爭先創優 樹立國土資源公益服務良好形象

內蒙古自治區國土資源廳信息院主要負責全區國土資源信息化建設和土地、地質檔案資料管理及國土資源規劃、戰略形勢分析研究等工作，為政府部門依法行政提供決策支持和管理支持，并向社會提供綜合信息公益服務。下設的地質資料館、土地管理檔案館、政務大廳、網絡管理中心等10個機構，主要面向社會提供公益性服務。多年來，信息院把窗口服務單位的重要性提到第一位，以“為黨旗增輝，為國土添彩”為主題，以“爭先創優、提升能力、提升標準、提升效率”為具體工作切入點，培育出了一支業務過硬、甘于奉獻的團隊，在樹立了良好的國土資源系統形象的同時，也取得了一定的成績：2009年至2011年連續三年被全國地質檔案館評為“全國地質資料轉交工作先進單位”；網站獲得“自治區政府網站綜合網站優秀獎”和“自治區人民政府綜合門戶網站信息上報優秀”獎；被自治區國土資源廳授予“先進黨組織”稱號；兩名員工被自治區國土資源廳評為“全區國土資源系統優秀共產黨員”等。

“比技能、比作風、比業績”

地質資料館以權威的基礎數據服務社會

近年來，隨著內蒙古礦業經濟的迅猛發展，社會對國土資源信息的需求也越來越多，信息資源的開發利用和共享服務也日顯重要。在地質資料館地質資料的數字化、信息化建設方面，目前，已完成7218檔館藏地質資料圖文數字化，占館藏需完成數字化總量的91.4%，刻錄光盤15711張。另外，接收匯交電子版地質資料（包含矢量數字化圖件）2849檔。目前館藏地質資料具有數字化數據的達10067檔，占館藏總量近80%。

2009年“內蒙古地質資料管理與服務信息系統”正式投入使用，標志著內蒙古地質資料數據中心和內部局域網的基本環境搭建完成，實現了地質資料的電子閱覽，填補了內蒙古地質資料的電子閱覽空白。該系統實現了館藏地質資料的網絡化管理和網絡化服務，更有利于向全社會提供地質資料檢索、查詢，提高了工作效率。與傳統利用手工方式借閱地質資料相比，借閱地質資料所需時間明顯縮短，原來需要一個小時才能借閱到所需地質資料，現在不到一分鐘就可以查到。

另外，在國土資源廳門戶網站建立的地質資料目錄數據庫系統，用戶可以隨時進行查詢，從而實現了全區地質資料目錄的資源共享，使利用者能方便、快捷地查閱到相關信息，有效地提高了館藏地質檔案資料的利用率和科學管理水平。同時該系統既保證了地質資料的高效利用，又妥善的防止了資料泄密，極大地發揮了地質資料的價值和作用。

面對社會各個層面，如基層、單位、個人、生產、科研機構等各方面的不同需求，我院加強對職工進行業務培訓，在員工中實行三比：“比技能、比作風、比業績”活動，比優活動使工作效率大幅度提高，地質檔案館每年接待地質資料借閱人員達3000多人（次），提供利用報告1萬份（次）、15萬—30萬件（次），幾年來，累計接待借閱人員達2.78萬多人（次），提供利用報告8.55萬多份（次）、175萬件（次）。目前地質檔案館成為了國內外各行各業了解內蒙古地質礦產資源信息情況的重要窗口和群眾滿意的服務窗口。

與此同時，信息院在做好對外服務的同時，還利用館藏地質資料進行了國家出資探明礦產地工作量核實和重要建設項目用地壓覆礦產資源評估等工作，也為內蒙古國土資源廳礦政管理工作發揮了重要的技術支撐作用。近年來，為配合全區礦業權管理和市場出讓等工作，利用館藏地質資料進行了國家出資探明礦產地工作量核實，出具報告累計達6000余件，每年核實各類礦業權都在700宗以上；完成了建設項目用地壓覆礦產資源調查核實評估報告達500余份，平均每年約45份；出具不壓覆礦產資源核實證明1900多份，平均每年約210份，為維護國有資產的權益并規范礦業權出讓、轉讓行為，為國土資源政務管理和決策提供了重要的依據。

