論職業(yè)技能鑒定在推動(dòng)中職發(fā)展中的作用

2002年8月28日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出，要深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，實(shí)施嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度。由此，中等職業(yè)教育不但要立足于傳道授業(yè)解惑，還要立足于與時(shí)俱進(jìn)、深化改革，把職業(yè)技能作為能力的導(dǎo)向，把職業(yè)技能鑒定作為教育的載體，把職業(yè)資格證書(shū)作為就業(yè)的標(biāo)尺，真正發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在中等職業(yè)教育發(fā)展的作用。

一、中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀

中等職業(yè)教育是職業(yè)技術(shù)教育的一部分。它擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要任務(wù)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要了解其現(xiàn)狀，可以從三個(gè)方面分析：

1.中等職業(yè)教育的生源素質(zhì)

中等職業(yè)教育分全日制學(xué)歷教育和短期職業(yè)培訓(xùn)教育。學(xué)制3年的全日制學(xué)歷教育主要招收初中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力者；學(xué)制1年的全日制學(xué)歷教育主要招收普通高中畢業(yè)生或同等學(xué)力者；短期職業(yè)培訓(xùn)教育主要面向社會(huì)外出務(wù)工人員、再就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體。綜合來(lái)看，中等職業(yè)教育所面對(duì)的群體分類眾多，生源知識(shí)水平普遍偏低，綜合職業(yè)素質(zhì)普遍不高，崗位意識(shí)模糊。

2.中等職業(yè)教育的教育改革

在傳統(tǒng)的中等職業(yè)教育中，理論與實(shí)踐教學(xué)是分開(kāi)的，這就導(dǎo)致了教育的脫節(jié)。隨著教育的深化改革，逐漸實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐一體化教學(xué)、模塊化教學(xué)，解決脫節(jié)問(wèn)題。但是，教學(xué)改革的道路還很漫長(zhǎng)，它受到傳統(tǒng)教育體制的影響，受到辦學(xué)規(guī)模的制約，受到校企合作的限制。

3.中等職業(yè)教育的社會(huì)觀念

目前，社會(huì)觀念對(duì)中等職業(yè)教育存在偏頗，認(rèn)為中等職業(yè)教育是次一級(jí)的學(xué)歷教育，只有考不上大學(xué)的學(xué)生才會(huì)接受職業(yè)教育。從整個(gè)國(guó)家的角度來(lái)看，從事文化、科學(xué)研究的人員畢竟是少數(shù)，多數(shù)人還是向普通職業(yè)人員的方向發(fā)展。

二、職業(yè)技能鑒定的實(shí)質(zhì)

職業(yè)技能鑒定是一項(xiàng)基于職業(yè)技能水平的考核活動(dòng)，屬于標(biāo)準(zhǔn)參照型考試。它是由考試考核機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力做出的客觀測(cè)量和評(píng)價(jià)。職業(yè)技能鑒定是國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的重要組成部分。

1．以職業(yè)技能為主體

職業(yè)技能鑒定分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師五個(gè)級(jí)別。參加不同級(jí)別鑒定的人員，其申報(bào)條件不盡相同。首要，需有一定的職業(yè)技能水平，這意味著申報(bào)人員的技能水平要過(guò)硬；其次，需有一定的工作年限，意味著申報(bào)人員要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；另外，需有一定的學(xué)歷，意味著申報(bào)人員要有知識(shí)基礎(chǔ)；最后，需有工作業(yè)績(jī)，意味著申報(bào)人員要有職業(yè)能力。

2.以鑒定為導(dǎo)向

職業(yè)技能鑒定的主要內(nèi)容為職業(yè)知識(shí)、操作技能和職業(yè)道德，它是依據(jù)國(guó)家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范（即考試大綱）和相應(yīng)教材確定的。鑒定方式分為知識(shí)考核和操作技能考核兩項(xiàng)，知識(shí)考核一般采用筆試，操作技能考核一般采用現(xiàn)場(chǎng)操作加工典型工件、生產(chǎn)作業(yè)項(xiàng)目、模擬操作等方式。這種方式的鑒定，定位準(zhǔn)確、明確，覆蓋面廣。

3.以資格證書(shū)為標(biāo)尺

經(jīng)過(guò)鑒定申報(bào)的審核，經(jīng)過(guò)鑒定方式的考核，就可以獲得政府有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)。這個(gè)證書(shū)不但證明了申報(bào)者的資格，也體現(xiàn)了申報(bào)者的技能水平，更標(biāo)志著申報(bào)者職業(yè)能力。

三、職業(yè)技能鑒定的意義

1.促進(jìn)中等職業(yè)教育的發(fā)展

就中等職業(yè)教育生源素質(zhì)不高的問(wèn)題，職業(yè)技能鑒定不失為一個(gè)良策。職業(yè)技能鑒定本著以職業(yè)技能為主、理論知識(shí)為基礎(chǔ)、職業(yè)道德為本的理念，使學(xué)生不但了解從事某項(xiàng)職業(yè)應(yīng)遵守的職業(yè)道德，而且懂得應(yīng)學(xué)習(xí)哪些理論基礎(chǔ)知識(shí)。由此，職業(yè)技能鑒定一方面明確了學(xué)生學(xué)習(xí)的目標(biāo)，另一方面提高了學(xué)生對(duì)職業(yè)技能的認(rèn)識(shí)，還促進(jìn)了中等職業(yè)教育的發(fā)展，有效地推動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、目的性、實(shí)踐性。

2.深化中等職業(yè)教育改革

中等職業(yè)教育逐漸摒棄了傳統(tǒng)教育中的弊端，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐一體化教學(xué)、模塊化教學(xué)。這種教學(xué)是以實(shí)踐教學(xué)為主、理論教學(xué)為基礎(chǔ)的，職業(yè)技能鑒定恰恰與其吻合。其鑒定標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)國(guó)家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范（即考試大綱）和相應(yīng)教材來(lái)確定的，這可以成為中等職業(yè)教育教學(xué)的標(biāo)桿。

3.推動(dòng)中等職業(yè)教育的勞動(dòng)就業(yè)

職業(yè)資格證書(shū)是職業(yè)技能鑒定的重要組成部分，是職業(yè)技能鑒定的體現(xiàn)者，是具備職業(yè)技能水平的衡量者，是勞動(dòng)者知識(shí)和技能的證明。因此，在中等職業(yè)教育中，除了獲得學(xué)歷證書(shū)之外，還應(yīng)取得職業(yè)資格證書(shū)，它是通向勞動(dòng)就業(yè)的一個(gè)通道，是勞動(dòng)就業(yè)的必要條件。

（作者單位：于軼，河北省石家莊市機(jī)械技工學(xué)校；魏耀卿，河北省石家莊市職業(yè)技能鑒定中心）