第五章 開(kāi)拓創(chuàng)新展未來(lái)

“十一五”期間的目標(biāo)任務(wù)已圓滿完成，云南省供銷(xiāo)合作社實(shí)現(xiàn)了重大的歷史性轉(zhuǎn)變，全省供銷(xiāo)系統(tǒng)奮力拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，已徹底走出低谷，跨入全國(guó)供銷(xiāo)行業(yè)第一方陣，并走出了一條具有西部特點(diǎn)、云南特色的供銷(xiāo)合作發(fā)展之路。

正是這一段歷經(jīng)了改革陣痛然后浴火重生，拋棄舊路子闖出新天地，繼而迎來(lái)勃勃生機(jī)的發(fā)展里程向人們折射出這樣一個(gè)道理：沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。創(chuàng)新是一種思路，更是一種取之不盡的動(dòng)力源泉。

當(dāng)前，時(shí)值“十二五”開(kāi)局之年，如何更好地謀劃“十二五”工作，并對(duì)未來(lái)五年云南省供銷(xiāo)合作社的發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃和合理安排，既立足現(xiàn)在，又著眼未來(lái)，把眼前工作、階段性工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)工作更好的結(jié)合起來(lái)，這是云南供銷(xiāo)人應(yīng)該正視的關(guān)鍵問(wèn)題。

在云南省供銷(xiāo)合作社成立六十周年之際，云南供銷(xiāo)人極富創(chuàng)造性的提出了“60新”作為未來(lái)五年云南供銷(xiāo)行業(yè)的發(fā)展愿景和追求目標(biāo)，無(wú)疑具有劃時(shí)代的重要意義。

這些新思路、新理念、新目標(biāo)、新舉措的確立對(duì)于云南供銷(xiāo)人來(lái)說(shuō)，不僅是一種更高的信念、更高的目標(biāo)，而且還是一種更高的追求、更高的自我超越。

“十二五”十大新目標(biāo)

一、經(jīng)營(yíng)總額

年平均增長(zhǎng)20%，到2015年實(shí)現(xiàn)600億元。

二、化肥銷(xiāo)售

到2015年實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售化肥800萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)噸。

三、資產(chǎn)總額

到2015年實(shí)現(xiàn)300億元，比“十一五”末翻一番。

四、匯總利潤(rùn)

到2015年實(shí)現(xiàn)6億元，比“十一五”末翻一番。

五、“兩社一會(huì)”發(fā)展總數(shù)：30000個(gè)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10000個(gè)（含農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)2000個(gè)），農(nóng)村綜合服務(wù)社20000個(gè)。

六、建設(shè)農(nóng)村商品配送中心：600個(gè)

區(qū)域大型配送中心10個(gè)，縣級(jí)100個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)500個(gè)。

七、新建或改擴(kuò)建農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)：1000個(gè)

縣級(jí)以上專(zhuān)業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)100個(gè)，鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)900個(gè)。

八、培育龍頭企業(yè)：100個(gè)

省級(jí)企業(yè)集團(tuán)10個(gè)，省級(jí)以下各類(lèi)企業(yè)集團(tuán)90個(gè)。

九、培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人

年均培訓(xùn)30000人，到2015年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人總數(shù)達(dá)到200000人。

十、助農(nóng)增收

年均增長(zhǎng)20%，到2015年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)200億元。

“十二五” 十大新機(jī)遇

一、中央及各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和“三農(nóng)”發(fā)展的新態(tài)勢(shì)要求供銷(xiāo)合作社履行新使命、承接新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新跨越。為供銷(xiāo)合作社發(fā)展空間和拓展領(lǐng)域創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

二、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2009〕40號(hào)和中共云南省委云發(fā)〔2008〕14號(hào)文件明確了供銷(xiāo)合作社職能職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展有了方向、有了保障、有了美好的發(fā)展前景和機(jī)遇。

三、各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)〔2009〕40號(hào)和云發(fā)〔2008〕14號(hào)文件基本做到縣縣“五個(gè)一”，各級(jí)全力支持重視供銷(xiāo)合作社工作，一個(gè)蓬勃向上、持續(xù)快速發(fā)展的局面正在形成。

