千招萬招,抓好落實開新局

在新年伊始召開的2011年全國教育工作會議上，中共中央政治局委員、國務委員劉延東強調，堅持改革創新，狠抓工作落實，努力開創教育事業科學發展新局面。

會上，上海、廣東、陜西、遼寧、湖北、四川等6個省份的教育部門負責人介紹了落實教育規劃綱要的具體思路。全面落實教育規劃綱要，成為此次會議所有與會代表的共識，也是新的一年各級各類教育共同的目標和任務。教育部部長袁貴仁說：“‘落實’是2011年全國教育工作的關鍵詞、核心詞。”

教育規劃綱要頒布以來，教育事業呈現新氣象新變化

2010年7月，全國教育工作會議的勝利召開和教育規劃綱要的頒布實施，描繪了一幅教育改革發展的美好藍圖，為教育事業科學發展指明了方向，各級各類教育明確了目標任務，教育事業進入了歷史最好時期。

半年來，各省份相繼召開教育工作會議，貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要。黨中央、國務院關于教育改革發展的重大戰略決策深入人心，貫徹落實機制不斷創新，各地貫徹落實工作扎實推進，教育工作成就顯著，教育事業蓬勃發展，教育改革發展的社會氛圍發生重大變化，形成了關心支持、積極參與教育事業科學發展的新氣象。

——教育部黨組成員帶隊分赴全國各省份開展宣講，舉辦全國省部級、廳局和高校領導干部專題研修班，用全國教育工作會議精神和教育規劃綱要統一思想、統一行動；

——成立國家教育體制改革領導小組和國家教育咨詢委員會，研究部署、指導實施教育體制改革工作，統籌協調、調研評估國家教育重大改革發展政策；

——425項國家教育體制改革試點全面啟動，從國家、地方和學校三個層面系統推進，形成了自上而下和自下而上相結合的改革新局面；

——各省份黨委、政府高度重視，全國已有22個省份先后召開了教育工作會議，23個省份出臺了教育規劃綱要和一大批新的政策舉措。

教育規劃綱要頒布以來，國務院和相關部門共出臺50多個文件，從學前教育到高等教育，從經費投入到資助政策，密度大、范圍廣，初步形成了優先發展教育的政策支持體系——

將發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，國務院出臺《關于發展學前教育的若干意見》；

為落實財政性教育經費占國內生產總值4%的要求，財政部、發改委、教育部出臺了7個關于投入的政策文件；

加快推進全國中小學校舍安全工程、農村初中校舍改善工程，農村義務教育生均公用經費增加100元；

啟動1 000所中等職業學校示范校建設，中央投入專項資金建設實訓基地；

國家資助體系擴展到學前教育和普通高中，實現了全覆蓋，惠及2億學生。

福建省教育廳廳長鞠維強在小組談論時說：“以前省里開‘兩會’，代表委員說起教育就是‘擇校’、亂收費，意見一大堆。今年不一樣，代表委員說起教育都是提高質量、加快山區教育發展，大家積極為教育出謀劃策。”

邁出教育改革新步伐，迫切要求全面落實教育規劃綱要

當前，教育發展站在了新的歷史起點上。

去年召開的黨的十七屆五中全會，鮮明地提出要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，作出了我國仍處于可以大有作為的戰略機遇期的重大判斷。

這一重大判斷同樣適用于教育事業。目前，國家現代化建設的加快，迫切需要教育率先實現現代化；加快轉變經濟發展方式，迫切需要教育提供有力的人才支撐、智力支持和科技貢獻。

“機遇來之不易，形勢催人奮進，加快教育改革發展迫在眉睫。”這是與會代表的一致共識。

同時，從實踐來看，當前教育改革已進入“深水區”，一系列現實問題亟須解決：義務教育如何均衡發展？職業教育如何增強吸引力？高等教育如何提高質量？學前教育如何解決“入園難、入園貴”？“減負”、“擇校”等群眾反映強烈的問題如何破解？創新人才培養、高考制度改革等社會關注的熱點問題如何破冰？

針對這些熱點難點問題，教育規劃綱要都做出了制度安排，明確了改革試點。教育改革的新步伐，將如何邁出，如何邁好，如何邁穩？這考量著各級教育行政部門的執政能力和智慧勇氣——

“部省加強合作，教育部加強對地方教育行政部門開展各項改革的指導”，這是安徽省教育廳廳長程藝提出的方法。“搶抓機遇，真抓實干，‘五+二’、‘白+黑’，攻堅克難，積極落實國家和本省的教育規劃綱要”，這是貴州省教育廳廳長霍健康表明的態度。

“教育部門做好頂層設計、全面統籌，各部門、各單位以及各民主黨派發揮優勢，密切配合，共同努力”，這是受邀參會的民建中央調研部部長蔡玲提出的建議。

教育廳（局）長們紛紛表示，新的一年，要以更加堅定的信念、更加堅決的舉措、更加積極的行動，狠抓教育規劃綱要的全面落實。

兌現辦人民滿意教育承諾，迫切要求全面落實教育規劃綱要

教育，一頭連著國運，一頭系著民生。

人民群眾對教育改革呼聲日益強烈、期待很高，強烈盼望教育辦得更好，盼望孩子接受公平、良好的教育。

教育規劃綱要頒布后，特別是國家教育十大發展項目和十大改革試點啟動后，增添了群眾對教育改革的信心，也提高了社會對改革的期望，群眾急切盼望見到成效。如果不加快改革步伐，加緊落實教育規劃綱要，就無法兌現辦人民滿意教育的承諾。

為了將國家和地方的教育規劃綱要一項一項地落到實處，讓人民群眾切切實實見到成效，全國各級教育行政部門和各級各類學校正在行動。會上，各地教育部門負責人也帶來了他們的新思路、新舉措——

針對經濟社會發展最迫切的人才需求，福建省大力提升高校服務產業發展能力，組織實施了軟件、船舶等十二大產業人才培養培訓專項規劃，推動高校探索建立校企合作培養人才新機制，新增了40個省級本科教育人才改革創新試驗區；

針對人民群眾反映最突出的“擇校”問題，山東省積極推進基礎教育綜合改革，設立違規辦學行為曝光臺，建立素質教育責任共擔機制，按照學業考試成績、基礎性發展目標評價等級錄取學生，推動普通高中將60%以上招生指標分配到初中學校；

針對教育發展最薄弱的學前教育環節，北京市落實學前教育發展的政府責任，改建、擴建30所公辦幼兒園，擴班500個，增加學位1.2萬個，有效解決“入園難”問題，同時深化學前教育辦園體制改革，重點加強街道和農村幼兒園建設……

青海省教育廳廳長王予波介紹說：“以前教育部門在全省的行風評議中排名都是倒數，近年來，隨著各項教育政策的出臺和落實，青海老百姓對教育滿意度明顯提升，2010年教育部門在全省行風評議中名列第一。”

千招萬招，貴在實效，重在落實。實踐證明，舉措可以復制，思路可以借鑒，唯有堅持改革創新的精神、辦好人民滿意教育的標準不可替代。

“勇于做事、敢于做事，直面問題、直面改革，造福人民、造福青海。”從王予波的話語中，我們深切感受到了各級教育行政部門直面教育改革、全面落實教育規劃綱要的決心和勇氣。

（據教育部網站）

◇責任編輯李配亮◇