“流程化、標準化、規范化、

精細化”服務

讓土地小檔案解決民生大問題

土地管理檔案是土地管理活動真實的歷史記錄，是土地所有權、使用權的憑證具有法津效用，是國家的寶貴財富，是國家檔案的重要組成部分，其重要性非同一般檔案，在經濟社會生活中，它發揮著越來越重要的作用，小檔案大作用，事關民生。

土地管理檔案跟其他檔案相比，有自己的特殊性，主要表現為:一是涉及面廣。因為土地管理檔案不但涉及到機關、企事業單位，還涉及到家庭、甚至個人；二是檔案數量大；三是土地檔案類別多。針對土地管理檔案工作的特殊性，信息院積極進行科學管理，優化工作流程，把檔案管理實行流程化、標準化、規范化、精細化管理，使調閱檔案達到了快且準，從而提高了工作效率也提高了群眾滿意度。今年完成資源儲量檔案立卷歸檔1504檔，數據庫錄入1633盒；接收整理錄入資源處儲量套改說明及批準書743件、價款評估報告及價款結果統計表191件、儲量評審備案證明197件、礦管處審批表及承諾書610件。接待各方面借閱人員137人次，提供借閱礦業權檔案169檔。

“政務公開”、“首問負責制”

構建政務大廳高效親民服務平臺

政務大廳是自治區國土資源廳各處室業務的第一線，工作的好壞直接關系到我區國土資源廳的形象，其重要性不言而喻。為此，我院積極推行以“亮身份、亮職責、亮承諾”為主要內容的亮化活動。并建立健全了《內蒙古國土資源廳政務大廳責任追究制度》、《內蒙古國土資源政務大廳工作人員行為規范》、《內蒙古國土資源政務大廳首問責任制度》、《內蒙古國土資源政務大廳限時辦結制度》、《內蒙古自治區國土資源政務大廳一次告知制度》等一系列管理制度，推行“政務公開”、“首問負責制”。首問負責制包括一次性告知、限時辦結、實名制服務、意見反饋、登記、接待等6項制度，明確了辦事流程，落實了受理責任，規范了辦理行為。同時還積極向辦事人提供“一站式”精細化服務，由于有健全、規范的管理制度和務實高效的落實機制，從而確保了員工的責任心。

在業務上，信息院還非常重視員工能力培訓，大廳工作人員都能夠做到對土地管理、礦產管理和房地產管理等方面的法律法規和政策的“一口清”。

至今，政務大廳工作人員仍保持著“零差錯、零投訴、零違紀”的良好工作紀錄。

為更好地服務社會，針對國土資源系統政務復雜的實際情況，信息院的領導班子集思廣益，制定出了一套適合本單位的科學管理辦法，在優化工作流程方面，他們組織編印了《內蒙古自治區國土資源廳法制工作手冊》，將審批服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、審批依據、收費依據和標準等事項全部公開。同時還利用現化化網絡電腦簡化工作程序，在網上進行虛擬政務大廳政務公開平臺，利用廳門戶網站和大屏幕、電子觸摸屏、服務熱線電話等多種媒介，向社會公開行政審批結果、法律法規、辦事指南、申報表格和報件要求等，并向申請人提供現場、網絡、電話咨詢查詢服務，平均每天接聽接待電話咨詢100余人次，把麻煩留給自己，把方便帶給辦事人，實現了讓辦事人少跑甚至不跑就能辦成事，節約了辦事人員的時間和經濟成本，有效地避免了盲目和無序。

截至目前，政務大廳自2008年12月運行以來，上線審批業務運行已有50余項目，接收各項審批類報件19376件，接待人員計3萬余人次。政務大廳已成為自治區國土廳向社會提供政務服務和政務公開的重要平臺和窗口，成為自治區國土資源廳實行“陽光行政”的重要品牌。

今年，國務院下發了《關于進一步促進內蒙古經濟又好又快發展的若干意見》，要把內蒙古建設成為國家戰略資源支撐基地和新的經濟增長點，自治區國土資源廳成為實現內蒙古經濟又好又快發展的一個非常重要的部門，在這一重任下，信息院作為重要的服務窗口單位更是責任重大，一定會再接再厲，把“爭先創優、比態度、比業務、比作風、比紀律”活動作為工作常態并長效化，兢兢業業全力以赴做好國土資源社會公益服務，樹立國土資源服務社會的品牌。