四、各部門(mén)全力支持共同推進(jìn)供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展形成共識(shí)，同心協(xié)力，各方配合共同打造農(nóng)村流通服務(wù)平臺(tái)，良好的發(fā)展環(huán)境來(lái)之不易。

五、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)骨架已基本形成，打下了進(jìn)一步提升改善的良好基礎(chǔ)。

六、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系全面推進(jìn)，供銷(xiāo)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，樹(shù)立服務(wù)形象，開(kāi)辟了新的平臺(tái)，已經(jīng)成為專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的骨干推動(dòng)力量。

七、深化改革，強(qiáng)化管理，供銷(xiāo)合作社企業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī)與活力，企業(yè)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力全面提升。當(dāng)前是供銷(xiāo)合作社在“三農(nóng)”工作中大有作為的重要時(shí)期。

八、沉重的歷史包袱問(wèn)題基本全面解決，全行業(yè)干部職工工作熱情前所未有的高漲，“二次創(chuàng)業(yè)”信心足、決心大，發(fā)展勢(shì)頭銳不可檔。

九、云南橋頭堡建設(shè)和“流通活省”戰(zhàn)略的實(shí)施是千載難逢的機(jī)遇，全國(guó)供銷(xiāo)總社給予大力支持，新一輪的發(fā)展高潮正在形成。

十、通過(guò)堅(jiān)持不懈抓培訓(xùn)和調(diào)整充實(shí)，行業(yè)素質(zhì)提高和各級(jí)班子建設(shè)取得新成效，全面提升了戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力，“二次創(chuàng)業(yè)”有了堅(jiān)強(qiáng)的保證。

“十二五” 十大新舉措

一、抓規(guī)劃，明目標(biāo)

明確“十二五”期間重點(diǎn)打造“一個(gè)龍頭，建立‘兩個(gè)服務(wù)體系’”目標(biāo)。省有總目標(biāo)，逐級(jí)細(xì)化分解，做到縣縣有規(guī)劃，層層有目標(biāo)。

二、抓落實(shí)，強(qiáng)推進(jìn)

以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)（2009）40號(hào)文件和云發(fā)（2008）14號(hào)文件精神為契機(jī)，以縣級(jí)推進(jìn)會(huì)的召開(kāi)為重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決供銷(xiāo)行業(yè)改革發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。用三年的時(shí)間，全省127個(gè)縣（市、區(qū)）全部召開(kāi)縣級(jí)推進(jìn)會(huì)，為全省供銷(xiāo)行業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、抓培訓(xùn)，提素質(zhì)

“十二五”期間，以縣（市、區(qū)）供銷(xiāo)合作社主任、行業(yè)骨干和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為重點(diǎn)抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)，培訓(xùn)從業(yè)人員200萬(wàn)人次，提高行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使之成為供銷(xiāo)合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的骨干力量。

四、抓聯(lián)合，促發(fā)展

樹(shù)立“統(tǒng)戰(zhàn)”的理念，實(shí)施大合作、大聯(lián)合，促成全國(guó)總社與云南省政府簽署支持云南建設(shè)橋頭堡合作協(xié)議和與北京、上海、浙江、臺(tái)灣等8個(gè)省（市、區(qū)）供銷(xiāo)合作社合作協(xié)議的簽訂，加強(qiáng)交流與合作，形成聯(lián)合、發(fā)展的氛圍。

五、抓龍頭，重帶動(dòng)

全系統(tǒng)圍繞云南建設(shè)橋頭堡，以“兩個(gè)服務(wù)體系”建設(shè)和“兩社一會(huì)”的發(fā)展為重點(diǎn)，在“十二五”期間，著重扶持發(fā)展100個(gè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)行業(yè)實(shí)力，提高各級(jí)供銷(xiāo)合作社服務(wù)“三農(nóng)”的能力和帶動(dòng)力。

六、抓示范，帶全局

以打造“一個(gè)龍頭，建立‘兩個(gè)服務(wù)體系’”為重點(diǎn)，確定50個(gè)打造龍頭企業(yè)示范縣，30個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范縣，30個(gè)農(nóng)村流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)示范縣，并在全省推州（市）有示范鄉(xiāng)、縣有示范村的工作，通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)全局發(fā)展。

