“中心城市”進(jìn)與退

隨著國家中部戰(zhàn)略的推進(jìn)，武漢成為國家中心城市大概只是時間問題。對此，《鄂商》最關(guān)心的是：在向這一目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，武漢上下該赴以怎樣的發(fā)展節(jié)奏？不同階段、不同利益之間，相關(guān)決策者該如何取舍？經(jīng)濟(jì)增速和民生問題發(fā)生沖突時，政府是否有“剎車”的勇氣和策略？

今年以來，“幸福城市”和“中心城市”正成為武漢人討論最多的話題。如果說前者代表了市民對這個城市的生活期待，后者則更多表達(dá)了地方政府對大武漢重拾榮光的強(qiáng)烈愿望。相較之前的“兩型社會”、“全民創(chuàng)業(yè)”，今年的討論似乎更令人興奮，參與《鄂商》本次問卷的18位代表，也大多給出了坦誠而直率的回答。（詳見本期封面故事《眺望“中心城市”》）。

在對武漢“十二五”期間的發(fā)展建議中，代表們對政府職能、人才環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，甚至交通、醫(yī)療等具體問題的關(guān)注，遠(yuǎn)多于“中心城市”這一話題本身。這也從另一個側(cè)面印證了在政府進(jìn)行本輪五年規(guī)劃時，為何過半發(fā)展指標(biāo)均以民生為主。

應(yīng)該說，在中國經(jīng)濟(jì)保持快速增長的前提下，隨著國家中部戰(zhàn)略的推進(jìn)，大武漢的崛起是必然的，成為國家中心城市大概只是時間問題。對此，《鄂商》最關(guān)心的是：在向這一目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，武漢上下該赴以怎樣的發(fā)展節(jié)奏？在不同階段、不同利益之間，相關(guān)決策者該如何取舍？在追求經(jīng)濟(jì)增速和民生問題發(fā)生沖突時，政府是否有“剎車”的勇氣和策略？

類似的顧慮，在去年國務(wù)院批復(fù)《武漢市城市總體規(guī)劃（2010－2020年）》時，本刊就曾指出：武漢復(fù)興“不是重回舊夢，更不是簡單的經(jīng)濟(jì)追趕”，而是能夠汲取教訓(xùn)、鑒往知來。希望通過培育更具生命力的鄂商文化和發(fā)展理念，摒棄保守與患得患失的心態(tài)，真正做到應(yīng)時而變、順需而變。而在這一全新發(fā)展目標(biāo)下，政府部門的前瞻性、服務(wù)意識、工作效率同樣亟待改進(jìn)。否則，“武漢之興”只能成為一座徒有其表的龐大軀殼。

在《鄂商》看來，“中心城市”不等同于“中部最大”，更不是盲目效仿其他“中心”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，大武漢要成為真正意義上的“中心城市”，只有武鋼、東風(fēng)和富士康這樣的企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一座城市產(chǎn)業(yè)升級的動力，需依賴于大量的創(chuàng)造型人才和代表未來方向的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

鑒于對資源配置的主導(dǎo)地位，在引領(lǐng)城市變革的諸多力量中，地方政府的職責(zé)依然重大。本次問卷中，18位受訪者集中表達(dá)的另一個意愿就是：希望政府能淡化“中心”光環(huán)，首先讓武漢成為一個“宜居城市”、“幸福城市”、“創(chuàng)新城市”，最后才是“中心城市”。換言之，若向“中心城市”發(fā)展中的突進(jìn)影響到了城市環(huán)境和居民幸福感，影響到了人才和制度創(chuàng)新，就應(yīng)審慎退避甚至“停車”。

這樣的邏輯，在整個湖北乃至全國的發(fā)展中同樣適用。但如何盡快擺脫過去發(fā)展中積弊的沉疴，仍是相當(dāng)長時間內(nèi)擺在武漢人面前的考驗。故此，“中心城市”的進(jìn)退之間，我們希望看到越來越多來自政府和民間共同努力的智慧。