貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素存在的問(wèn)題及發(fā)展的思考

摘要:本文結(jié)合宜川縣果業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化的現(xiàn)狀，根據(jù)筆者十多年在貧困山區(qū)推廣農(nóng)機(jī)的經(jīng)歷，對(duì)影響貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的因素做了詳細(xì)而深入的研究和探討，并且對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)而全面的分析，最后本文對(duì)加快貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展給出了幾點(diǎn)意見(jiàn)，以期能對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣有所幫助。

關(guān)鍵詞:貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化影響因素發(fā)展建議

中圖分類號(hào):S23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3791(2011)02(b)-0146-01

由于時(shí)代的發(fā)展和工業(yè)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是必須要解決的根本性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)村小康建設(shè)和增加農(nóng)民收入中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我通過(guò)十多年在貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)歷，就貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)化問(wèn)題，提出幾點(diǎn)初淺思考與建議。

1影響貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的因素和存在的問(wèn)題

1.1 貧困山區(qū)的自然條件不利于農(nóng)機(jī)化的發(fā)展

貧困山區(qū)自然條件差，單家獨(dú)戶的經(jīng)營(yíng)方式，加上農(nóng)作物的成熟期參差不齊等等，這些都極不利于農(nóng)機(jī)的正常作業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的效力不能得到正常發(fā)揮，無(wú)形中增加了單位面積的農(nóng)機(jī)投入成本，同時(shí)增加了機(jī)手的作業(yè)程度，嚴(yán)重地影響了機(jī)手的經(jīng)濟(jì)收入。所以貧困山區(qū)的農(nóng)機(jī)難以發(fā)展，新型的、大中型的農(nóng)機(jī)具難以推廣。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施差，制約著貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展

貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，很多村組沒(méi)有通村公路，更談不上生產(chǎn)道路和機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施，加上貧困山區(qū)的自然條件惡劣，使得貧困山區(qū)的農(nóng)機(jī)擁有量只局限于輕便，小型的農(nóng)機(jī)具。但即使是小型輕便的農(nóng)機(jī)具，機(jī)手作業(yè)時(shí)安全隱患也多，強(qiáng)度大，這必然會(huì)造成農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)間短，農(nóng)機(jī)應(yīng)有的效力不能得到發(fā)揮，無(wú)形中就要求機(jī)手增加作業(yè)時(shí)間和提高操作技術(shù)含量。嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)具應(yīng)有的作業(yè)效率和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的進(jìn)程。

1.3 農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，使農(nóng)機(jī)正常效率難以發(fā)揮

貧困山區(qū)農(nóng)民的文化程度普遍較低，大部分僅有小學(xué)文化程度不同，機(jī)手不易掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作技巧和維修保養(yǎng)技術(shù)，使農(nóng)機(jī)潛能和效率不能得到充分發(fā)揮，且嚴(yán)重影響到農(nóng)機(jī)的正常使用壽命，無(wú)形中增加了農(nóng)機(jī)投入成本等。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)難以推廣的原因，與貧困山區(qū)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)大有關(guān)系。

1.4 農(nóng)民的勞作思維習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件阻礙了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展

貧困山區(qū)的交通和信息都較閉塞，傳統(tǒng)的勞作習(xí)慣，落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件，貧困的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，單家獨(dú)戶的經(jīng)營(yíng)方式等，使得貧困山區(qū)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械認(rèn)識(shí)不夠和接收使用不力，農(nóng)機(jī)得不到優(yōu)化配置，服務(wù)很難實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和全程化。新型大中型農(nóng)機(jī)具較貴，對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)民來(lái)講難以承受，嚴(yán)重地影響到貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)前進(jìn)的步伐。

1.5 部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)不夠

一是認(rèn)為山區(qū)地形不適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化;二是認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為商品，完全由生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的商家和農(nóng)民自主決定自由發(fā)展，政府可放手不管了。但事實(shí)是，任何國(guó)家的農(nóng)業(yè)機(jī)械化都離不開政府強(qiáng)有力的推廣。

