一個(gè)鄉(xiāng)變味的“三農(nóng)”

在貴州省江口縣桃映鄉(xiāng)溪口村、桃映村，移民安置補(bǔ)償款、占地款、退耕還林款、環(huán)境污染等問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)匕傩盏恼Ｉ?。百姓唯一的指望是通過(guò)上訪能解決問(wèn)題。

村民搬遷補(bǔ)償款不知去向

村民反映說(shuō)，為避免地質(zhì)災(zāi)害，2003年，桃映鄉(xiāng)溪口村上家坨村民組的25戶村民96人，被集中遷移到溪口村。當(dāng)時(shí)，政府補(bǔ)償每戶搬遷費(fèi)1萬(wàn)元，合計(jì)共有100萬(wàn)元的移民搬遷補(bǔ)償款?？墒沁@25戶村民搬遷后，一分錢的補(bǔ)償款也沒(méi)有得到。村民意見(jiàn)很大，多次向當(dāng)?shù)卣块T反映移民搬遷費(fèi)被侵占的問(wèn)題，最后每戶只得到1000元補(bǔ)償。自2005年以來(lái)，村民先后向江口縣、銅仁行署、貴州省行政主管部門多次反映?！翱墒巧厦媾鷱?fù)的文件內(nèi)容被政府部門隱瞞，不讓我們看，只看到批文封面上有‘秘密’兩字，反映的問(wèn)題不了了之。”當(dāng)?shù)卮迕袢缡钦f(shuō)。

據(jù)記者調(diào)查得知，當(dāng)時(shí)桃映鄉(xiāng)政府口頭上承諾將給村民從上面爭(zhēng)取撥款100萬(wàn)元。最終，鄉(xiāng)政府爭(zhēng)取到的補(bǔ)償款額是45萬(wàn)元，但這45萬(wàn)元并未發(fā)放給村民。村民多次上訪向有關(guān)部門舉報(bào)，當(dāng)?shù)卣皳?dān)心出問(wèn)題”，才給每戶搬遷戶1000元補(bǔ)償，余款不知去向。

1000元補(bǔ)償款是經(jīng)過(guò)村民3年上訪得到的。一位村民告訴記者：“1000元我都不想去領(lǐng)，我是最后一個(gè)去領(lǐng)的。在鄉(xiāng)政府，侯鄉(xiāng)長(zhǎng)不讓我進(jìn)門，說(shuō)我是‘刁民’，朝門外推我。民政所羅某說(shuō)我為1000元告到‘聯(lián)合國(guó)’?！?/p>

據(jù)了解，25戶搬遷戶從上家坨村民組搬到溪口村。搬遷后，有幾戶村民的房屋仍為危房。搬遷費(fèi)由村民自己籌集，仍有七八戶村民無(wú)錢蓋房不得不貸款，貸款數(shù)額幾萬(wàn)元、十余萬(wàn)元不等。一位村民說(shuō)：“如今，貸款還不上，沒(méi)有菜地，只好買菜吃。搬遷使我們返貧?！?/p>

撲朔迷離的鄉(xiāng)村公路補(bǔ)償款

2002年，桃映村坳坪村民組為了緩解山區(qū)交通不暢的困難，村民們自發(fā)修建了一條15公里長(zhǎng)的鄉(xiāng)村公路。通車后，縣交通局為鼓勵(lì)村民，以每公里4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥款補(bǔ)助。村民計(jì)算補(bǔ)助款有六七十萬(wàn)元，修路用15萬(wàn)元左右，余款哪里去了？村民認(rèn)為鄉(xiāng)政府“坑農(nóng)、害農(nóng)、整農(nóng)”，要求對(duì)余款的去向，向投工投勞的村民進(jìn)行解釋。

此外，村民說(shuō)，這條鄉(xiāng)村公路通車后，當(dāng)?shù)氐\礦廠因有車輛通行，也撥了30萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助，這些錢同樣不知去向。

退耕還林款蹊蹺失蹤

按照國(guó)家“三農(nóng)”政策，桃映村4個(gè)村民小組從2002年起享受國(guó)家退耕護(hù)林政策補(bǔ)貼。當(dāng)年核發(fā)該村4個(gè)村民小組《退耕護(hù)林還草糧食供應(yīng)證》，并將證書發(fā)到每戶。2004年，桃映鄉(xiāng)林業(yè)站以換證為由將證書收回。直到2008年，村民找林業(yè)站站長(zhǎng)劉應(yīng)龍說(shuō)理，劉應(yīng)龍說(shuō)這5年的錢領(lǐng)完了。

桃映鄉(xiāng)退耕還林，國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)239元/畝，但農(nóng)民獲得的補(bǔ)助費(fèi)，2006年為175元/畝，每畝少給64元。全鄉(xiāng)3000余畝退耕還林款，有20余萬(wàn)元未能發(fā)到農(nóng)民手中。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，桃映村經(jīng)濟(jì)果林五六百畝，林業(yè)部門沒(méi)有按照國(guó)家政策補(bǔ)償苗木費(fèi)。

村民告訴記者：“按國(guó)家退耕護(hù)林政策，苗木費(fèi)應(yīng)該補(bǔ)償。因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)果林，大部分是村民集資購(gòu)買幼苗栽種的。如吳家灣村楊國(guó)權(quán)的經(jīng)濟(jì)果林，坪引村張祖清的經(jīng)濟(jì)果林，是1997年至1999年貸款購(gòu)苗栽種的?，F(xiàn)在，還有1.7萬(wàn)多元的貸款沒(méi)還清?！?/p>

