七彩云南

“彩云之南，我心的方向。孔雀飛去，回憶悠長。玉龍雪山，閃耀著銀光。秀色麗江，人在路上。彩云之南，歸去的地方。往事芬芳，隨風飄揚。蝴蝶泉邊，歌聲在流淌。瀘沽湖畔，心仍蕩漾……”一首悠揚的歌曲，唱出了彩云之南無限的美好，七彩云南時刻都住散發著多彩的光環吸引著四面八方的游客。云南省旅游局局長喻頂成近期談了在機遇與挑戰、合作與競爭并存的面前云南旅游業的現狀與未來。

云南地處西南邊陲，是中國旅游資源最為豐富的省份之一，悠久的歷史和濃郁的少數民族風情造就了絢麗多彩的民族文化，特殊的地形地貌和立體分布的氣候特點形成了絢麗多姿的自然風光，與東南亞、南亞等多個國家接壤和縱貫全省的國際河流“瀾滄江——湄公河”構成了良好的區位條件，在云南這片神奇美麗的土地上，北有雄偉壯麗的雪山冰川，南有廣袤的熱帶雨林和珍稀動植物，西有蜿蜒奔騰的“三江并流”奇觀，東有壯觀的喀斯特巖溶地貌，中有眾多的高原湖泊和四季如春的氣候條件。

去年是“十一五”的最后一年，五年來云南旅游業可謂發展的如火如荼，長期以來，歷屆云南省委、省政府高度重視旅游業的發展，充分發揮得天獨厚的旅游資源優勢，全面實施政府主導型戰略，著力發展和培育旅游產業。“十一五”時期面對國內外旅游市場日趨激烈的態勢和周邊省市區加快旅游產業發展的局面，云南省委、省政府在充分借鑒學習旅游先進發達地區經驗的基礎上，作出了旅游“二次創業”的重大決策，實施了“綜合改革”加快發展的重大舉措。全面啟動和實施大項目帶動大發展的戰略，通過旅游重大項目的開發建設，打造了一批康體運動、溫泉養生、商務會展的新型旅游業態，度假休閑設施大幅增加，旅游公共服務設施不斷完善，旅游與文化互動發展不斷深化，推動了全省旅游產業結構的調整優化，“七彩云南”的吸引力進一步增強。

云南省旅游局局長喻頂成說：2010年云南省旅游行業緊緊圍繞省委、省政府確定的旅游“二次創業”和“改革發展”兩大戰略，認真貫徹落實國務院41號文件，努力克服百年不遇特大干旱的影響，凝心聚力，團結拼搏，較好地完成了全年工作任務，譜寫了云南省旅游發展史上的新篇章。全年接待海外旅游者329.2萬人次，同比增長15.7％；實現旅游外匯收入13.2億美元，同比增長12.9％；接待國內旅游者1.38億人次，同比增長15.1％；實現國內旅游收入916.81億元，同比增長25.5％；旅游業總收入一舉邁上1000億元的新臺階，達1006.8億元，同比增長24.2％。喻局長表示去年云南省旅游工作在積極爭取政策支持、深入推動改革創新、加快項目建設步伐、深化客源市場促銷、強化市場規范管理、重視行業自身建設六個方面取得了明顯成效。

2010年是“十一五”的最后一年，回顧過去五年取得的豐碩成果，喻局長總結說：“‘十一五’是云南省各級黨委政府高度重視旅游產業發展的五年，是旅游產業力克困難實現快速擴張的五年，是全省旅游改革創新的五年，是大項目帶動大發展的五年，是旅游促銷成效不斷提高的五年，是旅游市場監管顯著加強的五年，是旅游對外開放不斷深化的五年，是旅游行業隊伍建設明顯加強的五年。黨委政府重視是制勝關鍵，改革創新是不竭動力，特色化發展是根本出路，大項目帶動是重要手段，轉變發展方式是必然選擇。看到成績的同時，我們也清醒認識到，與建設“國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”兩大戰略目標和建設旅游強省要求相比，我省旅游產業的發展還面臨諸多問題和差距。”

今年是“十二五”的開局之年，未來的五年，云南旅游產業的發展面臨著“機遇與挑戰并存，合作與競爭同在”的形勢。從機遇上看：一是國民經濟戰略性支柱產業地位的確立，為云南旅游產業發展指明了方向。《國務院關于加快發展旅游業的意見》的下發，為爭取產業發展政策支持，推動旅游業又快又好發展提供了強有力支持。二是國內居民收入快速增長，旅游消費需求迅速擴大。三是把云南建設成為中國面向西南開放的橋頭堡戰略，為云南旅游產業發展提供了廣闊空間，為旅游產業構建外向型發展格局創造了重大機遇。四是云南省旅游產業綜合改革試點的深入推進，為云南旅游產業發展注入了強大動力。五是實施新一輪西部大開發戰略，為云南旅游產業發展帶來更有利的環境，提供強有力的基礎性支撐。六是交通基礎設施建設不斷完善，為旅游產業進一步優化發展空間創造了有利條件。同時云南旅游業也面臨著無數的挑戰：一是國際國內旅游市場激烈競爭加劇，對云南旅游產業發展質量和水平提出了更高要求。二是加快經濟發展方式轉變，對云南旅游產業結構優化調整提出了更高要求。三是國內外旅游市場環境不確定因素增加，對云南旅游產業應對能力提出了更高要求。

面對機遇和挑戰，喻局長表示“十二五”期間云南旅游發展機遇遠大于挑戰，這不僅是云南旅游發展重要機遇期，也是云南旅游“二次創業”的關鍵期，改革發展的攻堅期。同時他堅信只要按照“明確一個指導思想，堅持六大發展原則，主攻五大發展方向，完成六大發展任務”的工作思路，奮勇前行，搶抓機遇，破解難題，云南的旅游業將繼續保持又好又快的發展。他鼓舞大家要力爭到“十二五”末，全面實現旅游產業綜合改革的目標任務，產業轉型升級和提質增效取得實質性進展，形成“休閑度假云南、生態美景云南、風情體驗云南、健康養生云南”四大品牌旅游業態，旅游產業競爭力全面增強，初步構建起較為科學、完備的現代旅游產業體系，逐步實現旅游大省向旅游經濟強省的跨越。到2015年的目標是：力爭各項旅游經濟指標在2010年的基礎上翻一番。接待海內外游客達2.5億人次(其中海外旅游者超過550萬人次)，旅游總收入力爭突破2000億元，旅游業增加值占GDP的比重力爭提高到10％左右，占全省服務業的比重力爭提高到17.5％；旅游直接和間接就業人數達300萬人，占全省就業人數的比例力爭達10％左右。

回顧過去，展望“十二五”的發展，在開局之年，喻局長堅信通過不斷深入推進旅游綜合改革，加快旅游重大項目建設，創新宣傳促銷手段，進一步加強行業管理和市場監管，深化旅游區域合作，云南旅游會實現新的突破，即今年要力爭完成接待海外旅游者363萬人次，同比增長10％，國內旅游者1.52億人次，同比增長10％，旅游總收入達到1130億元，同比增長12％。

豐富的旅游資源，獨特的民族風情，再加上云南省委、省政府的高度重視，云南旅游業將要借勢開拓創新，再創佳績，呈現出一個新跨越!