國稅花開別樣紅

丹陽市國稅六分局依法行政、規范管理，高舉勤政廉潔、優質服務的旗幟，已經創造性地將服務的重心從程序性服務自覺上升到實體性服務。

魯迅先生說：世上本無路，只因走的人多了，才成了路。

同樣，創建人民滿意的基層站所，本來就沒有千篇一律的模式，所處行業不同，服務對象不同，自然要求與做法就不同。面對納稅人這個龐大而特殊的群體，丹陽市國稅局六分局堅決踐行科學發展觀，在服務理念和服務手段上不斷探索提升，用真心真情贏得納稅人的真擁真愛，從而很好地實現了經濟發展與國稅征收的“雙贏”。該分局2006年、2007年連續兩年被命名為“丹陽市人民滿意基層站（所）”，夏軍局長說：創建僅僅是個載體，關鍵是要深刻領會和把握其廣博的內涵和外延，只有真創真建，才能通過這一有效形式，達到所期望的目的。

——記者采訪手記

抓隊伍建設為創建增強原動力

丹陽市國稅六分局共有15名人員，常年擔負呂城、陵口兩個轄區的稅收管理和納稅服務活動。轄區內納稅戶2200戶左右，國稅年收入總量13000萬元上下。大致一個國稅干部得應對146個納稅戶，管理的比例委實很大。如何高質量地完成征管，做到上級部門和人民群眾兩個 “放心”兩個“滿意”，該分局以創建活動為抓手，走出了一條成功的“七彩之路”。

一代偉人毛澤東曾說：世間一切因素中，人是最寶貴的。夏軍局長深諳其間的哲理和奧秘，自覺地把人的整體素質的提高和團隊合力的打造作為重中之重的“牛鼻子”來抓。

在他的帶動下，局里人員全心全意為人民服務的宗旨意識牢固樹立；勤學善鉆，積極進取蔚然成風。盡管職稱已不再與工資掛鉤，但三分之一的人仍通過了征管高級考試，其余全部為中級。和諧進取的團隊，為個體潛能的發展提供了廣闊的空間，活力的張揚和各種知識、技能的競賽以及公益活動的開展，使全局人員的行政執法能力、宣傳溝通能力、信息技術能力、業務知識能力、經濟預測能力，甚至是衛生健身等多方面的能力均有了很大的提升，一個充滿張力、活力、合力的高素養團隊的成功鍛造，為爭創活動儲備了巨大的能量，奠定了創則必成的堅實基礎。

抓軟硬件建設為創建構筑平臺

一是建立并完善崗位責任制、包片包干制、首問責任制、考勤考核制、責任追究制等一系列規章制度，以達到用制度管人問責的目的，杜絕拖拉、推諉、扯皮等不良傾向的滋生。

二是推出稅收申報、征收、發票領購等辦稅事宜在大廳“一條龍”集中辦理新舉措。這既方便了納稅人，又讓分局獲得更多的時間和精力更好地實施稅源管理和相關稅改輔導，可謂一舉多得。

三是充分利用網絡信息化方便快捷的功能，對涉稅信息、辦稅流程等全部在局域網上流轉。例如納稅人在辦稅大廳申請的事項是否審批，相關信息會從大廳傳遞到分局，分局經過查證后將結果在網上第一時間傳遞到大廳，免除了納稅人兩頭跑的辛苦和煩惱。同時，更提高了辦事效率。由于稅收信息的電子化和軟件功能的開發應用，完善的征管信息系統、決策監控系統、稅收管理員平臺、執法風險系統以及出口退稅管理系統等軟件的強大支撐，使得六分局的科學化運作管理邁上了一個新的平臺，更得到了納稅人的廣泛認同與好評。

抓服務建設將創建落到實處

一是常宣傳常溝通，該分局除了利用板報、專欄、電視廣播常年進行黨的稅改政策宣傳外，還自編宣傳手冊，進廠入企送政策上門，進行面對面的宣傳、溝通、釋疑解惑，零距離地交流。同時，教育和幫助納稅人牢固樹立納稅光榮的理念，明白漏稅、偷稅必遭嚴懲的后果。

二是堅守底線，既應征不漏，又堅決不收過頭稅，不寅吃卯糧。在確保征收任務完成的大前提下，同時酌情考慮企業和稅源的可持續發展，以最大程度地控制稅收風險，取得征收效能的最大化。

三是確保納稅服務最優化。通過對納稅辦稅事務流程進行輔導，提供辦稅咨詢等，為納稅人送上最準確快捷的服務；通過實施稅控手冊新舉措，按管戶大小、風險大小建立稅情監控手冊，采集并分析企業材料、產品、產能以及成本構成、勞動報酬、銷售渠道和規模等涉稅數據，及時提示企業預控潛在風險的防范；針對增值稅轉型，及時出臺詳盡的細則和解釋，幫助企業走出凡是固定資產都能抵扣稅收的誤區，該分局編制的“稅收服務”建議書，以易讀易懂、針對性強的特點深受企業的歡迎，并被鎮江市國稅局推廣為“千企千策”廣泛應用；“巍華合金項目稅收服務書”在參加鎮江市國稅系統評比中，獲得第一名的好成績……此外，該分局多年來在上級部門一系列征管質量指標的檢測中，始終名列前茅，且差錯率最小；歷年目標管理考核中，也是扣分最少的單位……

“春色滿園關不住，一枝紅杏出墻來。”圍繞創建“人民滿意站所”，圍繞服務經濟發展大局，丹陽市國稅六分局依法行政、規范管理，高舉勤政廉潔、優質服務的旗幟，已經創造性地將服務的重心從程序性服務自覺上升到實體性服務。夏軍局長說：為人民服務是我黨的宗旨，人民滿意是我們永遠的追求！

是啊，在前進的路上，有這份執著與追求，我們有理由相信：丹陽市國稅六分局的明天一定會更加美好！