐然，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：（一）吸納整合資源，促進(jìn)慈善力量向社區(qū)聚合。一是注重社會(huì)力量。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的富有愛心的企業(yè)家們積極性，通過舉辦聯(lián)誼洽談、走訪聯(lián)絡(luò)等形式，加強(qiáng)與社會(huì)各界成功人士的聯(lián)系，邀請(qǐng)他們參觀社區(qū)建設(shè)，主動(dòng)投資投勞，支持社區(qū)公益事業(yè)。太湖街道尚賢社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，得到了轄區(qū)內(nèi)的太湖世家房地產(chǎn)有限公司資助，冠名成立太湖街道太湖世家老年活動(dòng)中心，該企業(yè)每年向中心定向資助扶持資金。二是抓好公益崗位設(shè)置。創(chuàng)新設(shè)置平安建設(shè)、科普宣傳、衛(wèi)生保潔等十余類志愿服務(wù)崗位，開發(fā)醫(yī)療咨詢、家政維修、陪老育幼、助學(xué)幫困、文體宣傳、精神慰藉等十幾種服務(wù)項(xiàng)目，組建社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)展社區(qū)志愿者近千名，建立了服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量的記錄積累工作制度。三是抓好服務(wù)平臺(tái)搭建。充分利用已建成的“情濃夕陽、慈善扶老”愛心冠名社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，面向社區(qū)老年開辦免費(fèi)課堂、教授書畫、攝影、老年人醫(yī)療保健公益講座，通過慈助提高為老服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)公益健康發(fā)展。通過一系列的資源整合，促進(jìn)了社會(huì)資源向社區(qū)開放，慈善力量向社區(qū)聚合，公益服務(wù)向社區(qū)延伸，形成了合力推動(dòng)公益性服務(wù)加快發(fā)展的良好局面。

（二）組織開展特色活動(dòng)，打造特色品牌。積極開展特色社區(qū)服務(wù)，舉辦特色文體活動(dòng)，精心培育特色亮點(diǎn)，培育了各具特色的服務(wù)品牌，目前在社區(qū)建立的“愛心健康服務(wù)站”、“愛心援助服務(wù)站”、“慈善超市”、“慈善驛站”等服務(wù)陣地，搭建社區(qū)公益性服務(wù)的有效平臺(tái)。一是注重特色，組織開展文體娛樂活動(dòng)。依托各類文化平臺(tái)，積極開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，擴(kuò)大公益性服務(wù)的影響力。蠡園街道美湖社區(qū)向殘疾人、低保對(duì)象、孤寡老人、困難群眾發(fā)放“愛心積分卡”，用卡上的積分到“慈善超市”買東西?！皭坌姆e分卡”打破傳統(tǒng)救助模式，鼓勵(lì)困難群眾多勞多得，自從有了“愛心積分卡”，積極參加社區(qū)公益勞動(dòng)的人也多了起來。美湖社區(qū)“愛心積分卡”掀起公益勞動(dòng)新高潮被《中國社會(huì)報(bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》、《現(xiàn)代快報(bào)》等多家媒體宣傳，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。二是注重民生，組織開展扶貧助困活動(dòng)。圍繞關(guān)愛孤寡老人、殘疾人等群體，開展了以“夕陽無限好，社區(qū)暖人心”、“捧出一顆心，奉獻(xiàn)一片情”等為主題的愛心奉獻(xiàn)活動(dòng)，打造社區(qū)親情、友情、感情鏈，使孤寡老人、孤殘兒童感受到人間真情和社會(huì)溫暖。三是注重科學(xué)，愛心慈助公益服務(wù)進(jìn)社區(qū)是社會(huì)慈善救助工作的一部分，每開展一個(gè)社區(qū)慈助項(xiàng)目前，都要全面搜集方方面面相關(guān)信息、系統(tǒng)而深入地研究，反復(fù)地科學(xué)論證，最終確定正確選項(xiàng)，確保每個(gè)慈助項(xiàng)目都能受到廣大群眾普遍歡迎。

