加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的途徑與建議

摘要：隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，機(jī)械化作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。近年來，國家惠農(nóng)政策的不斷實(shí)施，為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展帶來了機(jī)遇，特別是國家和我省對農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼資金逐漸增加，補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大，使農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的購置和使用熱情高漲，農(nóng)機(jī)需求也快速增長，農(nóng)機(jī)市場銷售出現(xiàn)了空前繁榮，很多生產(chǎn)企業(yè)對農(nóng)機(jī)的發(fā)展高度關(guān)注，開始加快農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，加大了農(nóng)機(jī)新機(jī)具的研發(fā)與推廣的投入。在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售的大好形勢下，其中不乏因利益驅(qū)使致使一些安全性、可靠性、適用性差，作業(yè)性能不達(dá)標(biāo)的劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入市場，給農(nóng)民帶來安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕和減少假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，要求農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)質(zhì)量關(guān)，保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售的健康有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定 工作 意義 建議

1 農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作要強(qiáng)化“三個(gè)意識”

1.1 認(rèn)真分析，準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作面臨的形勢和任務(wù) 今年以來，各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，圍繞促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，突出抓好農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，推動(dòng)了全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了較快的發(fā)展態(tài)勢，成為全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一大亮點(diǎn)”。在購機(jī)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民購機(jī)熱情高漲，農(nóng)機(jī)市場產(chǎn)銷兩旺，特別是大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具、水稻栽插和收獲機(jī)械等發(fā)展速度明顯加快，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從當(dāng)前的形勢來看，農(nóng)機(jī)化發(fā)展呈現(xiàn)出速度和效益雙增的態(tài)勢，又一輪“農(nóng)機(jī)熱”波及全國。隨著《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，國家扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)化的政策相繼出臺，我國農(nóng)機(jī)化事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的機(jī)遇期。農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的新形勢，對農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作提出了新要求，為農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作帶來了前所未有的新機(jī)遇。同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，面對新形勢、新機(jī)遇和新要求，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作還存在基礎(chǔ)研究薄弱、投入不足、資源配置不盡合理、人員的創(chuàng)新意識服務(wù)意識不夠強(qiáng)等問題，需要我們采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

1.2 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作方向 我國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作起步于上個(gè)世紀(jì)50年代。1982年，原農(nóng)牧漁業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定工作條例（試行）》后，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作得到了長足的發(fā)展。我國逐步建立起以農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站為龍頭、7個(gè)專業(yè)鑒定站為補(bǔ)充、28個(gè)省級鑒定站、1個(gè)墾區(qū)鑒定站和19個(gè)地（市）級鑒定站為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度不斷改革和完善，在保障農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用、引導(dǎo)農(nóng)民正確選購和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用。到目前為止，累計(jì)發(fā)放部級推廣鑒定證書3600多張，省級推廣鑒定證書6000多張。農(nóng)機(jī)推廣鑒定已經(jīng)成為農(nóng)民選購農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的主要依據(jù)。為了適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢的需要，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，我部于今年7月26日頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作進(jìn)入了新階段。

1.3 統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力把農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作提高到新水平 今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，以貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為核心，以實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》、完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度為主線，緊密圍繞購機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)和《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》管理，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)檢測體系、農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查體系、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

2 對今后農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的看法與建議

2.1 要樹立全面的質(zhì)量意識 當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)進(jìn)入中期發(fā)展階段，即農(nóng)機(jī)耕、種、收綜合作業(yè)水平達(dá)到了40%以上的階段；是有了量的基礎(chǔ)的階段，是領(lǐng)域不斷拓寬、機(jī)制更加完善、機(jī)藝更加融合的階段。如果說過去主要注重的是農(nóng)機(jī)化量的積累增長，那么進(jìn)入中期階段以后，就要更加關(guān)注農(nóng)機(jī)化質(zhì)的變化提高。這就要求樹立全面的質(zhì)量意識，不僅要抓產(chǎn)品質(zhì)量，而且要抓維修質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的提高。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)機(jī)化的質(zhì)量基礎(chǔ)，作業(yè)質(zhì)量是農(nóng)機(jī)化的主要體現(xiàn)，維修質(zhì)量是農(nóng)機(jī)化的重要保證，服務(wù)質(zhì)量對發(fā)揮農(nóng)機(jī)化綜合效益起著關(guān)鍵作用。樹立全面的質(zhì)量意識，抓好全面質(zhì)量工作，才能更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不僅有數(shù)量，而且有質(zhì)量；不僅快，而且好。

2.2 要把好“三關(guān)” 首先要把好農(nóng)機(jī)推廣鑒定入口關(guān)。要多渠道加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入，提升鑒定機(jī)構(gòu)能力，提高鑒定水平；其次要把好目錄評審關(guān)。要在準(zhǔn)確把握目錄管理辦法核心內(nèi)容和原則要求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對目錄評審辦法的研究，完善評審機(jī)制，確保那些名、優(yōu)、新、特的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入目錄，切實(shí)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)農(nóng)民選購先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品；第三要把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的要求，深入開展質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量投訴和質(zhì)量督導(dǎo)工作，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處在農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修中的坑農(nóng)害農(nóng)事件，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量持續(xù)提高和健康發(fā)展。

2.3 要處理好“三個(gè)關(guān)系” 一要處理好鑒定與推廣的關(guān)系。農(nóng)機(jī)鑒定是農(nóng)機(jī)推廣的前期工作，為推廣工作把好質(zhì)量性能關(guān)。農(nóng)機(jī)推廣為農(nóng)機(jī)鑒定提供推廣情況、存在的問題和建議。鑒定和推廣有機(jī)結(jié)合，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量提高的重要保證。二要處理好部級鑒定與省級鑒定的關(guān)系?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》將農(nóng)機(jī)鑒定分為部級鑒定和省級鑒定，要合理界定部、省級鑒定產(chǎn)品范圍，充分發(fā)揮省站優(yōu)勢和作用，積極推進(jìn)部與省、省與省鑒定站之間的合作，相互借鑒先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一鑒定大綱、檢測程序和工作規(guī)范，建立檢測結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。三要處理好質(zhì)量監(jiān)管部門之間的關(guān)系。要積極協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)部門、工商行政管理部門的支持配合，重點(diǎn)在春耕、三夏、三秋等農(nóng)時(shí)季節(jié)，按照國家和省的統(tǒng)一部署共同執(zhí)法，積極開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與經(jīng)營的正常秩序。