七、抓責(zé)任，明獎(jiǎng)懲

制定年度目標(biāo)責(zé)任考核，省社與各州（市）供銷(xiāo)合作社和省社直屬企事業(yè)單位簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以責(zé)任目標(biāo)考核的方式推進(jìn)工作。

八、抓管理，壯實(shí)力

按照《社有資產(chǎn)管理暫行辦法》，完善社有資產(chǎn)的管理方式，落實(shí)項(xiàng)目投資監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)資產(chǎn)收益績(jī)效評(píng)價(jià)，把社有資產(chǎn)管理落到實(shí)處，確保社有資產(chǎn)的保值增值。

九、抓協(xié)調(diào)，創(chuàng)環(huán)境

主動(dòng)向黨委、人大、政府、政協(xié)匯報(bào)；積極與農(nóng)辦、發(fā)改委、財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和銀行等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取重視支持，形成各部門(mén)相互配合，共同推進(jìn)供銷(xiāo)改革發(fā)展的良好環(huán)境。

十、抓宣傳，造氛圍

充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的優(yōu)勢(shì)，采取形式多樣的方式，大力宣傳供銷(xiāo)系統(tǒng)改革發(fā)展成果和各類(lèi)服務(wù)“三農(nóng)”的先進(jìn)典型，營(yíng)造供銷(xiāo)合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

“十二五” 十大新龍頭

一、云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)集團(tuán)

以云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料股份公司牽頭，聯(lián)合省內(nèi)、外農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)聯(lián)合、資源整合，共同組建云南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料龍頭企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建云南安全、便捷、及時(shí)、高效、保質(zhì)、穩(wěn)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、云南農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖企業(yè)集團(tuán)

以省內(nèi)玉溪百信企業(yè)集團(tuán)和省今邦日雜有限公司等企業(yè)牽頭，通過(guò)聯(lián)合省內(nèi)、外日用消費(fèi)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合出資、相互參股、租賃資產(chǎn)等方式，共同組建云南農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建縣有配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心超市（配送站）村有綜合服務(wù)社（農(nóng)家店、便利店）的農(nóng)村現(xiàn)代日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、云南“千社千品”經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)

由省供銷(xiāo)合作社引領(lǐng)全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)、組織和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)等，通過(guò)共同出資組建“云南‘千社千品’經(jīng)貿(mào)股份有限公司”，在創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)各州（市）、縣（市、區(qū)）通過(guò)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社等，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品流通、加工等企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)等共同出資，組建區(qū)域性“千社千品”經(jīng)貿(mào)股份公司，共同聯(lián)合組建省級(jí)“千社千品”企業(yè)集團(tuán)，形成上下聯(lián)合、互利共贏的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的企業(yè)集團(tuán)。

四、云南農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)集團(tuán)

依托“云南‘千社千品’經(jīng)貿(mào)股份有限公司”，聯(lián)合全省各州（市）、縣（市、區(qū)）的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及企業(yè)，在共同出資建設(shè)云南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代展示展銷(xiāo)中心的基礎(chǔ)上，聯(lián)合全省從事農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)、組織和大戶(hù)等，在全省主要農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品分揀中心和冷鏈物流基地等，共同組建集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、分揀、冷藏和運(yùn)銷(xiāo)等為一體的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)集團(tuán)。

五、云南食用菌經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)集團(tuán)

以中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社昆明食用菌研究所牽頭，按照自愿聯(lián)合、互利共贏的原則，聯(lián)合全省各州（市）、縣（市、區(qū)）從事食用菌流通、加工和銷(xiāo)售等的企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人等，共同組建云南食用菌企業(yè)集團(tuán)，共同使用“云菌”品牌，做強(qiáng)做大云南食用菌產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，依托科研機(jī)構(gòu)積極做好野生食用菌的資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)。

六、云南再生資源回收利用企業(yè)集團(tuán)

在依托全省各州（市）、縣（市、區(qū)）再生資源回收企業(yè)開(kāi)展再生資源回收、分揀、加工和利用的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)昆明再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)牽頭，聯(lián)合全省各再生資源回收企業(yè)，共同打造云南再生資源企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，引導(dǎo)城市、農(nóng)村社區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，逐步形成“再生資源加工園區(qū)+企業(yè)集團(tuán)+集散市場(chǎng)+回收網(wǎng)點(diǎn)”的“四位一體”的再生資源回收加工利用體系。

