會展之聲不絕于兩會

第十一屆全國人民代表大會第四次會議和全國人民政治協(xié)商會議十一屆四次會議于3月14日在北京結(jié)束，全國各地的大會代表們紛紛獻言獻策。在討論國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展趨勢的聲音中，出現(xiàn)了眾多含有“會展”二字提案議案，下面記者將進行梳理歸類：

【聲源】中國經(jīng)濟“十二五”發(fā)展規(guī)劃

溫家寶總理在十二五規(guī)劃中明確指出，“營造環(huán)境，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展”。從宏觀層面，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展作為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，強調(diào)了加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)、營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。其中重點提出“促進廣告、會展業(yè)健康發(fā)展”的重要指示。

【聲源】政協(xié)常委、中國貿(mào)促會會長萬季飛

政協(xié)常委、中國貿(mào)促會會長萬季飛強調(diào)，今后五年至十年，是中國提升國際話語權(quán)最為關(guān)鍵的時期。中國要抓住機遇，努力提升國際話語權(quán)。首先，要提升認識，明確目標，擺正姿態(tài)。其次，要練好內(nèi)功，加快發(fā)展，夯實基礎(chǔ)。第三，要積極行動，廣泛參與，有所作為。第四，要全面發(fā)動，多管齊下，共同努力。第五，要求真務(wù)實，提升質(zhì)量，增強實效。第六，要加強統(tǒng)籌，全面協(xié)調(diào)，鞏固提高。總之，國際話語權(quán)是綜合國力的外在表現(xiàn)，我們只有內(nèi)外兼修，不懈努力，才有可能成為國際話語權(quán)上的“巨人”。

【聲源】全國政協(xié)委員、國家文物局局長單霽翔

單霽翔委員在今年的兩會上提交了《關(guān)于“國慶十大工程”申報全國重點文物保護單位的提案》，建議將20世紀50年代的“國慶十大工程”申報為全國重點文物保護單位，納入《中華人民共和國文物保護法》的保護范疇，實現(xiàn)保護工作有法可依，讓北京這一歷史文化名城的內(nèi)涵更加豐富多彩。

單霽翔委員在接受人民網(wǎng)記者采訪時稱，國慶十大工程中的華僑大廈已被拆除新建，國家博物館在改擴建過程中也險遭被拆除，形勢嚴峻。人民大會堂、國家博物館(原中國革命博物館與中國歷史博物館)、中國人民革命軍事博物館、民族文化宮、民族飯店、釣魚臺國賓館、華僑大廈、北京火車站、全國農(nóng)業(yè)展覽館和北京工人體育場，稱為“國慶十大工程”，實際上也是20世紀50年代時的國家十大建筑。

【聲源】全國工商聯(lián)合會

與其它老牌的國際著名展覽中心相比，我國的會展業(yè)起步晚、規(guī)模小、水平低，發(fā)展尚不成熟，存在的問題主要表現(xiàn)在：首先，國企壟斷獨大，民企發(fā)展艱難。其次，中央文件難以落地，民企弱勢地位依舊。第三，市場缺乏活力，會展財富流失。

全國工商聯(lián)建議，應(yīng)把市場準入落到實處。制定相關(guān)政策，打破會展行業(yè)的市場壟斷，通過稅費、資金、土地、用工等優(yōu)惠政策，鼓勵更多有能力的民營企業(yè)進入會展領(lǐng)域，推動會展產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展；應(yīng)改革審批制度。抓住行業(yè)專項整治契機，制定全國統(tǒng)一的會展法規(guī)，規(guī)范市場競爭秩序。完善發(fā)展機制。要對我國會展業(yè)進行整體性的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局，優(yōu)化會展資源，鼓勵、引導(dǎo)行業(yè)整合和多元化發(fā)展，促進主要城市與周邊區(qū)域的聯(lián)動，實現(xiàn)會展經(jīng)濟的集群輻射效應(yīng)。

【聲源】全國政協(xié)委員、中國民間商會副會長沈建國

北京臺灣街的影響力已經(jīng)很大，如果在此基礎(chǔ)上升級為一個規(guī)模更大、功能更豐富、產(chǎn)業(yè)層次更高的兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，將會為兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作提供更大的落地平臺。建議國家相關(guān)部門和北京市要大力支持并加快中華兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；同時，根據(jù)發(fā)展的需要，在招商引資、項目建設(shè)資金等方面提供系列政策支持。

