山西的轉(zhuǎn)型與再造

1月19日，龍城太原彩球高懸，太原市青年宮演藝中心內(nèi)華燈綻放。來自全省各地的五百多名人大代表匯聚一堂，他們將履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，肩負(fù)3400萬人民的重托，共商山西省跨越發(fā)展大計(jì)，描繪振興宏偉藍(lán)圖。

大會主席臺上，十面鮮艷的紅旗簇?fù)碇∧恢醒敫邞业膰眨跓艄獾慕幌噍x映下分外醒目。“全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展 為再造一個(gè)新山西而努力”的紅色條幅昭示著大會的主題。現(xiàn)場氣氛熱烈而莊重

1月19日上午的第一次全體會議由大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席袁純清主持。大會執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席申聯(lián)彬、杜玉林、楊安和、靳善忠、安煥曉、郭海亮、王雅安、朱明在主席臺前排就座。

省領(lǐng)導(dǎo)王君、薛延忠、金道銘出席大會并在主席臺就座。

上午9時(shí)，大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕！

大會上，省長王君代表省人民政府向大會作政府工作報(bào)告并就“十二五”規(guī)劃綱要（草案）作說明。政府工作報(bào)告分三大部分：“十一五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展回顧、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、2011年工作安排。

王君說，“十一五”時(shí)期是我省發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾的重重困擾，面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù)和安全生產(chǎn)的巨大壓力，我們在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取、扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)工作都取得了新的成就，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%，達(dá)到17000億元以上；財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別達(dá)到3640億元和1950億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成5萬億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)更趨合理，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不能提高，節(jié)能減排取得新的成效，生態(tài)環(huán)境顯著改善，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3萬元，農(nóng)民人均純收入超過9000元。社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，社會主義民主法制更加健全，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定。改革開放不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制逐步完善，對外合作水平不斷提升。這些目標(biāo)，體現(xiàn)了中央要求與山西實(shí)際的結(jié)合，體現(xiàn)了長期目標(biāo)與短期目標(biāo)的銜接，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展與跨越發(fā)展的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展、民生改善的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了人與自然的和諧。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是：（一）優(yōu)化生產(chǎn)力布局，構(gòu)建轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。（二）加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化步伐，推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。（三）加快發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定。（四）加快建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，走出資源型經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的新路子。（五）深化改革、擴(kuò)大開放，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動力和活力。

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全面推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作有著十分重要的意義。

2011年，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長16%，進(jìn)出口總額增長15%，財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入均增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和10%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。

約束性指標(biāo)是：萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%左右，萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.5%和2%，氮氧化物、氨氮和煙塵、粉塵排放量分別下降1.5%、1.5%、2%、2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要在全面做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下工作：（一）牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。（二）推進(jìn)工業(yè)新型化，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。（四）推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，不斷拓展新的發(fā)展空間。（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。（六）加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。（七）做好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。（八）加快改革開放步伐、強(qiáng)化科技人才支撐，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增添新的動力。（九）加強(qiáng)社會主義民主法制和精神文明建設(shè)，保障和促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提高推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力和水平。

王君最后說，告別了辛勤耕耘、碩果累累的“十一五”，迎來了充滿希望、大有可為的“十二五”。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，解放思想、開拓創(chuàng)新，埋頭苦干、扎實(shí)工作，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西而努力奮斗！