七、云南煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)

以云南凱飛煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司等牽頭，聯(lián)合省級(jí)煙花爆竹一級(jí)批發(fā)企業(yè)、各地二級(jí)批發(fā)企業(yè)和省級(jí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)，共同出資組建云南煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一配送，進(jìn)一步規(guī)范全省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，形成“批發(fā)企業(yè)+零售企業(yè)+零售終端”的“三位一體”的煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和安全管理網(wǎng)絡(luò)。

八、云南工業(yè)植物油（香料）企業(yè)集團(tuán)

依托云南裕農(nóng)工業(yè)植物油集團(tuán)，聯(lián)合全省從事植物油料、香料生產(chǎn)、加工等企業(yè)，在充分保護(hù)和利用全省工業(yè)植物油和香料資源的基礎(chǔ)上，聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和從事植物油料生產(chǎn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等共同組建集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和研發(fā)為一體的云南工業(yè)植物油（香料）企業(yè)集團(tuán)，共同保護(hù)、開(kāi)發(fā)云南植物油料、香料資源。

九、云南農(nóng)村小額貸款企業(yè)集團(tuán)

在省金融辦的領(lǐng)導(dǎo)支持下，由供銷(xiāo)合作社牽頭，聯(lián)合全省各地小額貸款公司，通過(guò)整合資源，規(guī)范小額貸款公司發(fā)展的同時(shí)，共同出資組建產(chǎn)權(quán)多元化的云南小額貸款企業(yè)集團(tuán)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展農(nóng)村金融信貸服務(wù)，使之成為全省為農(nóng)村服務(wù)的新型金融企業(yè)。

十、云南供銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)集團(tuán)

依托“云南供銷(xiāo)合作商務(wù)網(wǎng)”組建多元參股的“云南供銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)集團(tuán)”，建設(shè)云南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易。同時(shí)擴(kuò)大電子商務(wù)交易服務(wù)范圍，逐步開(kāi)展農(nóng)資、日用消費(fèi)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)和再生資源網(wǎng)上回收等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用”。

“十二五” 十大新合作

一、與全國(guó)總社及其直屬單位合作

以貫徹落實(shí)云南省政府與全國(guó)總社簽署的《推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快云南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》和《關(guān)于發(fā)揮供銷(xiāo)合作社優(yōu)勢(shì)支持云南建設(shè)重要橋頭堡戰(zhàn)略合作協(xié)議》為契機(jī)，加強(qiáng)與全國(guó)總社及中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)、各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等的合作，力爭(zhēng)在建設(shè)云南農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，以及咖啡產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得新突破。

二、與全國(guó)各省(市、自治區(qū))合作

加強(qiáng)與全國(guó)各省（市、自治區(qū)）供銷(xiāo)合作社在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、加工，以及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的合作與交流。在落實(shí)與北京、上海、重慶、四川、海南、浙江蕭山等供銷(xiāo)合作社簽署的合作備忘錄的同時(shí)，爭(zhēng)取與全國(guó)其他各省（市、自治區(qū)）簽署框架合作協(xié)議，加大合作力度，拓寬合作空間，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，把云南的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)云南供銷(xiāo)合作事業(yè)的發(fā)展。

三、與臺(tái)港澳合作

通過(guò)與臺(tái)灣慈心有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等的合作，以簽署“推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)云南特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”合作開(kāi)發(fā)協(xié)議為契機(jī)，逐步拓展合作領(lǐng)域，擴(kuò)大合作項(xiàng)目。同時(shí)，積極開(kāi)拓與臺(tái)灣農(nóng)協(xié)和香港、澳門(mén)等企業(yè)、組織及機(jī)構(gòu)的合作，拓展云南供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)臺(tái)入港澳的通道。