2009年在國臺辦、北京市的大力支持下，石景山區(qū)啟動建設(shè)“臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”一期工程——北京臺灣街項目。去年5月7日開街以來，客流總量超過百萬人次，在海峽兩岸產(chǎn)生巨大影響。在二期項目——中華兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，將以“中華文化、臺灣特色、世界影響、低碳生態(tài)”為總體規(guī)劃思路，業(yè)態(tài)涵蓋：企業(yè)總部、會展、劇院演出、原創(chuàng)基地、數(shù)字影院和特色商業(yè)；創(chuàng)建國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造世界城市的文化旗艦品牌，為兩岸文化產(chǎn)業(yè)的深度合作提供大平臺，成為世界創(chuàng)意者大都會和國際文化交流高地。

【聲源】全國人大代表、海南省委書記、省人大常委會主任衛(wèi)留成

自《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)出臺，海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略之后，全社會有目共睹的是，海南省在2010年頒布了大量的法律法規(guī)，充分利用特區(qū)立法權(quán)，立法先行，為國際旅游島建設(shè)提供了法制保障。

衛(wèi)留成表示，海南將充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)授權(quán)立法的優(yōu)勢，借鑒國際成功經(jīng)驗，加強生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村改革、城市規(guī)劃、旅游管理等方面的立法，加快組織實施海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展專項立法計劃。及時將國家賦予海南的優(yōu)惠政策、配套措施和有關(guān)規(guī)章制度，通過立法的形式轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)，通過立法推進體制機制創(chuàng)新。

【聲源】全國人大代表、山西省委宣傳部長胡蘇平

山西省委、省政府對文化強省這一戰(zhàn)略任務(wù)高度重視，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，也隨著轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，山西文化強省建設(shè)是機遇，也是新挑戰(zhàn)。胡蘇平提出：“文化要成為山西發(fā)展一翼，要像挖煤一樣挖文化。”

胡蘇平說，2011年，山西省要加快實施“五大戰(zhàn)略”：大作品展現(xiàn)。圍繞建黨90周年，打造《紅軍東征》、《高君宇石評梅》、《粉墨春秋》等影視舞臺劇；大集團運作。在成功組建山西出版集團基礎(chǔ)上，組建山西廣電傳媒、山西日報傳媒、山西影視等集團；大景點支撐。與旅游部門聯(lián)手，對佛教與邊塞文化、晉商文化、根祖文化、太行文化、黃河文化五大產(chǎn)業(yè)區(qū)精心打造；大服務(wù)引領(lǐng)。投入使用一大批文化設(shè)施，在景區(qū)建設(shè)一批酒店等服務(wù)設(shè)施，擴大和增強景點吸引力；大會展集聚。在做好平遙國際攝影節(jié)等知名文化節(jié)基礎(chǔ)上，打造太原晉商文化節(jié)、大同云岡文化旅游節(jié)、右玉西口風(fēng)情文化節(jié)、黃河壺口文化節(jié)等。

【聲源】澳門特區(qū)全國人大代表

3月6日，廣東省人民政府和澳門特別行政區(qū)政府簽署了《粵澳合作框架協(xié)議》，雙方在協(xié)議中提出，將攜手建設(shè)亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群，共同打造世界級新經(jīng)濟區(qū)域，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。協(xié)議對澳門各界關(guān)注的各項重大發(fā)展問題一一給予積極的回應(yīng)。例如，如何在橫琴推動跨境合作，加快推進橫琴開發(fā)；如何支持澳門培育中醫(yī)藥、會展、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟適度多元發(fā)展等，協(xié)議都提出了具體可行的操作辦法。

全國人大代表澳門特區(qū)立法會議員崔世平表示，《粵澳合作框架協(xié)議》是落實“十二五”規(guī)劃的重要舉措，把澳門同胞原本覺得比較“虛”的“世界旅游休閑中心”目標變“實”了，有了具體可為的路線圖，對于澳門各界來說，是夢想變成了現(xiàn)實。

澳門特區(qū)全國人大代表劉藝良也表示，

《粵澳合作框架協(xié)議》簽署之后，將有助于加快橫琴島的合作開發(fā)步伐，讓澳門拓展了發(fā)展空間，澳門本地企業(yè)也有了更多的參與內(nèi)地發(fā)展的機遇。

