加強工程變更管理把好現場簽證

摘要:建設工程項目的施工過程中，工程合同、設計文件都不可能將工程實施中可能發(fā)生的變化全部覆蓋，工程變更是無法避免的。工程變更會給投資帶來變動，要做好投資控制，就必須加強對工程變更的管理和要把好現場簽證關。本文分析了工程變更的審批、文件要求、實施過程;敘述了現場簽證的內容、作用、存在的問題及措施。

關鍵詞:工程變更現場簽證工程管理

中圖分類號:TU99文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2011)02(b)-0156-01

在工程建設項目施工過程中，發(fā)生工程變更是相當普遍的。對工程變更進行科學有序的管理是施工過程中監(jiān)理人的一項非常重要的工作。工程建設招投標工作完成，建設單位與施工單位簽訂工程施工合同后，就進入工程施工階段。雖然經過前面各個階段的努力，但是由于種種原因，工程施工過程仍不可避免的會發(fā)生一些設計變更、及現場簽證，工程變更的原因是多方面和多種多樣的:有來自發(fā)包人對工程項目部分功能、用途、規(guī)模和標準的調整;有來自設計人對施工圖的修改和完善以及對各專業(yè)之間相互矛盾的調整;有來自監(jiān)理人在現場提出的有利于工程建設的變更;也有承包人從施工方案出發(fā)對設計提出的變更等等。

1工程變更管理

工程變更控制的管理，應該遵循“必要性、可行性、經濟性”的原則，對工程變更的范圍、工程變更的內容、工程變更的相關責任方進行必要的界定。

工程變更的目標必須進行確認，對工程變更的技術性進行論證，對工程變更的方式進行優(yōu)化，工程變更的費用進行權衡，對工程變更的工期影響進行評價，對工程變更所帶來的風險進行預測。工程建設相關各方提出工程變更，監(jiān)理工程師對工程變更的內容、必要性、費用變化、工期影響、工程風險進行全面的論證;報建設單位進行審批，進行費用、工期、風險的最終核算，下發(fā)變更單，按變更單施工。

1.1 工程變更文件的要求

工程變更文件所列內容，不但會涉及到是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定，還會涉及到建設管理的檢查和審計。因此，工程變更文件不論變更的性質如何、規(guī)模大小，其內容必須符合要求，主要內容應包括以下四點:工程變更的原因和依據;工程變更執(zhí)行的技術標準;工程變更的范圍、部位和內容必須明確，必要時要以圖示說明;工程變更的工程量。

1.2 工程變更的審批

工程變更的審查和批準，涉及到發(fā)包人、監(jiān)理人、設計人和承包人，應事先確定各方的有效簽字人，大型項目可根據變更項目的性質和變更項目的費用多少劃分等級分別確定簽字人。對于重大的工程變更應由發(fā)包人組織有監(jiān)理工程師參加的專門小組進行評審，并由發(fā)包人審批。有的工程變更還需得到原審批機關的批準。

1.3 工程變更的實施過程

工程變更經各方簽字同意后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指示、變更項目價格審核表、變更項目價格簽認單、變更通知等有關工程變更文件，這些文件都屬于合同文件。要做好工程變更實施過程中的管理，項目監(jiān)理部須做好以下幾項工作:做好工程變更的收發(fā)登記。工程變更文件一定要嚴格收發(fā)文登記制度，特別是收發(fā)時間;建立工程變更臺賬。項目監(jiān)理部應建立工程變更臺賬，對總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指示、變更項目價格審核表、變更項目價格簽認單、變更通知等有關工程變更文件進行詳細的登記;工程變更內容應在原施工圖上注明;對工程變更部位的施工情況做好簽證。工程變更實施前，工程變更部位的施工情況，發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人三方要共同進行實測實量，做好記錄和簽證;對工程變更的結果進行檢查和驗收。

2把好現場簽證關

現場簽證是在施工現場由發(fā)包人、監(jiān)理人和承包方的負責人或指定代表共同簽署的，用來證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。

2.1 現場簽證的主要內容

現場簽證包括現場經濟簽證和工期簽證。現場經濟簽證包括:零星用工;零星工程;臨時增補項目;合同遺漏項目;隱蔽工程簽證;窩工、非承包人原因停工造成的人員、機械經濟損失;議價材價格認定;其它需要簽證的費用。工期簽證包括:設計變更造成工期變更簽證;停水、停電簽證;其它非承包人原因造成的工期簽證。

2.2 現場簽證的重要作用

現場簽證以書面形式記錄了施工現場發(fā)生的特殊費用，直接關系到發(fā)包人和承包人的切身利益，是工程結算的重要依據;現場簽證是記錄現場發(fā)生情況的第一手資料。通過對現場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據并據以正確地計算索賠費用。

2.3 目前存在的問題

現場簽證的處理是工程結算中最容易引起爭議的部分。幾乎所有工程，現場簽證都存在著或多或少的問題，主要集中在以下幾個方面:應當簽證的未簽證;不規(guī)范簽證;違反規(guī)定的簽證。

2.4 如何把好現場簽證關

要控制好工程投資，必須把好現場簽證關。應做好以下幾方面的工作:熟悉合同;及時處理;簽證要客觀公正;簽證代表要有資格。

3結語

為了更好控制工程變更，應建立專業(yè)管理組織及一整套完善的管理系統(tǒng)，建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位在工程現場都應有自己的管理機構、管理人員、專職人員，完善各自的職能，提高管理水平，加強現場監(jiān)管提高責任心和業(yè)務水平，嚴把設計變更和工程簽證關。

參考文獻

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