四、與國(guó)外合作

抓住云南建設(shè)面向西南重要橋頭堡的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)與東南亞、南亞各國(guó)合作社的合作。通過(guò)舉辦“泛亞‘千社千品’農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)”等，搭建與東南亞、南亞各國(guó)合作社的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)平臺(tái)；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)聯(lián)合建設(shè)面向東南亞、南亞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出口的區(qū)域性大型倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施（園區(qū)）；加強(qiáng)與東南亞、南亞合作社的交流，使之成為中國(guó)供銷(xiāo)合作社與東南亞、南亞合作社交流與合作的示范區(qū)。

五、與各州（市）、縣（市、區(qū)）供銷(xiāo)合作社合作

以“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為契機(jī)，通過(guò)整合資本、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等資源，共同培育和組建農(nóng)資、日用消費(fèi)品、“千社千品”、食用菌、教育培訓(xùn)、再生資源、煙花爆竹等企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用、連鎖配送、雙向流通的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建縣有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)服務(wù)站、村有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)服務(wù)體系，打造全新供銷(xiāo)合作社的組織體系。

六、與大型企業(yè)合作

充分利用供銷(xiāo)合作社的政策、網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢(shì)，積極與流通、加工等各類(lèi)大型企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合與合作，共同開(kāi)展大型物流配送倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、再生資源集散市場(chǎng)（加工園區(qū)）、農(nóng)村金融服務(wù)等領(lǐng)域的合作。實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品出省入市”戰(zhàn)略，拓展云南農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道；實(shí)施“引資引智戰(zhàn)略”，加快我省農(nóng)村現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七、與政府相關(guān)部門(mén)合作

與林業(yè)部門(mén)合作，加快林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展；與商務(wù)部門(mén)合作，共同推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；與旅游部門(mén)合作，重點(diǎn)發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)合作社，共同推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”；與扶貧部門(mén)合作，通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)民脫貧致富步伐；與金融部門(mén)合作，共同拓展農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域；與農(nóng)業(yè)部門(mén)合作，共同為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供各類(lèi)服務(wù)；與科技部門(mén)合作，共同為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等提供科技等服務(wù)；與民族委員會(huì)合作，共同開(kāi)展少數(shù)民族特別是特困民族和人口較少民族農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)；不斷和拓寬加大與政府相關(guān)部門(mén)的合作，共同為“三農(nóng)”提供服務(wù)。

八、與科研院所、大專(zhuān)院校合作

加強(qiáng)與省內(nèi)外的科研院所、大專(zhuān)院校等的合作，共同推進(jìn)全省農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)等建設(shè)；加大引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品科技含量；加大再生資源科技成果的引進(jìn)和應(yīng)用，提高再生資源回收利用水平和附加值；加大農(nóng)村科技服務(wù)力度，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等提供科技服務(wù)、科技扶貧，提高農(nóng)民生產(chǎn)科技水平。

九、與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的合作

與各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等合作，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格培訓(xùn)的平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村流通人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培訓(xùn)農(nóng)民工、農(nóng)村青年和婦女，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們積極參與“兩社一會(huì)”的發(fā)展，投身于“鄉(xiāng)村流通工程”，為建設(shè)家鄉(xiāng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展做出貢獻(xiàn)；加大對(duì)少數(shù)民族農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)力度，重點(diǎn)對(duì)人口較少民族和特困少數(shù)民族青年、婦女的培訓(xùn)，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)、建設(shè)在家鄉(xiāng)、致富在家鄉(xiāng)創(chuàng)造有利條件，為農(nóng)村培養(yǎng)一大批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、生產(chǎn)技術(shù)能人和科技示范引領(lǐng)人等。

十、與其他行業(yè)（部門(mén)、企業(yè)）合作

充分利用供銷(xiāo)合作社的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與宣傳部門(mén)、廣播電視、文化娛樂(lè)、圖書(shū)出版、醫(yī)藥衛(wèi)生、郵政通訊等行業(yè)（部門(mén)、企業(yè)）的合作，營(yíng)造輿論氛圍和服務(wù)平臺(tái)，共同開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，不斷拓展農(nóng)村綜合服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活的消費(fèi)需要，改善生產(chǎn)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