【聲源】全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉

建議中央能夠盡快出臺支持中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)專項財稅扶持政策。一是建議針對中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先行先試有關(guān)財稅支持政策。河南的農(nóng)業(yè)在全國具有重要地位，中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，絕不應(yīng)以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價。這不僅是河南發(fā)展的需要，而且是國家全局的需要。為此，河南省委、省政府提出，要努力在全國探索走出一條“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，即在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本要求是耕地面積不減少。建議國家針對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸約束，先行先試有關(guān)財稅政策。

二是支持中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。河南人口占全國的十三分之一。這一地區(qū)實現(xiàn)小康，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化，無論對河南、對中部地區(qū)、對全國都有十分重要的作用。

三是支持中原經(jīng)濟區(qū)加快科技創(chuàng)新。

此外，還提出關(guān)于支持中原經(jīng)濟區(qū)打造全國重要的人力資源基地、支持中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)華夏歷史文明重要傳承區(qū)、支持中原經(jīng)濟區(qū)進一步提高公共服務(wù)保障能力的幾點建議。

【聲源】全國人大代表、黃山市委書記王福宏

王福宏代表說，圍繞國家“十二五”規(guī)劃發(fā)展的目標與要求，黃山市在“十二五”時期要加快構(gòu)建“一個樞紐”、著力形成“三個中心”、重點發(fā)展“五大基地”。

加快構(gòu)建“一個樞紐”，即以八條高速公路、三條高速鐵路和國際機場為主要支撐的區(qū)域交通樞紐。著力形成“三個中心”，即以黃山、齊云山、新安江、太平湖等自然山水生態(tài)為代表的旅游觀光服務(wù)中心，以徽州老街、屯溪老街、“百村千幢”古民居保護利用工程、徽文化長廊、非遺保護傳承、博物館集群等為載體的徽文化展示中心，以高檔賓館酒店、商務(wù)會展業(yè)為重點的現(xiàn)代會展中心。

重點發(fā)展“五大基地”，即以溫泉、康體、自駕游等新型業(yè)態(tài)為標志的休閑養(yǎng)生基地，以百佳攝影點、秀里影視村、徽韻、宏村阿菊、花山迷窟激光游等為依托的攝影演藝基地，以徽州風(fēng)情、山水生態(tài)和農(nóng)家樂等為特色的鄉(xiāng)村旅游基地，以山地車、登山、水上運動等為重點的戶外運動基地，以生活生產(chǎn)性流通服務(wù)為對象的現(xiàn)代物流基地。

王福宏表示，黃山將形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，初步形成具有山清水秀、景美路暢、宜游宜居、怡人怡情典型特征的現(xiàn)代國際旅游城市框架。

【聲源】全國人大代表、四川省眉山市市長李靜

提出設(shè)立國家級“天府新區(qū)”。李靜表示，近日，國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，成渝經(jīng)濟區(qū)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，承載著“中國經(jīng)濟增長第四極”的重任。重慶作為成渝經(jīng)濟區(qū)的一極，已正式掛牌成立了重慶市“兩江新區(qū)”。如果“天府新區(qū)”同樣上升為國家戰(zhàn)略，那必將同“兩江新區(qū)”一道成為推動成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的“雙核動力”。

據(jù)了解，在四川省的“十二五”規(guī)劃中，建設(shè)“天府新區(qū)”是其中最重要的內(nèi)容之一。按照四川的規(guī)劃，“天府新區(qū)”將形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)聚集、宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，旨在再造一個“產(chǎn)業(yè)成都”。

【聲源】全國人大代表、廣西北部灣銀行黨委書記湯世保

“近年來，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但與全國其他經(jīng)濟區(qū)相比、與周邊國家和地區(qū)相比，北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平依然偏低。”為此，全國人大代表、廣西北部灣銀行黨委書記湯世保建議國家設(shè)立廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展專項資金，專項用于經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，以更好地促進中國東盟合作。

建議國家比照東北地區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)的特殊政策，加大中央財政支持力度，從2011年起至2022年，設(shè)立廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展專項資金，每年從中央財政安排專項資金30億元，專門用于經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)。

各種有關(guān)會展方面的提案議案，以及代表在會后討論中涉及到會展業(yè)的內(nèi)容正在逐漸增多，從側(cè)面也反映出會展產(chǎn)業(yè)逐漸凸顯其整合資源的能力和促進經(jīng)濟發(fā)展繁榮的重要作用。兩會期間還有更多關(guān)于會展這樣那樣的聲音，雖不能一一列舉，但是推舉其中富有代表性的提案議案或聲音，以求會展界人士共同學(xué)習(xí)。