論基層農機推廣工作存在的問題及完善建議

摘要：基層農機推廣機構是設立在縣鄉兩級為農民提供農業機械科研成果和實用技術服務的組織，是實施科教興農戰略的重要載體。長期以來，基層農機推廣組織在推廣先進農機新機具和新技術等方面發揮了重要作用。面對新形勢、新任務，基層農機推廣機構體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足等問題亟須解決。針對目前基層工作中存在的農機推廣地位下降、體制落后、人員素質低、供求信息脫節等問題，提出促進基層農機推廣工作發展的建議以供參考。

關鍵詞：基層農機推廣 存在問題 建議

隨著農業產業機構調整和農村經濟的發展變化，農機化事業從單一的糧食生產全過程機械化向多產業的全程機械化發展，從原來的產前產中機械化為主，向農業生產產后更廣泛地延伸，農機化的品種也由原來簡單的機械化，向電器化、自動化、信息化方向發展，傳統模式的農機化推廣工作已成為過去。農機化事業的快速發展，使農機推廣體制、觀念、手段、素質等已不適應新形勢的要求，須采取有效措施對現行農機工作出現的問題加以解決。

1 農機推廣工作現狀及存在的問題

由于歷史、觀念和技術等方面的原因，我國農機推廣工作已遠遠不能適應農業的科技進步。近些年來，農機推廣工作的作用雖然逐漸被人們所認識，但仍然得不到重視。各級財政用于農機推廣工作的經費很少，農機推廣機構的基礎設施和工作條件極其簡陋，均不具備必要的現代辦公設施和設備。特別是鄉級，農機推廣站基本處于癱瘓狀態，不能適應和滿足市場經濟條件下推廣農業機械現代化的社會需求，存在著很嚴重的問題。

1.1 整體實力落后。

由于基層農機推廣工作長期處于蕭條狀態，人、財、物長期得不到投入和補充，加之機構改革農機系統幾經撤并，專業技術人才流失嚴重，工作條件十分簡陋，部分基層單位沒有固定的辦公場所，工資經費沒有保障等，致使正常的業務工作無法開展。雖然基層農機推廣機構改革基本結束，但上述現象并沒有改變。這些問題的存在使得農機推廣無從談起。

1.2 隊伍素質偏低。

近年來，農機推廣人員數量呈逐年萎縮趨勢。人員只出不進，新生力量薄弱，各縣市專業技術骨干缺乏，不少縣找不出一個能為農民進行培訓的技術人員。整體素質較差。長期得不到國家和政府的投入和扶持，根本沒有經費幫助他們去進修和培訓的機會，農機推廣戰線已經出現專業技術骨干嚴重短缺的局面，嚴重影響推廣工作正常開展。

1.3 職能作用不大。

由于基層農機推廣機構受基礎設施和客觀條件等因素的限制，現在還無法獨立履行引進、試驗、示范、推廣、培訓等公益性職能?，F在基層農機推廣要推廣發展大農機(大中型農業機械)，要集中大面積(地塊集中且達到一定數量的試驗示范基地)。從這些方面看，基層農機推廣工作具有很大的局限性，致使基層農機推廣公益性職能很難體現。

這些問題的存在，大大削弱了農機推廣工作作用的發揮和科學發展。

2 農機推廣工作的建議

2.1 爭取當地政府對農機化工作的支持

近幾年，中央對“三農”工作非常重視，十六屆五中全會將新農村建設提到重要議事日程，通過中央政策的支持，農機部門應盡全力爭取當地政府的理解和支持。因此，圍繞當地實際和農民需求，政府要做好農機推廣工作，做好先進、高效、實用農機推廣工作，以符合當地實際和農民需求。為此，要在深入基層搞好調查研究的基礎上，充分掌握當地農民需求信息，推廣先進實用的農機技術和農業機械。圍繞當地經濟支柱產業，研制推廣農業機械。充分利用當地生產條件，召開不同作業形式的農機作業現場會，請當地政府領導參加，做好領導的參謀，使領導及時掌握農機工作的動態，可將農機推廣工作對農業、農村和農民的作用，了解農機推廣中存在的問題和困難準確及時向當地政府反映，以爭取政府的支持。

2.2 建章立制，進一步激發農機推廣工作人員的積極性

進一步完善各項規章制度，充分發揮鄉鎮農機推廣機構的作用。將市鄉農機推廣人員的工作納入年度目標考核中，調動鄉鎮農機人員的積極性，使他們工作安心、盡心、盡責，保證各項農機推廣工作的基礎工作順利完成，保證各種農機信息能及時傳送。

2.3 加強職業培訓，提高專業人員素質

要經常組織農機人員進修學習，進一步提高農機推廣人員的業務素質。采取必要的手段鼓勵農機推廣人員學習各項科學文化知識，提高自身的素質為農機推廣工作打下扎實的基礎，創造知識為推廣工作提供源動力。

2.4 健全市、鄉、村農機推廣信息網絡

農機化技術推廣工作的觀念更新是十分重要的，只有觀念、知識和政策的更新，才會有農機化的迅猛發展，為此確保農機信息暢通非常重要。以各鄉鎮、街道為單位，在各農業產業中建立農機推廣示范點，通過示范點收集各產業對農機的需求情況。示范點的建立要求在農業示范園區、生產基地、龍頭企業、農機專業戶等基地，這樣較能體現農業區域經濟的特色。通過建立農機行業協會獲取農機需求情況和作業信息。建立與農業各種協會的聯系制度，在互聯網上收集各農機企業的信息，以保持與農機企業的聯系，獲取企業信息的最新動態。另外，可與各種農機研究所建立信息關系。多元化的信息平臺讓農機推廣部門、用戶、生產企業、科研單位互相融為一體，及時快速地獲取各種所需的信息。

2.5 促進推廣形式多樣化

建立科、工、戶為一體的農機新產品開發研制推廣機制。將農機生產企業、科研院校、農機用戶、農機推廣部門聯系起來，通過發揮各自的優勢，加大農機推廣力度，增強輻射帶動能力。如傳統的示范基地模式推廣，農機大戶、科技大戶示范帶頭推廣，農村致富能人帶頭推廣，組織農機科技示范帶頭人外出參觀學習，通過多渠道的推廣以加快農機新技術、新機具推廣的步伐，真正實現農機推動工作對農業生產的促進作用。