我國兩大經濟開放區利用外資的現狀與比較

摘要：長江三角洲和珠江三角洲使我國兩大沿海經濟開放區，并且都立足于我國四大外商直接投資區，從來都是我國外資最為活躍的地區，在我國對外開放中居于重要地位。本文應用內外規模經濟原理，對我國長三角和珠三角利用外資的地區差異進行初步的分析，并試圖解釋外國直接投資的傾向及其對產業技術升級的影響。

關鍵詞：長三角 珠三角 外資 規模經濟

現如今外資對我國經濟發展的影響成為一股不可忽視的力量。本文通過對珠三角和長三角兩大經濟開放區利用外資狀況的比較，應用內外規模經濟原理加以分析，并試圖解釋外國直接投資的發展傾向及其對產業技術升級的影響。

1 理論綜述

所謂規模經濟是指，在產出的某一范圍內，單位產品的平均成本隨著生產規模的擴大而遞減。規模經濟表現形式有兩種：廠商自身規模擴大而使平均生產成本下降的所謂“內部規模經濟”；整個行業規模擴大而非廠商規模擴大給企業帶來的額外報酬或外在優勢形成的“外部規模經濟”。兩種規模經濟均會帶來產業規模的擴大并對該地區經濟發展形成影響。其中外部規模經濟是新貿易理論的重要前提。

2 長三角和珠三角直接利用外資現狀

長三角包括上海市、江蘇省(蘇南地區的南京、蘇州、無錫、常州、揚州、鎮江、南通、泰州)、浙江省(浙東北地區的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山)共15個城市，土地面積9.9萬平方公里，總人口7470.55萬人，GDP13740億元；珠三角包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、中山、東莞、惠州市區、惠陽縣、惠東縣、博羅縣、肇慶市區、高要市、四會市等14個市縣，土地面積4.2萬平方公里，GDP6439億元。(2002）

2.1 地區國民經濟對外國直接投資的依賴程度

外商直接投資流入占區域內資本形成比重高，外資企業在全部工業產出和全部工業出口中所作貢獻大。1999年長三角地區對外貿易依存度達44.2％，比1990年提高22.9個百分點，比全國同期水平提高37.5個百分點。其中，上海市對外貿易依存度達78.1％，江蘇省35.3％，浙江省31.3％。另據資料：長期以來，廣東省外貿依存度超過70％，是全國平均水平的1倍以上，超過發達國家與地區的6－8倍，2003年更是接近90％。

2001年沿海三省對外貿易的比較

2.2 外商直接投資來源地

長三角外商直接投資中港澳臺資占外資總額60%，韓國、日本、新加坡等亞洲國家投資占20%；北美和歐洲投資分別占10%而且份額不斷增加珠三角外商直接投資則以港澳臺資和東南亞投資為主，歐美投資近年呈上升趨勢，但總量并不大。

2.3 外商投資產業領域

從全國累計批準設立的外商直接投資項目分析，第一、二、三產業分別占2.85％、73％和24.16％，在累計合同外資金額中，第一、二、三產業分別占1.82％、60.87％和37.31％。長三角地區外商投資產業以第二、三產業為主，第一產業投資比重極低。其中對上海的投資，第三產業成為重點，比重很高。在珠三角地區，外商投資以第一、二產業（加工制造業、養殖業等）為主，但所占比重逐年減少。近年來逐步轉向基礎產業和交通、通信業、房地產業等第三產業部門。

2.4 制造業部門中外資企業分布的經濟特征

珠三角地區制造業外資集中于勞動密集型產業部門，產品大多出口；長三角地區制造業部門中外資則以拓展國內市場為主，相對而言，其資金、技術密集度較高。

2.5 所有權安排方面

珠三角地區出口導向型企業多為獨資，而長三角地區以國內市場為目標的企業多采用合資合作形式。

2.6 綜合情況

珠三角地區利用外資的大部分是港澳臺僑資。該地區充分發揮了僑鄉的優勢，順應東南亞地區產業升級勞動密集型產業外轉的趨勢，形成了今天以勞動密集型制造業外向型經濟為特色的發展模式，特別是三來一補的加工貿易。改革開放二十多年來，該地區成為我國經濟發展速度最快，人均收入增長最多的地區。然而在海內外普遍“唱高”珠三角制造業的時候，我們不得不正視這樣一個現實：從整體來看，珠三角制造業層次相對偏低、國際競爭力不強，產業鏈總體上處于國際分工的低端環節。“缺鈣”使得珠三角制造業在面對激烈的國際競爭時很難挺直腰桿。

相比較而言，長三角地區利用外資的規模上雖然不及珠三角，兩省一市利用外資總合還不及廣東一省之多，但近年來發展迅速，對該地區的經濟發展帶來的好的效應卻日益受人矚目。化纖、紡織、機械、電子、鋼鐵、有色冶金等工業在全國占有重要地位，鋼產量占全國1／2，鋼材產量占1／4，化纖產量占1／2，汽車產量占1／5，擁有寶鋼、大眾汽車、躍進汽車、熊貓電子、揚子石化、金山石化等一批大型企業，同時是我國電子通信、生物醫藥、新材料等高新技術產業重要基地，以微電子、光纖通信、生物工程、海洋工程、新材料等為代表的高新技術產業居全國領先地位。這些都顯示了長三角地區利用外資對當地產業發展的成果。

3 利用內外規模經濟原理分析地區差異

從內部規模效應方面看，產業特別是制造業在某些地區的聚集在規模報酬不變的完全競爭世界里是不會發生的，因為只要規模報酬不變，市場需求大小就不是一個問題，廠商在任何地方建廠都是一樣的。由于規模不影響平均成本，因此在某地建較大的制造企業然后將產品運到較遠的市場銷售，要比在市場所在地分別建小企業多付運輸成本。只有當規模報酬遞增時，才會出現企業規模的擴大。

珠三角地區外資發展狀況可以用內部規模經濟來解釋。珠三角地區占大多數的港澳臺資企業主要是出口型加工貿易，所看重的是當地廉價的勞動力所形成的成本優勢，而非當地市場。當外資來源地的勞動密集型產業轉向珠三角形成加工基地，企業內部規模經濟所帶來的平均成本降低加上勞動力成本的低廉，使得其產品在國際市場上具有價格上的雙重優勢。因而，①上個世紀九十年代珠三角制造業飛速發展；②而近來隨著這種優勢的消失（要素價格均等化的結果），外資開始退潮珠三角，轉向了比較優勢更為明顯的東南亞發展中地區和珠三角周邊的廣西等地；③同時，這種內部規模效應使得外資更關注企業內部關聯性，從內部做大，技術垂直轉移，這種傾向的直接結果就是近年來成為熱點的外資的獨資化傾向和由此帶來的地區整體外部規模經濟的發揮受阻。

長三角地區在外資利用上更顯外部規模經濟。長三角與珠三角相比，歐美日資比重更高，企業目標更主要的是占領中國國內廣闊的市場。中國的改革開放使得這個擁有十多億消費者的巨大市場分外誘人，吸引了眾多投資者特別是跨國公司。外資為了更多的占領市場，采取了本土化戰略，與當地企業的聯合、合作成果顯著。這樣：①促進了技術的擴散與外溢效應，為當地整個產業外部規模經濟效應的發揮提供了條件；②歐美日跨國公司的進入帶來了較多的成熟技術和先進技術，使當地形成了良好的產業布局，利于以后產業的升級。