林業(yè)站隨意截留國(guó)家退耕還林資金，賬目管理混亂。如將農(nóng)戶享有2000年的糧食和管護(hù)費(fèi)，列為2002年的指標(biāo)，不換兌現(xiàn)證。這樣，農(nóng)戶2002年的糧食和管護(hù)費(fèi)用自然也就落入了林業(yè)站的腰包。除此之外，林業(yè)站還將農(nóng)戶的畝份“縮水”。按國(guó)家退耕還林政策規(guī)定，幾年間發(fā)給村民的保護(hù)價(jià)每畝應(yīng)為72元，但真正落實(shí)到村民手中的也就62元左右。那么，五六百畝經(jīng)濟(jì)果樹的差價(jià)，多余的錢都用在了什么地方？“2003年桃映鄉(xiāng)政府組織縣人大代表去海南旅游參觀，費(fèi)用是林業(yè)站出的。還有招待費(fèi)，這些錢，都是我們老百姓的?！贝迕駳鈶嵉卣f(shuō)。

村民反映退耕還林款不補(bǔ)償或補(bǔ)償不到位，在桃映鄉(xiāng)絕非個(gè)別，其他村也有類似的情況。

礬礦廠占地污染沒(méi)商量

礬礦廠始建于2005年，是浙江老板投資興建的。起初占地：水田3.29畝，旱地10.98畝。后來(lái)，礬礦廠生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，開始一步步侵占周圍的耕地，最后占地達(dá)50多畝。

翁稿溝及坳坪兩個(gè)村民小組的田地被礬礦廠侵占。村民告訴記者：“廠子每天煙霧籠罩，環(huán)境污染嚴(yán)重，周圍的莊稼明顯減產(chǎn)。我們向上級(jí)環(huán)保部門反映，雖已被關(guān)停，但不排除隨時(shí)開工的可能，我們又要遭殃了?！?/p>

記者針對(duì)礬礦廠占地和污染問(wèn)題，到江口縣土地局、環(huán)保局進(jìn)行采訪。

在土地局，工作人員告訴記者：“礬礦廠確實(shí)沒(méi)有土地許可證和礦山開采許可證?！痹诃h(huán)保局，工作人員告訴記者：“處罰是銅仁地區(qū)環(huán)保局處罰的，你可以去地區(qū)環(huán)保局了解情況。”

礬礦廠占地及污染，村民每畝獲得8000元的補(bǔ)償，但村民意見(jiàn)仍很大。最終補(bǔ)償款數(shù)額提高到每畝17766元，可是政府截留了補(bǔ)償款。因此，村民代表?xiàng)顕?guó)富、劉國(guó)清向貴州政法委、紀(jì)委反映，省公安廳下文，楊、劉找地區(qū)行署，行署責(zé)成江口縣紀(jì)委、信訪局處理未果。

政府部門的工作人員來(lái)了10多次，最后一次抓5人，關(guān)了3人（楊炳富、劉國(guó)清、楊桂珍）。68歲的失地村民楊桂珍遭受毒打，楊絕食、跳樓，關(guān)押10天后給楊桂珍300元“補(bǔ)助費(fèi)”。楊炳富、劉國(guó)清被行政拘留。“在拘留期間，沒(méi)有水喝?？诳柿耍坏貌缓葲_廁所的水。”楊炳富、劉國(guó)清等村民向記者痛苦地說(shuō)。

弄虛作假套取茶補(bǔ)款

桃映村氣候溫和濕潤(rùn)，土地為紅壤，適宜種植油茶。村民向記者反映：“鄉(xiāng)政府以種植油茶為名，向上級(jí)瞞報(bào)數(shù)字，少種多報(bào)，套取國(guó)家油茶項(xiàng)目款。新寨村茶葉基地實(shí)際40余畝，鄉(xiāng)政府上報(bào)80畝，套取近40畝茶葉項(xiàng)目款。勻都村油茶項(xiàng)目實(shí)際為200余畝，而鄉(xiāng)政府虛報(bào)為500畝，套取了300余畝的項(xiàng)目款。領(lǐng)取的許多茶苗沒(méi)有栽種，扔了。”

桃映村村民還向記者反映，該村村主任楊國(guó)權(quán)借機(jī)大發(fā)其財(cái)，私自挖礦，在桃映鄉(xiāng)街上自建三層樓房，有門市出租，還有一臺(tái)挖掘機(jī)。“他的那些錢是從哪里來(lái)的？鄉(xiāng)政府的人都怕他，他掌握了鄉(xiāng)政府的證據(jù)。”村民們紛紛質(zhì)疑村主任的錢來(lái)路不明：“他在村民中說(shuō)，‘堅(jiān)決不公開村財(cái)務(wù)’?！?/p>

一位村民向記者反映，據(jù)鄉(xiāng)財(cái)政所工作人員透露，桃映鄉(xiāng)一年的招待費(fèi)70多萬(wàn)元。這些錢也沒(méi)有用于招商引資或項(xiàng)目建設(shè)上，全吃喝了。

離開桃映村，記者前往桃映鄉(xiāng)政府進(jìn)一步了解情況。鄉(xiāng)政府一位自稱姓黃的工作人員接待了記者，經(jīng)聯(lián)系，他告訴記者，領(lǐng)導(dǎo)們都不在。記者要求去其他部門了解情況，遭到拒絕。