1.6 農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格偏高，購(gòu)機(jī)后維修困難

一臺(tái)普通的旋耕機(jī)售價(jià)在3500元到5400元之間，扣除政府財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)民仍需2500元至3800元不等，這對(duì)普通農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一筆不小的數(shù)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺少，配件供給渠道不暢通，購(gòu)機(jī)后維修困難，都嚴(yán)重地影響著貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。

1.7 個(gè)體家庭經(jīng)營(yíng)形式為主

自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來(lái)，95%以上的農(nóng)業(yè)土地基本上都是以個(gè)體家庭經(jīng)營(yíng)形式為主。這樣，一方面賦予了農(nóng)民極大的自主權(quán)，活躍和豐富了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。但同時(shí)也造成分散單一的生產(chǎn)方式，必然會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)上的不協(xié)調(diào)，農(nóng)作物的成熟期參差不齊和土地糾紛等現(xiàn)象，這些都鉬制著農(nóng)機(jī)的連片作業(yè)，影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

2加快貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思考

由于因地理環(huán)境、人為因素、單一分散的家庭經(jīng)營(yíng)方式等給農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了不利因素，根據(jù)貧困山區(qū)的本地實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)該從政府參與，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)組織自身建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)科研、推廣、生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合等方面入手，在貧困山區(qū)營(yíng)造一個(gè)適應(yīng)山區(qū)作業(yè)的新型農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

2.1 加大政府行為的參與，加強(qiáng)優(yōu)惠政策的落實(shí)

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》以法律的形式明確了各級(jí)人民政府和相關(guān)部門扶持機(jī)械化事業(yè)的政策措施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要各級(jí)人民政府和相關(guān)職能部門密切配合，正確引導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持，這體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是加大政策扶持力度。各級(jí)政府應(yīng)把發(fā)展貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入到日常議程上來(lái)，作為一件大事來(lái)抓，完善農(nóng)機(jī)法規(guī)，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策和措施，加大投入，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌，加快貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

二是盡快實(shí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼普惠制。國(guó)家應(yīng)照顧到貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)具多樣化，小型化的特點(diǎn)，重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持新型大中型農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)和推廣，對(duì)購(gòu)買新型農(nóng)用機(jī)械予以優(yōu)先貸款甚至低息或政府貼息貸款，為山區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍。

三是完善基層農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)。建立健全貧困山區(qū)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)站，落實(shí)提供推廣服務(wù)經(jīng)費(fèi)，組織開展一些流動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行產(chǎn)品介紹，示范表演和技術(shù)交流，進(jìn)一步推動(dòng)新機(jī)具、新技術(shù)的開發(fā)，引進(jìn)和推廣力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)貧困山區(qū)，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站的工作服務(wù)熱情和動(dòng)力。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織創(chuàng)新，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)

基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，僅靠農(nóng)民自發(fā)的力量和市場(chǎng)的導(dǎo)向是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要政府部門的正確引導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)示范基地，樹立好的樣板，以人為本，以農(nóng)民自愿為前提，組成聯(lián)合服務(wù)體的基層服務(wù)組織。這是新形式下貧困山區(qū)規(guī)避市場(chǎng)與自然雙重風(fēng)險(xiǎn)的需要，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)揮農(nóng)機(jī)效力的客觀要求和必然選擇。

2.3 加大培訓(xùn)力度

針對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀，有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，采取多種形式，多種渠道，開展好農(nóng)機(jī)操作、保養(yǎng)、修理等多種適用技能的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

2.4 加強(qiáng)信息綜合和技術(shù)反饋工作

政府應(yīng)該是當(dāng)一個(gè)很好的連接器，使科研、推廣、生產(chǎn)一體化。技術(shù)推廣服務(wù)部門把最終的使用性能，適應(yīng)性能、技術(shù)效果等綜合信息反饋給科研單位，把新型的產(chǎn)品推向市場(chǎng)，不斷研制和生產(chǎn)出適應(yīng)貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。