“十二五” 十大新步伐

一、在創(chuàng)新發(fā)展理念、打造全新供銷(xiāo)合作社上邁出新步伐。

發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、勇于拼搏的進(jìn)取精神，樹(shù)立改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展的全新理念，堅(jiān)持供銷(xiāo)合作社的經(jīng)濟(jì)屬性不動(dòng)搖，再創(chuàng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新輝煌；堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖，成為新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要抓手；堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新不動(dòng)搖，確保供銷(xiāo)合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、在建立現(xiàn)代農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系上邁出新步伐。

以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、物流配送為基礎(chǔ)、連鎖經(jīng)營(yíng)為手段、標(biāo)準(zhǔn)化管理為特征，全面推進(jìn)“縣有配送中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有中心超市、村有綜合服務(wù)社”的現(xiàn)代農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的的主導(dǎo)力量。

三、在建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)服務(wù)體系上邁出新步伐。

以?xún)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、聯(lián)合合作為紐帶、指導(dǎo)服務(wù)為手段、助農(nóng)增收為目標(biāo)，加快構(gòu)建“縣有聯(lián)合會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有服務(wù)站、村有專(zhuān)業(yè)社”的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)服務(wù)體系，成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)力量。

四、在建立農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系上邁出新步伐。

按照政府引導(dǎo)、多方參與、整合資源、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，突出綜合服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、信息資訊、金融保險(xiǎn)以及文化體育、公共交通、醫(yī)藥衛(wèi)生等多方面服務(wù)，成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。

五、在打造新型龍頭、提高帶動(dòng)能力上邁出新步伐。

以集團(tuán)化、多元化運(yùn)作為特征，以現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以規(guī)模與實(shí)力大幅提升為目標(biāo)，著力在農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源等領(lǐng)域培育一批主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)影響大的企業(yè)集團(tuán)，提高供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。

六、在強(qiáng)化管理、規(guī)范發(fā)展、增強(qiáng)行業(yè)實(shí)力上邁出新步伐。

不斷完善制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，確保科學(xué)發(fā)展；進(jìn)一步清理核實(shí)社有資產(chǎn)，完善管理辦法，確保社有資產(chǎn)保值增值；積極探索項(xiàng)目投資管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，落實(shí)監(jiān)督管理措施；建立更加靈活有效的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和向心力。

七、在開(kāi)放辦社、聯(lián)合發(fā)展上邁出新步伐。

以“統(tǒng)戰(zhàn)的理念”發(fā)展供銷(xiāo)合作事業(yè)，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合，不斷提高合作層次，拓展合作領(lǐng)域，積極參與云南省“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)；加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)及東南亞等國(guó)家大中城市的聯(lián)合，搭建我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

八、在實(shí)施人才強(qiáng)社戰(zhàn)略、提高行業(yè)素質(zhì)上邁出新步伐。

拓寬選人用人視野，加快培養(yǎng)造就一批與事業(yè)發(fā)展相匹配的干部隊(duì)伍；為適應(yīng)云南“走出去”戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放的要求，加大省內(nèi)外考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度；大力開(kāi)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和職工隊(duì)伍培訓(xùn)，完善職業(yè)資格證書(shū)制度，壯大農(nóng)村現(xiàn)代流通隊(duì)伍；廣泛吸納高校畢業(yè)生和引進(jìn)外部人才，開(kāi)拓就業(yè)門(mén)路，提高行業(yè)素質(zhì)。

九、在加大協(xié)調(diào)力度、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上邁出新步伐。

自覺(jué)把供銷(xiāo)合作社工作同黨和政府的中心工作統(tǒng)一起來(lái)，同各有關(guān)部門(mén)工作聯(lián)結(jié)起來(lái)，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，努力營(yíng)造一個(gè)重視供銷(xiāo)合作社、關(guān)心供銷(xiāo)合作社、發(fā)展供銷(xiāo)合作社的好態(tài)勢(shì)、好氛圍、好環(huán)境。

十、在塑造新型供銷(xiāo)文化、構(gòu)建科學(xué)和諧發(fā)展氛圍上邁出新步伐。

加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社文化建設(shè)，營(yíng)造具有時(shí)代特點(diǎn)和供銷(xiāo)特征的經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值體系；充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳的導(dǎo)向作用，塑造為農(nóng)服務(wù)的新形象，提高供銷(xiāo)合作社的知名度、享譽(yù)度和影響力；妥善處理好有關(guān)歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展。