
近日,全區國土資源執法監管共同責任機制現場會在赤峰召開。呼和浩特、鄂爾多斯、滿洲里、赤峰4市在全區率先建立起了“黨委領導、政府負責、部門協同、上下聯動、有效合作”的國土資源執法監管共同責任機制,這將促進國土資源的長效管理。
內蒙古國土資源廳黨組成員、紀檢組長敖拉在會上指出,隨著自治區工業化、城鎮化、農牧業產業化加速推進,國土資源開發利用和有效管理已成為社會關注的焦點,也是社會矛盾最集中、最凸顯的領域。各級國土資源部門面臨既要保發展,又要保紅線,還要保穩定的艱巨任務。為有效遏制土地、礦產等國土資源違法違規案件易發高發勢頭,提高多部門依法行政意識和自覺性,變國土資源管理“一家管,大家用,為大家管,大家用”,加大對國土資源違法違規案件和行為的打擊和聯合辦案力度,建立自治區國土資源執法監管共同責任機制,是探索國土資源長效管理的重要途徑和有效措施。目前,內蒙古自治區國土資源執法監管取得了一點成績,但國土資源執法監管形勢仍然不容樂觀,建立國土資源執法監管共同責任機制是當務之急,也是長遠之計。
現場會上,四市代表各自作了典型發言。呼市代表說,2009年8月,呼和浩特市委、市政府聯合在全區率先出臺《建立預防和查處違法用地共同責任制的若干規定》。市政府定期組織公檢法、紀檢監察機關及政府職能部門召開聯席會議。執法過程中,公檢法及紀檢監察機關主動配合,公安部門選派警力維持拆除現場秩序,確保拆除工作順利進行。2009年至2011年,全市各級國土資源部門向人民法院申請強制執行案件228宗,沒收建筑物面積259.7萬平方米,拆除建筑物面積15.9萬平方米,向公安機關移送追究刑事責任案件179宗。切實的查處,扭轉了“違法成本低、守法成本高”的現象。
鄂爾多斯代表介紹,鄂爾多斯市國土資源部門引進公安聯合執法機制,市、旗,區成立了國土資源警察隊伍,依法打擊違法占地、非法采礦行為。 2010年以來共移送司法機關重大違法案件13宗件,查處違法違規用地277宗。國土資源警察隊伍嚴厲打擊偷挖盜采等不法行為,協助查處國土資源違法違規案件58起。2010年違法占用耕地的比例為3.28%,2011年下降為0.78%。
赤峰市代表說,赤峰市人民政府出臺了《關于建立土地執法共同責任機制的意見》,明確規定國土資源執法實行共同責任原則和屬地管理原則。同時大力加強執法隊伍和裝備建設,有效遏制了國土資源違法行為。
滿洲里市代表介紹,滿洲里市國土資源局和市邊防公安部隊在邊境地區聯合執法,嚴厲打擊了亂采亂挖礦產資源行為。由于執法嚴格,及時準確,所處理案件無一起上訴,探索出一條適合邊境地區的國土資源聯合執法路子。
此外, 現場會上自治區國土資源廳還對近年來全區國土資源執法監察工作涌現出的41個先進集體和111名先進個人進行了表彰和獎勵。