三、加強(qiáng)愛心慈助公益服務(wù)進(jìn)社區(qū)的建議與思考

（一）要做大做強(qiáng)慈善公益項(xiàng)目，不斷提高慈善救助能力。一是提高慈善服務(wù)民生能力，需要提高慈善的自我生存能力。要拓寬籌資渠道，通過制訂相關(guān)扶持政策，整合社會(huì)力量，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立冠名基金，定向社區(qū)公益捐贈(zèng)，既方便了履行社會(huì)責(zé)任，又?jǐn)U大了企業(yè)知名度。與此同時(shí)，慈善基金會(huì)還需加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，通過定期回訪，了解企業(yè)的捐贈(zèng)需求和困難，幫助其量身打造捐贈(zèng)項(xiàng)目，解決發(fā)展中的困難。二是要繼續(xù)實(shí)施好原有品牌項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施好“情濃夕陽、慈善扶老”、愛心冠名居家養(yǎng)老服務(wù)、“安康通”居家援助服務(wù)、愛心健康站、社區(qū)幫扶站等，進(jìn)一步完善這些原有品牌運(yùn)行模式，使原有的“品牌”都成為可復(fù)制的樣本，推廣到其他街道更多的社區(qū)、更多的項(xiàng)目中。三是要策劃出一批慈善新品牌。要確立“以項(xiàng)目進(jìn)行募捐，以項(xiàng)目落實(shí)救助”的思路，圍繞“老百姓急需的、政府關(guān)心的、捐贈(zèng)者樂意的”問題，策劃出一批慈善新品牌，以募捐善款。同時(shí)，要研究慈善資金的使用方向，務(wù)必將募集到的資金用于社區(qū)公益事業(yè)上，用到困難群眾急需的地方去，提高善款的使用效益，實(shí)現(xiàn)慈善組織在構(gòu)建社會(huì)保障體系中的重要補(bǔ)充作用。

（二）要積極營造全社會(huì)關(guān)心支持和參與慈善的濃厚氛圍。要加大政策扶持力度，通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與其中，依托電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟專版專欄，切實(shí)加大對(duì)開展社區(qū)公益性服務(wù)重要意義的宣傳推介，努力在全社會(huì)樹立“奉獻(xiàn)社會(huì)，成就自己”、“幫助別人，快樂自己”的先進(jìn)理念，從而形成人人關(guān)注、全員參與社區(qū)公益性服務(wù)發(fā)展的良好局面。引導(dǎo)社區(qū)居民牢固樹立“有需求，找慈善義工；有時(shí)間，做慈善義工”、“我為人人，人人為我”的愛心慈善助公益服務(wù)進(jìn)社區(qū)發(fā)展氛圍。

（三）要積極發(fā)展并壯大社區(qū)公益性服務(wù)的社會(huì)組織。要統(tǒng)籌運(yùn)用好社會(huì)各方面力量，從慈善資源融合、服務(wù)資源整合、志愿者資源聚合，不斷拓展參與形式，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)那些發(fā)展較好的企業(yè)或有能力的個(gè)人積極組建公益性服務(wù)組織，尤其是注重培育發(fā)展居家養(yǎng)老、扶貧解困、助殘幫扶等事關(guān)民生的公益性服務(wù)組織，加快培育社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善義工等服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、身體狀況佳、熱心慈善公益事業(yè)的人才，進(jìn)入社區(qū)公益服務(wù)組織，開展服務(wù)工作，推動(dòng)社區(qū)公益性服務(wù)組織不斷加快發(fā)展。

愛心慈助公益服務(wù)進(jìn)社區(qū)是一項(xiàng)利國利民的“民心工程”和“暖心工程”，雖然目前離老百姓的需求和希望還存在很大差距，但我們相信在各級(jí)黨委政府的高度重視下，各職能部門、各街鎮(zhèn)助困分會(huì)鼎力支持下，濱湖區(qū)愛心慈助公益服務(wù)進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目一定能夠蓬勃發(fā)展，讓更多迫切需要服務(wù)的困難百姓享受到方便快捷舒心的公益援助普惠服務(wù)，為濱湖區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“首善之區(qū)”和建設(shè)“幸福濱湖”做出積極貢獻(xiàn)。