保護生態(tài)環(huán)境 構(gòu)建和諧丹陽

作為生態(tài)市創(chuàng)建工作生力軍的丹陽市環(huán)保局，充分發(fā)揮職能作用，全體干部職工埋頭苦干，深入推進各項工作，書寫了丹陽創(chuàng)建生態(tài)市環(huán)保工作新篇章。

丹陽市自2006年啟動生態(tài)市創(chuàng)建工作以來，全市上下以生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為重點，大投入建設(shè)，大力度推進，創(chuàng)建工作取得了明顯成效。目前已有12個鎮(zhèn)通過全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國家級生態(tài)鎮(zhèn))省級考核，并上報環(huán)保部；建成省級生態(tài)村7個、市級生態(tài)村50個，國家級綠色學校1家、省市級綠色學校71家，省市級綠色社區(qū)16家。全市上下呈現(xiàn)出了“爭先恐后、你追我趕”的良好態(tài)勢。作為生態(tài)市創(chuàng)建工作主力軍的丹陽市環(huán)保局，充分發(fā)揮職能作用，全體干部職工埋頭苦干，深入推進各項工作，書寫了丹陽創(chuàng)建生態(tài)市環(huán)保工作新篇章。

齊抓共管，健全創(chuàng)建工作機制

一是成立專門機構(gòu)。市委、市政府專門成立了市三創(chuàng)三清領(lǐng)導小組辦公室，負責各項創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、牽頭協(xié)調(diào)，并從建設(shè)、農(nóng)林、衛(wèi)生、環(huán)保等部門抽調(diào)10多名機關(guān)干部充實創(chuàng)建隊伍。

二是建立督導機制。建立了生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建督導員機制，從相關(guān)職能部門中抽調(diào)了11名業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的年輕干部進駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導和推進生態(tài)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

三是完善運行機制。實行“周通報、半月例會、行政一把手負總責”的創(chuàng)建工作機制，建立了創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度、每周匯報和半月匯報制度，定期召開現(xiàn)場會、推進會，政府主要領(lǐng)導親自抓、親自管、親自部署抓推進，確保創(chuàng)建工作的順利開展。

四是建立激勵機制。市政府出臺了生態(tài)創(chuàng)建獎勵辦法，通過以獎代補對創(chuàng)建工作進行獎勵。對國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建獎勵20萬元，省級生態(tài)村創(chuàng)建獎勵10萬元，綠色學校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建獎勵2至3萬元，充分調(diào)動全市的創(chuàng)建積極性。

加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，該市先后投入20多億元用于生態(tài)創(chuàng)建工作，重點解決制約生態(tài)創(chuàng)建的瓶頸問題，完善了一大批環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是抓規(guī)劃編制。在編制生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，又完成了15個鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的編制，覆蓋全市的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃已經(jīng)形成。

二是抓兩水工程。污水處理工程全面推進，共建成生活污水處理廠8座，日處理能力達10.5萬噸；鋪設(shè)污水干支管網(wǎng)128.04公里，基本實現(xiàn)了污水處理鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋，城鎮(zhèn)生活污水處理率達81.76％；區(qū)域供水工程進展順利，鋪設(shè)清水管網(wǎng)120多公里。2010年7月6日，該市長江黃崗取水口延伸工程2號管線已提前通水。

三是抓垃圾處置。建成日處理500噸的生活垃圾填埋場1座，全市各行政村100％建立了農(nóng)村垃圾清理小分隊，開展了垃圾分類試點，建有農(nóng)村垃圾箱8048只，設(shè)有15個農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，“組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的生活垃圾四級處置模式基本建成，實現(xiàn)了垃圾處置全覆蓋。

四是抓綠化造林。以村莊、道路、河道、農(nóng)田林網(wǎng)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化為重點，強勢推進綠化造林工作。特別是去年以來，該市集中精力、人力，突出抓好城際鐵路丹陽段沿線的綠化整治，完成了城際鐵路兩側(cè)綠化寬度各100米、綠化總面積7000畝的綠化造林工作，全市森林覆蓋率達到18.64％。

突出重點，全面開展專項整治

一是突出抓好節(jié)能減排。節(jié)能方面：2009年，該市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為0.68噸標準煤／萬元，“十一五”前4年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降20.33％，已提前一年完成“十一五”節(jié)能目標。污染減排方面：重點抓好8個C0D削減項目和1個SO2削減項目，計劃全年削減COD 1769.5噸，SO2307噸，目前，9個減排項目正在抓緊實施之中。

二是大力推進農(nóng)村改廁。截至2010年6月底，該市已完成項目改廁4172戶，占任務(wù)數(shù)的52.15％，其中陵口、呂城兩鎮(zhèn)已完成全年改廁任務(wù)。全市衛(wèi)生戶廁普及率達98％，無害化戶廁普及率達80.73％。

三是開展“三品”產(chǎn)品認證與產(chǎn)地認證。全市共建成無公害、有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地94.42萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品43個，綠色食品16個，有機食品4個。有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積達到94.57萬畝，“三品”種植面積的比重達到73.95％。

四是加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用力度。加強對現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)范管理，因地制宜，大力推廣運用干濕分離、雨污分流、沼氣發(fā)酵、商品造肥、發(fā)酵床養(yǎng)殖、農(nóng)牧結(jié)合等綜合治理技術(shù)，對84家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場全部實施了治理，完成7家發(fā)酵床養(yǎng)殖場建設(shè)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到96.3％。

五是加大農(nóng)藥化肥減控力度。全面推廣運用抗病、耐蟲品種，大力推廣稻鴨共作、利用殺蟲燈、生物農(nóng)藥、果實套袋和防蟲網(wǎng)使用等病蟲草害綜防技術(shù)，加大高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的推廣力度。目前，我市已經(jīng)推廣測土配方施肥技術(shù)面積38.4萬畝，推廣配方肥18.6噸；推廣綠肥種植面積6000余畝；推廣有機肥2563余噸，據(jù)初步測算，化肥使用強度（折純）達到246.98千克／公頃。

以點帶面，不斷提升創(chuàng)建水平

生態(tài)創(chuàng)建的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。在創(chuàng)建過程中，該局把農(nóng)村環(huán)境整治與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建有機結(jié)合起來，集中人力和財力抓示范，以點帶面，取得了較好的示范效應(yīng)。

一是突出典型示范。要求每個鎮(zhèn)確定兩個以上自然村為亮點村莊，整合各方面資源，重點加以建設(shè)。按照“干凈、清爽、整潔”的總體要求，大力推進村莊“六化工程”，即衛(wèi)生潔化、河塘凈化、村莊綠化、道路硬化、環(huán)境美化和外墻立面亮化，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。先后涌現(xiàn)出了新橋群樓村、金橋村，訪仙草塘村，埤城常興村等一大批示范村，為帶動全市村莊整治起到了良好的示范效應(yīng)。

二是突出連片整治。2010年，該市被列為全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣市之一。對此，市委、市政府高度重視，成立了領(lǐng)導小組，組建了由環(huán)保、住建、財政、審計等部門參與的工作班子，建立了聯(lián)席會議制度，編制了連片整治計劃方案，與試點地區(qū)簽訂了工作目標責任狀。根據(jù)計劃，該市將在珥陵鎮(zhèn)6個行政村142個自然村通過開展生活污水治理，徹底改變農(nóng)村生活污水直排的現(xiàn)狀，項目建成后示范片區(qū)生活污水處理率可以達到69.5％，改善丹金漕河水質(zhì)。目前，各項前期準備工作正在有序推進之中。